Решение № 12-288/2020 12-288/2021 от 3 июня 2021 г. по делу № 12-288/2020

Дело № 12-288/2020 ...


РЕШЕНИЕ

04 июня 2021 года г. Пермь

Судья Дзержинского районного суда г. Перми Мухина Е.В.

при ведении протокола секретарем Корековой Д.С.,

с участием защитника Мусаева К.К. по ордеру,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление инспектора полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Перми от Дата по ч. 1 ст. 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Дата инспектором ДПС 1 взвода 1 роты 1 батальона полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Перми лейтенантом полиции ФИО2 вынесено постановление № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, по факту управления транспортным средством ..., не зарегистрированном в установленном порядке, назначено наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1 подал в Дзержинский районный суд г. Перми жалобу, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении отменить. В обоснование доводов указывает, что автомобиль был приобретен Дата его отцом ФИО, поставлен на регистрационный учет Дата, то есть в течение 10 суток с момента приобретения автомобиля. Дата заявитель управлял автомобилем на основании доверенности, выданной ФИО3 Дата

В судебном заседании заявитель жалобы ФИО1 не участвовал, извещен надлежащим образом, направил защитника.

Защитник Мусаев К.К. доводы жалобы поддержал, заявил ходатайство о допросе свидетеля ФИО3, указал, что прошел всего один день со дня оформления договора купли-продажи между ФИО1 и ФИО3, поэтому срок для регистрации не нарушен.

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО, ... года рождения, предупрежденный об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, пояснил, что автомобиль ... его сын приобрел в Дата, но автомобиль оказался в залоге, поэтому переоформить на себя он не смог. Автомобиль поставили на стоянку. В марте сыну понадобились деньги, и он предложил купить автомобиль. Доверенность и договор оформили в ГИБДД. Точные даты не помнит. На автомобиле ехал сын для оформления полиса ОСАГО.

Полк ДПС ГИБДД УМВД России по г. Перми о дне судебного заседание извещен, направил сведения о собственниках транспортного средства, документы о регистрации с заявлением и имеющимися договорами купли-продажи.

Инспектор полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Перми лейтенант полиции ФИО4 о дне судебного заседания извещен, не явился.

Бывший собственник автомобиля ФИО5 о дне судебного заседания извещена, направила письменные пояснения по доводам жалобы, указав, что автомобиль ... продан Дата ООО, договор от имени покупателя подписан ... Договор принят покупателем Дата по акту приема-передачи и оплачен в полном объеме. Между ФИО5 и ФИО6 договор купли-продажи не заключался.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела об административном правонарушении, материал ГИБДД, прихожу к следующему.

Согласно пункту 8 части 1 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении законность и обоснованность вынесенного постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

Частью 3 статьи 30.6 названного Кодекса установлено, что судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Часть 1 статьи 12.1 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, и влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до восьмисот рублей.

Согласно п. 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака «Транзит» или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления.

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 года № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» установлено, что собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака «Транзит» или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и другими актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.1 КоАП РФ, выражается в управлении транспортным средством, в отношении которого не выполнена предусмотренная законом обязанность по его регистрации (постановке на государственный учет) или по внесению изменений в регистрационные данные транспортного средства в случаях, установленных законом, в том числе, когда транспортное средство было снято с регистрационного учета, и при этом не реализована обязанность по его регистрации в установленный законом срок, либо регистрация транспортного средства прекращена (аннулирована).

Административной ответственности по указанным нормам подлежит лицо, управляющее не зарегистрированным в установленном порядке транспортным средством, независимо от того, на ком лежит обязанность по его регистрации. Бездействие лица, не выполнившего в установленный срок возложенную на него законом обязанность по регистрации транспортного средства (внесению изменений в регистрационные данные транспортного средства), квалифицируется по части 1 статьи 19.22 КоАП РФ.

Субъективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.1 КоАП РФ, характеризуется как умышленной, так и неосторожной формой вины, установление которой является обязательным в ходе рассмотрения дела (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 № 20).

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 25 апреля 2002 года № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» срок действия договора обязательного страхования составляет один год, за исключением случаев, для которых настоящей статьей предусмотрены иные сроки действия такого договора. Договор обязательного страхования продлевается на следующий год, если страхователь не позднее чем за 2 месяца до истечения срока действия этого договора не уведомил страховщика об отказе от его продления. Действие продленного договора обязательного страхования не прекращается в случае просрочки уплаты страхователем страховой премии за следующий год не более чем на 30 дней. При продлении договора обязательного страхования страховая премия за новый срок действия договора уплачивается в соответствии с действующими на день ее уплаты страховыми тарифами.

Согласно пункту 2 указанной статьи при возникновении права владения транспортным средством (приобретении его в собственность, получении в хозяйственное ведение или оперативное управление и тому подобном) владелец транспортного средства обязан застраховать свою гражданскую ответственность до регистрации транспортного средства, но не позднее чем через десять дней после возникновения права владения им.

В силу статьи 1 названного Федерального закона владельцем транспортного средства является собственник транспортного средства, а также лицо, владеющее транспортным средством на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (право аренды, доверенность на право управления транспортным средством, распоряжение соответствующего органа о передаче этому лицу транспортного средства и тому подобное). Не является владельцем транспортного средства лицо, управляющее транспортным средством в силу исполнения своих служебных или трудовых обязанностей, в том числе на основании трудового или гражданско-правового договора с собственником или иным владельцем транспортного средства.

Согласно частям 1 и 2 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу пункта 6 части 4 статьи 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента вынесения постановления по делу об административном правонарушении в случае, предусмотренном частью 1 статьи 28.6 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 28.6 КоАП РФ, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КоАП РФ. Составления протокола об административном правонарушении в данном случае не требует и часть 1 статьи 28.2 КоАП РФ.

По общему правилу, при назначении административного наказания в виде либо предупреждения, либо административного штрафа на месте совершения административного правонарушения выносится только постановление по делу об административном правонарушении о назначении одного из названных видов административного наказания в отсутствие протокола об административном правонарушении.

Из данного правила федеральным законодателем в части 2 статьи 28.6 КоАП РФ сделано исключение: протокол об административном правонарушении составляется, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание.

Инспекторам ГИБДД предоставлено право вынесения на месте постановлений по делам об административных правонарушениях, в соответствии с требованиями части 1 статьи 28.6 КоАП РФ, а также составлений протоколов об административных правонарушениях, после их выявления и пресечения.

Установлено, что Дата в ... по Адрес, ФИО1, ... года рождения, управлял автомобилем ..., не зарегистрированным в установленном порядке.

В протоколе от Дата ФИО1 указал, что с протоколом не согласен, в постановлении поставил отметку «оспариваю».

Согласно рапорту инспектора ФИО2 от Дата, при проверке документов водитель пояснил, что автомобиль не застрахован, с нарушениями по ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ и ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ был согласен.

Согласно договору купли-продажи автотранспортного средства от Дата, продавец – ФИО1 и покупатель ФИО3 заключили настоящий договор о том, что продавец продает, а покупатель покупает автомобиль ...

Дата ФИО выдал доверенность на управление автомобилем ... ФИО1, согласно которой последний имеет право управлять и распоряжаться указанным транспортным средством, следить за его техническим состоянием.

Между тем, согласно карточке учета транспортного средства, формы № предыдущим собственником автомобиля ... являлась ФИО5, ... года рождения, проживающая Адрес Регистрация транспортного средства за ФИО5 прекращена Дата в связи с продажей (передачей) другому лицу.

Согласно отметке на заявлении о смене собственника автомобиля, ФИО3 обратился в органы ГИБДД Дата в ..., указав о приобретении автомобиля.

В этот же день автомобиль переоформлен на ФИО3

Довод о приобретении автомобиля ФИО1 в Дата подтвержден защитником и договором № от Дата

Отсутствие регистрации в связи с имеющимся на автомобиле залогом от административной ответственности не освобождает в связи с тем, что доказательства обращения в органы ГИБДД ФИО1 и отказ в регистрации по указанным причинам материалами дела не подтвержден.

Управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, является административным правонарушением и влечет ответственность в виде штрафа в размере от 500 до 800 рублей Повторное совершение данного правонарушения влечет наложение административного штрафа в размере 5 000 рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от одного до трех месяцев (ч. 1, 1.1 ст. 12.1 КоАП РФ).

Факт совершения административного правонарушения подтверждается постановлением по делу об административном правонарушении от Дата, вынесенным инспектором ДПС ГИБДД МВД России г. Перми в порядке статьи 28.6 КоАП РФ в соответствии с полномочиями, предоставленными этому должностному лицу положениями пункта 6 частью 2 статьи 23.3 КоАП РФ, протоколом об административном правонарушении № от Дата

Довод жалобы о том, что срок постановки автомобиля на государственный учет не истек, основан на неверном понимании норм действующего законодательства.

Так, согласно пункту 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 года № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака «Транзит» или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и другими актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Обращение Дата в органы ГИБДД для регистрации права собственности на автомобиль за ФИО3 подтверждено материалами дела. Сведения о более раннем обращении за регистрацией, в том числе, в момент оформления договора Дата, либо Дата, отсутствуют.

Постановление о назначении административного наказания вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах санкции статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 п. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление инспектора ДПС 1 взвода 1 роты 1 батальона полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Перми от Дата № в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми в течение 10 дней со дня получения копии.

Копия верна

Судья Е.В. Мухина