Решение № 2-668/2024 2-668/2024~М-561/2024 М-561/2024 от 11 сентября 2024 г. по делу № 2-668/2024

УИД: 61RS0034-01-2024-000726-57 № 2-668/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.Зимовники 12 сентября 2024 года

Зимовниковский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Артамоновой О.Г.,

при секретаре Пономарёвой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Зимовниковского района Ростовской области в защиту интересов Российской Федерации и прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному учреждению культуры сельский дом культуры "Камышевский", третье лицо Министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области, об обязании провести инвентаризацию,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства об охране атмосферного воздуха в деятельности в объектах культуры Зимовниковского района Ростовской области.

В силу статьи 1, части 1 статьи 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - ФЗ № 7-ФЗ) эксплуатация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. Требованиями в области охраны окружающей среды являются предъявляемые к хозяйственной и иной деятельности обязательные условия, ограничения или их совокупность, установленные законами, иными нормативными правовыми актами, нормативами в области охраны окружающей среды, федеральными нормами и правилами и иными нормативными документами в области охраны окружающей среды.

Негативное воздействие на окружающую среду - воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Согласно части 1 статьи 16 ФЗ № 7-ФЗ, одним из видов негативного воздействия на окружающую среду являются выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками.

Стационарными источниками выбросов вредных веществ в том числе, является дымовая труба. В процессе деятельности в атмосферный воздух выбрасываются загрязняющие вещества, в том числе азота диоксид, углерод оксид, оксид азота и другие.

Хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципа презумпции ее экологической опасности.

В соответствии со статьей 22 ФЗ № 7-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, проводят инвентаризацию источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, включая выбросы от стационарных и передвижных источников, которые постоянно или временно эксплуатируются (функционируют) на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду (при их наличии), документируют и хранят полученные в результате проведения инвентаризации и корректировки этой инвентаризации сведения.

Инвентаризация стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух проводится инструментальными и расчетными методами. Порядок разработки и утверждения методик расчета выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками устанавливается Правительством Российской Федерации. Формирование и ведение перечня указанных методик осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Пункта 1 Порядка проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки, утвержденного Приказом Минприроды России от 19.11.2021 N 871, инвентаризация стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух проводится юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, с использованием стационарных источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

В ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что учреждение культуры эксплуатирует 2 котла (котел отопительный водогрейный премиум 100 Лемакс и котел КОВ-С Сигнал), расположенный в здании МУК СДК «Камышевский» по адресу: <адрес>. Учреждением культуры инвентаризация источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух не проведена, финансовые средства на указанные цели не запланированы.

По мнению истца отсутствие инвентаризации влечет угрозу причинения ущерба окружающей среде.

На основании изложенного прокурор Зимовниковского района, с учетом принятых судом уточнений, просил суд обязать учреждение культуры в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законов об охране атмосферного воздуха, выразившиеся в не проведении инвентаризации источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух

В судебном заседании помощник прокурора Зимовниковского района РО Моргунов П.А. поддержал заявленные требования, просил иск удовлетворить.

Учреждение культуры явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ранее директор ФИО1 Н.П. исковые требования признала полностью, просила рассмотреть дело в отсутствии представителя.

Третье лицо Министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав представителя прокуратуры Зимовниковского района Моргунова П.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Пунктом 4 статьи 27, пунктом 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» закреплено право прокурора на обращение в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Из материалов дела следует, что ответчик признал иск.

Согласно части 1 статьи 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

В силу части 2 статьи 39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно части 3 статьи 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Учитывая положения вышеуказанных норм права, суд считает возможным принять признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, а, соответственно, удовлетворить заявленный прокурором иск и обязать МУК СДК провести инвентаризацию имеющихся источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковое заявление прокурора Зимовниковского района Ростовской области в защиту интересов Российской Федерации и прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать муниципальное учреждение культуры сельский дом культуры «Камышевский», ОГРН <***>, в течение одного года со дня вступления в законную силу решения суда провести инвентаризацию имеющихся источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зимовниковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Зимовниковского районного суда

Ростовской области подпись О.Г. Артамонова

В окончательной форме решение принято 16.09.2024.