Решение № 2-718/2017 2-718/2017~М-680/2017 М-680/2017 от 4 декабря 2017 г. по делу № 2-718/2017

Дело №- №/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 04 декабря 2017 года

Михайловский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Ковшаревой Е.Ю.

при секретаре Макаровой Ю.Ю.,

с участием истицы ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Михайловского муниципального района, третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора – департамент труда и социального развития <адрес>, департамент финансов <адрес>, администрация <адрес>, ФИО2 казначейства по <адрес>, Министерство финансов в <адрес>, о признании пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей; признании факта постоянного проживания, в период чрезвычайной ситуации природного характера; признании права на получение разовой материальной помощи, единовременной материальной помощи и финансовой помощи; о возложении обязанности на администрацию Михайловского муниципального района включить в списки пострадавших граждан, нуждающихся в оказании разовой материальной помощи, единовременной материальной помощи и финансовой помощи,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с названным иском, в обоснование заявленных требований указав, что на момент чрезвычайной ситуации в августе 2017 года постоянно проживала с 2007 года и в настоящее время проживает в <адрес> в <адрес>, который купила, но документы на дом в соответствии с законом не оформила, поскольку хозяин дома умер.

В августе 2017 года в результате ливневых дождей ее дом затопило, смыло огород.

После чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории <адрес> в августе 2017 года она обратилась в администрацию Михайловского муниципального района <адрес> с заявлением о включении в списки пострадавших граждан в результате чрезвычайной ситуации и в списки на получение соответствующих компенсационных выплат.

Письмом администрации Михайловского муниципального района ей было отказано во включении в списки на получение выплат, предусмотренных постановлением администрации <адрес> №-па от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории <адрес> в августе 2017 года, за счет средств, выделяемых из ФИО2 и краевого бюджетов» в связи с непредоставлением документов, подтверждающих право пользования и владения недвижимым имуществом и земельным участком по адресу: <адрес>.

Истица полагает данный отказ незаконным и считает, что имеет право на получение компенсационных выплат в связи с чрезвычайной ситуацией и для этой цели просит: признать ФИО1 пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года; установить факт постоянного проживания ФИО1 в период чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года в <адрес> в <адрес>; признать за ФИО1 право на получение разовой материальной помощи в размере 10 000 рублей, в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке, выплачиваемых из бюджета резервного фонда администрации Приморского края на семью; признать за ФИО1 право на получение разовой материальной помощи в размере 25 000 рублей на восстановление поврежденного жилого дома, выплачиваемых из бюджета резервного фонда администрации Приморского края на семью; признать за ФИО1 право на получение единовременной материальной помощи в размере 10 000 рублей на человека для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий; признать за ФИО1 право на получение финансовой помощи в размере 100 000 рублей на человека в связи с полной утратой имущества первой необходимости, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий; возложить обязанность на администрацию Михайловского муниципального района: включить ФИО1 в списки граждан, нуждающихся в оказании разовой материальной помощи в размере 10 000 рублей, в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке и в размере 25 000 рублей на восстановление поврежденного жилого дома, выплачиваемых из бюджета резервного фонда администрации Приморского края на семью; включить ФИО1 в в списки граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи, выплачиваемой, за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий в размере 10 000 рублей на человека для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций, а также в списки граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий в размере 100 000 рублей на человека, в связи с полной утратой имущества первой необходимости, в результате чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края в августе 2017 года.

ФИО1 в судебном заседании на заявленных требованиях настаивала по доводам, изложенным в иске, пояснив, что <адрес> в <адрес> она купила в мае 2007 году в аварийном состоянии, хозяин дома умер, наследники претензий на дом не заявляли. В данном доме она проживает с 2003 года и сначала снимала его, а с 2007 года проживает в нем как хозяйка. С указанного времени она ремонтирует и содержит дом за свой счет, оплачивает услуги по электроснабжению в течение всего периода проживания. Право собственности на дом в настоящее время оформить не может, в дальнейшем планирует обратиться в суд с иском о признании права собственности на жилое помещение. На момент чрезвычайной ситуации в августе 2017 года – наводнения, она также проживала в данном доме, где находилось ее имущество, которое пострадало. Уровень воды достигал одного метра. В результате затопления пришла в негодность вся мебель, вещи, холодильник, шкаф, стол, стулья, столовые приборы, телевизор, был смыт урожай с огорода. Кроме того, в результате затопления был смыты туалет, дрова, забор, размыт фундамент дома. Право собственности на придомовой земельный участок ею также не оформлен. По месту регистрации компенсационные выплаты она не получала. До июня 2017 года вместе с ней в <адрес> в <адрес>, проживал ее сын ФИО3, который умер в июне 2017 года.

ФИО2 ответчика администрации Михайловского муниципального района в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о времени и месте рассмотрения иск, предоставив в судебное заседание ходатайство, согласно которого просил рассмотреть иск в его отсутствие и принять решение на усмотрение суда.

ФИО2 департамента труда и социального развития <адрес> в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о времени и месте рассмотрения иска, предоставив в судебное заседание отзыв, согласно которого департамент обязан осуществить истцу соответствующую выплату только после включения органом местного самоуправления в соответствующий список, пострадавших граждан, принятие <адрес> распоряжения «О финансировании расходов из резервного фонда <адрес>» (для оказания разовой материальной помощи), принятие <адрес> распоряжение «О финансировании расходов за счет средств, выделенных <адрес> из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий» (для оказания единовременной материальной и финансовой помощи), наличие денежных средств на лицевом счете департамента для осуществления соответствующей выплаты ФИО1 Вместе с тем в настоящее время истец в списках, представленных органом местного самоуправления в департамент отсутствует, Администрацией Приморского края не принято решение о выделении департаменту денежных средств для выплаты их ФИО1 Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

ФИО2 казначейства по <адрес> в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о времени и месте рассмотрения иска, о чем свидетельствует, находящееся в материалах дела почтовое уведомление, предоставил в судебное заседание отзыв согласно которого, возражает против удовлетворения исковых требований истца, так как ФИО1 регистрации по адресу: <адрес> не имеет, документов подтверждающих проживание истца по вышеуказанному адресу не представлено, правообладателем указанного дома истица не является, следовательно, требование ФИО1 документально необоснованно.

Представители Министерства финансов в Приморском крае и администрации Приморского края о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, не ходатайствовали об отложении судебного заседания.

Суд в соответствии с положением ст.167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон и лиц, участвующих в деле.

Свидетель ФИО4 в судебном заседании пояснила, что истица ФИО1 работает у нее в ателье в <адрес> и проживает в <адрес> в <адрес> с 2003 года. Сначала ФИО1 снимала этот дом, а в 2007 году его купила. Она неоднократно возила ФИО1 с работы домой. Когда ДД.ММ.ГГГГ начался потоп, она поехала за истицей домой, так как та позвонила и сказала, что сидит на крыше своего дома, но позже ФИО1 позвонила и сказала, что ее уже сняли с крыши.

Свидетель ФИО5 в судебном заседании пояснил, что знает истицу уже около 10 лет, в течение которых она проживает в <адрес> в <адрес>. ФИО1 работает у его жены ФИО4 в ателье с мая 2017 года. Иногда ФИО1 задерживается на работе и он довозит ее домой по указанному адресу, где она также проживала и на момент чрезвычайной ситуации в августе 2017 года. В настоящее время он помогает ФИО1 в ремонте дома, который пострадал от наводнения.

Свидетель ФИО6 в судебном заседании пояснила, что проживает в <адрес> в <адрес>, истица ФИО1 является ее соседкой, которая проживает в <адрес> в <адрес> с 2003 года по настоящее время. Позже ФИО1 приобрела данный дом в собственность, но документы на него не оформила. Также с истицей в данном доме проживал, ее сын, но в июне 2017 года он умер.

Свидетель ФИО7 в судебном заседании пояснила, что проживает в <адрес> в <адрес>, истица ФИО1 является ее соседкой и проживает в <адрес> в <адрес> с 2003 года и по настоящее время. На момент чрезвычайной ситуации в августе 2017 года ФИО1 также проживала в указанном доме, в результате наводнения все ее имущество пострадало.

Свидетель ФИО8 в судебном заседании пояснил, что проживает в <адрес> в <адрес>, истица ФИО1 является его соседкой и проживает в <адрес> в <адрес> с 2003 года. На момент чрезвычайной ситуации в августе 2017 года ФИО1 также проживала в указанном доме. В результате наводнения все ее имущество пострадало. Этот дом ФИО1 купила, но документы на него не оформила.

Выслушав истицу, изучив мнение по иску ответчика и третьих лиц, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает, что заявленные требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением администрации Михайловского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-па на территории Михайловского муниципального района введен режим чрезвычайной ситуации муниципального характера, который отменен постановлением администрации Михайловского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-па.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 ФИО2 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане РФ имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Подпунктом «л» п. 1 ст. 11 данного ФИО2 закона предусмотрено, что органы государственной власти субъектов РФ принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам РФ в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

Согласно Правилам выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий» бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов РФ для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций, в частности (п. г) оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10000 рублей на человека; (п. «д») оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50000 рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100000 рублей на человека).

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-па «О мерах по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории <адрес> в августе 2017 года, за счет средств краевого бюджета» утвержден Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации <адрес>.

В соответствии с пунктом 1 подпунктом 1.1 Постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-па «О внесении изменений в постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-па «О мерах по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории <адрес> в августе 2017 года, за счет средств, выделяемых из ФИО2 и краевого бюджетов» граждане РФ, местом жительства которых в августе 2017 года являлись жилые дома, квартиры, находящиеся в многоквартирных домах, расположенные на территориях Уссурийского городского округа, Михайловского, Надеждинского, Октябрьского, Пограничного и Хасанского муниципальных районов, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории <адрес> в августе 2017 года имеют право, в том числе на: единовременную материальную и финансовую помощь, выплачиваемую за счет средств резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, в размерах и в случаях, установленных подпунктами "г", "д" пункта 2 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий», разовую материальную помощь, выплачиваемую за счет средств резервного фонда администрации <адрес>, в целях частичного покрытия расходов в следующих размерах: 10000 рублей в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке (сумма выплачивается единожды на семью); 25 000 рублей – на восстановление поврежденного жилого дома, квартиры, находящейся на первом этаже многоквартирного дома (сумма выплачивается на один жилой дом, или квартиру);

Выплата разовой материальной помощи, указанной в абзаце четвертом подпункта 1.1 пункта 1 Постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-па «О внесении изменений в постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-па «О мерах по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории <адрес> в августе 2017 года, за счет средств, выделяемых из ФИО2 и краевого бюджетов», производится департаментом в соответствии со списками пострадавших граждан, нуждающихся в оказании разовой материальной помощи, указанными в подпункте 2.1 пункта 2 настоящего постановления, представленными соответствующими органами местного самоуправления муниципальных образований <адрес>, и на основании решения администрации <адрес>, принятого в соответствии с постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № – па «Об утверждении Порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации <адрес>.

Выплата единовременной материальной и финансовой помощи, указанных в абзаце седьмом подпункта 1.1 пункта 1 настоящего постановления, производится департаментом в соответствии со списками пострадавших граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной и финансовой помощи, указанными в подпункте 2.2 пункта 2 настоящего постановления, представленными соответствующими органами местного самоуправления муниципальных образований <адрес>, и на основании решений администрации <адрес>, принятых в целях реализации распоряжений Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р, от ДД.ММ.ГГГГ №-р (п. 1.3).

Согласно пункту 2.2 постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-па формирование списков: пострадавших граждан, нуждающихся в оказании разовой материальной помощи в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке, пострадавших граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи; в оказании финансовой помощи в связи с полной утратой ими имущества первой необходимости производится на основании: заявлений пострадавших граждан; документов, подтверждающих регистрацию пострадавших граждан по месту жительства в жилых домах, квартирах, находящихся в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципальных образований <адрес>; актов обследования утраченного имущества первой необходимости.

Таким образом, право на компенсационные выплаты пострадавшим, оказавшимся в зоне чрезвычайной ситуации в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории <адрес> в августе 2017 года, признается за гражданами, которые на момент возникновения чрезвычайной ситуации были зарегистрированы по месту жительства в жилых домах, квартирах, находящихся на первых этажах многоквартирных домов и поврежденных в результате чрезвычайной ситуации.

Порядок оформления документов и выделения пострадавшим материальной помощи определяется Методическими рекомендациями по оформлению документов для рассмотрения вопроса о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденными ДД.ММ.ГГГГ заместителем Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

В методических рекомендациях по оформлению дополнительных документов для рассмотрения вопроса о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных МЧС России ДД.ММ.ГГГГ № разъяснено, что при отсутствии у гражданина необходимых документов, подтверждающих право на получение единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой им имущества первой необходимости (отсутствие регистрации по месту жительства) граждане включаются в списки на получение указанной финансовой помощи на основании принятых судебных решений.

Вместе с тем, как следует из правовой позиции ВС РФ, изложенной в апелляционном определении от ДД.ММ.ГГГГ №АПГ17-1, право лиц на получение мер социальной поддержки, фактически постоянно проживающих, но не имеющих по каким – либо причинам регистрации по месту жительства на момент чрезвычайной ситуации, также может быть подтверждено путем установления в судебном порядке факта постоянного проживания в указанных районах.

Актом обследования утраченного урожая в результате чрезвычайной ситуации на земельном участке по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, установлена утрата урожая: картофеля, перца, помидоров, лука, огурцов, свеклы, моркови, чеснока, баклажанов.

Актом обследования утраченного имущества от ДД.ММ.ГГГГ и Актом обследования жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что в жилом <адрес> в <адрес> на момент осмотра видны следы затопления высотой 1 м. 50 см.. размыт фундамент, смыло водой туалет, дрова, забор. В доме повреждено следующее имущество первой необходимости: диван, кровать, кухонный гарнитур, холодильник, телевизор, шкаф для одежды, пылесос, стол, стулья, кресло, электроплита, посуда, столовые предметы.

Вышеназванные акты составлены комиссией в присутствии пострадавшей ФИО1.

ФИО1 обратилась в администрацию Михайловского муниципального района <адрес> с заявлением о включении ее в списки на получение компенсационных выплат в связи с чрезвычайной ситуацией природного характера, вызванной ливневыми дождями в августе 2017 года, в чем ей решением администрации Михайловского муниципального района <адрес> ФИО1 письмом № от ДД.ММ.ГГГГ отказано, в связи с непредставлением ею документов, подтверждающих право пользования, владения или проживания в жилом доме по адресу: <адрес>.

Обращаясь с указанным иском, ФИО1 просит кроме прочего, установить факт ее постоянного проживания на момент чрезвычайной ситуации в августе 2017 года в <адрес> в <адрес>.

Установление данного ей необходимо для признания: пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории <адрес> в августе 2017 года, признания за ней права на получение предусмотренных законом компенсационных выплат и включение администрацией Михайловского муниципального района <адрес> в списки на получение соответствующих выплат.

Согласно ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В силу ст. 3 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ. Граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ.

Контроль за соблюдением гражданами РФ, нанимателями (собственниками) жилых помещений, должностными лицами и лицами, ответственными за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ возлагается на федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, его территориальные органы и органы внутренних дел.

В силу ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, что подтверждается копией паспорта.

Вместе с тем, как установлено в судебном заседании, что ФИО1 постоянно с 2003 года постоянно проживает в <адрес> в <адрес>, что следует из доводов искового заявления, показаний истицы ФИО1 в судебном заседании, которые подтверждаются показаниями: свидетеля ФИО4 о том, что истица ФИО1 работает у нее в ателье в <адрес> и проживает в <адрес> в <адрес> с 2003 года. Сначала ФИО1 снимала этот дом, а в 2007 году его купила. Она неоднократно возила ФИО1 с работы домой. Когда ДД.ММ.ГГГГ начался потоп, она поехала за истицей домой, так как та позвонила и сказала, что сидит на крыше своего дома, но позже ФИО1 позвонила и сказала, что ее уже сняли с крыши; свидетеля ФИО5 о том, что знает истицу уже около 10 лет, в течение которых она проживает в <адрес> в <адрес>. ФИО1 работает у его жены ФИО4 в ателье с мая 2017 года. Иногда ФИО1 задерживается на работе и он довозит ее домой по указанному адресу, где она также проживала и на момент чрезвычайной ситуации в августе 2017 года. В настоящее время он помогает ФИО1 в ремонте дома, который пострадал от наводнения; свидетеля ФИО6 о том, что она проживает в <адрес> в <адрес>, истица ФИО1 является ее соседкой, которая проживает в <адрес> в <адрес> с 2003 года по настоящее время. Позже ФИО1 приобрела данный дом в собственность, но документы на него не оформила. Также с истицей в данном доме проживал, ее сын, который в июне 2017 года умер; свидетеля ФИО7 о том, что он проживает в <адрес> в <адрес>, истица ФИО1 является ее соседкой и проживает в <адрес> в <адрес> с 2003 года и по настоящее время. На момент чрезвычайной ситуации в августе 2017 года ФИО1 также проживала в указанном доме, в результате наводнения все ее имущество пострадало; свидетеля ФИО8 о том, что проживает в <адрес> в <адрес>, истица ФИО1 является его соседкой и проживает в <адрес> в <адрес> с 2003 года. На момент чрезвычайной ситуации в августе 2017 года ФИО1 также проживала в указанном доме. В результате наводнения все ее имущество пострадало. Этот дом ФИО1 купила, но документы на него не оформила.

У суда не имеется оснований не доверять вышеуказанным показаниям свидетелей, поскольку они не состоят в родственных отношениях с истицей, предупреждены судом за дачу заведомо ложных показаний, а кроме того, их показания согласуются между собой и не противоречат письменным доказательствам, представленным в материалы дела.

Из Акта обследования утраченного урожая в результате чрезвычайной ситуации на земельном участке, Акта обследования утраченного имущества от ДД.ММ.ГГГГ и Акта обследования жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, составленных по адресу: <адрес> следует, что они составлены в присутствии пострадавшего лица ФИО1.

В <адрес> в <адрес> никто не зарегистрирован, что подтверждается справкой формы № администрации Михайловского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке ОМВД РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года проживает ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая зарегистрирована по адресу: <адрес>, но по месту регистрации не проживает.

Представленные истицей в материалы дела квитанции об оплате услуг за электроэнергию по адресу: <адрес>, на имя ФИО9, за январь, октябрь 2009 года, ноябрь 2012 года, июнь, июль 2013 года, январь, август 2014 года, июнь, июль, октябрь, ноябрь 2016 года, январь, февраль, май 2017 года, по мнению суда, также свидетельствуют о проживании истицы в указанном доме длительное время, несение ею расходов за электроэнергию, при этом, суд учитывает, что согласно записи акта о смерти № ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, а также собственник указанного жилого дома, которым согласно справке ФГУП «Ростехинвентаризация-ФИО2 БТИ» Филиал по <адрес> отделение № от ДД.ММ.ГГГГ, значится ФИО10, умер ДД.ММ.ГГГГ согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

<адрес> в <адрес> на балансе Михайловского сельского поселения и Михайловского муниципального района не значится, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ № Михайловского сельского поселения и Выпиской из реестра муниципальной собственности Михайловского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно уведомления ФБУ «Кадастровая палата» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ сведения в ГКН о земельном участке по адресу: <адрес>, отсутствуют.

Согласно сведений департамента труда и социального развития <адрес> по адресу: <адрес>, выплаты в связи с чрезвычайной ситуацией не производились, ФИО1 на учете в отделе по Михайловскому муниципальному району не состоит и меры социальной поддержки не получает. Также, ФИО1 не получала никаких выплат в связи с чрезвычайной ситуацией природного характера, возникших в результате продолжительных ливневых дождей на территории <адрес> по месту регистрации: <адрес>.

С учетом изложенного, суд полагает, что в судебном заседании нашел свое подтверждение факт постоянного проживания ФИО1 на момент чрезвычайной ситуации в августе 2017 года в <адрес> в <адрес>, а также суду представлено достаточно доказательств, подтверждающих полную утрату ФИО1 имущества первой необходимости, в результате чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории <адрес> в августе 2017 года, в связи с чем, приходит к выводу о том, что имеются основания для признания ее пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации природного характера, признании за ней права на получение ею единовременной материальной помощи в размере 10 000 рублей из резервного фонда Правительства РФ, согласно Правилам выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий», которая выплачивается единовременно на человека, а также признания за ней права на получение финансовой помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, в размере 100 000 рублей на человека в связи с полной утратой имущества первой необходимости, в связи с чем, истица подлежит включению администрацией Михайловского муниципального района в списки граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи и финансовой помощи в результате чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории <адрес> в августе 2017 года.

Вместе с тем, при указанных выше обстоятельствах, суд не усматривает оснований для признания за ФИО1 право на получение разовой материальной помощи в размере 10 000 рублей, в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке и право на получение разовой материальной помощи в размере 25 000 рублей на восстановление поврежденного жилого дома, выплачиваемых из бюджета резервного фонда администрации <адрес> на семью, поскольку истицей не предоставлено суду доказательств принадлежности ей на праве собственности и ином праве жилого <адрес> в <адрес> и придомового земельного участка по указанному адресу. Следовательно, ФИО1 не подлежит включению администрацией Михайловского муниципального района в списки граждан на получение указанной разовой материальной помощи.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации Михайловского муниципального района к администрации Михайловского муниципального района, третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора – департамент труда и социального развития <адрес>, администрация <адрес>, ФИО2 казначейства по <адрес>, Министерство финансов в <адрес>, о признании пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей; признании факта постоянного проживания, в период чрезвычайной ситуации природного характера; признании права на получение разовой материальной помощи, единовременной материальной помощи и финансовой помощи; о возложении обязанности на администрацию Михайловского муниципального района включить в списки пострадавших граждан, нуждающихся в оказании разовой материальной помощи, единовременной материальной помощи и финансовой помощи, - удовлетворить частично.

Признать ФИО1 пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года.

Установить факт постоянного проживания ФИО1 в период чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории <адрес> в августе 2017 года в <адрес> в <адрес>.

Признать за ФИО1 право на получение единовременной материальной помощи в размере 10 000 рублей на человека для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.

Признать за ФИО1 право на получение финансовой помощи в размере 100 000 рублей на человека в связи с полной утратой имущества первой необходимости, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.

Возложить обязанность на администрацию Михайловского муниципального района включить ФИО1 в списки граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи, выплачиваемой, за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий в размере 10 000 рублей на человека для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций.

Возложить обязанность на администрацию Михайловского муниципального района включить ФИО1 в списки граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий в размере 100 000 рублей на человека, в связи с полной утратой имущества первой необходимости, в результате чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории <адрес> в августе 2017 года.

В остальной части исковых требований, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Михайловский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом.

Судья Е.Ю. Ковшарева