Решение № 12-831/2017 от 31 октября 2017 г. по делу № 12-831/2017

Дело № 12- 831/2017 г.


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г.Абакан Республики Хакасия 01 ноября 2017 года

Судья Абаканского городского суда Республики Хакасия Зарубин А.В.,

при секретаре Лозинской А.Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе представителя Администрации г. Абакана С.В. <данные изъяты>, на постановление и.о. начальника Межрайонного отдела по особо важным исполнительным производствам УФССП России по РХ от 13.07.2017 г., о привлечении Администрации г. Абакана, <адрес> к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением по делу об административном правонарушении от 13.07.2017 г. Администрация г. Абакана признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 30000 рублей.

Не согласившись с постановлением, представитель Администрации г. Абакана С.В. <данные изъяты> обратился в суд с жалобой, в которой указал, что до УФССП России по Республики Хакасия неоднократно доводилась информация о невозможности исполнения указанного решения суда в установленный судом срок. Судебному приставу-исполнителю направлялись ответы на требования 12.09.2016, 14.12.2016, 09.03.2017, 19.06.2017. Администрацией г. Абакана в настоящее время приняты все исчерпывающие меры, направленные на исполнение решения Абаканского городского суда от 11.12.2015 по делу № 2-9931/2015. Просит постановление отменить.

В судебное заседание представители Администрации г. Абакана, Межрайонного отдела по особо важным исполнительным производствам УФССП России по РХ не явились, будучи надлежащим образом уведомленные о месте и времени рассмотрения дела.

Судья, огласив жалобу, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 1 ст. 17.15 КоАП РФ, неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ст. 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

В силу ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно ч. 1 ст. 6 Закона N 229-ФЗ законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации. Аналогичная по своему содержанию норма закреплена в п. 1 ст. 14 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах".

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

На основании решения Абаканского городского суда от 11.12.2015, вступившим в законную силу 16.01.2016, исковые требования Прокурора города Абакана действующего в интересах <данные изъяты> Л.А. были удовлетворены. Суд обязал Администрацию города Абакана предоставить <данные изъяты> Л.А. жилое помещение в городе Абакане, отвечающее санитарным и техническим требованиям, площадью не менее 20 квадратных метров, на основании договора найма специализированного жилого помещения, выдан исполнительный лист № 2-9931/2015 от 11.12.2015, возбуждено исполнительное производство № 1922/16/19017.

09.06.2017 судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особо важным исполнительным производствам <данные изъяты> Н.М. вынесено требование об обязании должника Администрации г. Абакана предоставить <данные изъяты> Л.А. жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения не менее 20 кв.м.

По состоянию на 22.06.2017 вышеуказанное требование не исполнено.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, из материалов дела следует, что действия Администрации г. Абакана образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Выводы административного органа о наличии доказательств виновности Администрации г. Абакана в совершении административного правонарушения соответствуют представленным доказательствам.

Доводы жалобы о том, что Администрацией г. Абакана принимаются все зависящие от нее меры для исполнения решения суда, не являются основаниями для отмены постановления должностного лица и выводы о виновности Администрации г. Абакана в совершении правонарушения не опровергают, поскольку решение суда было вынесено 11.12.2015 г., вступило в законную силу 16.01.2016 г., но, несмотря на это, решение суда до настоящего времени не исполнено.

Доказательства, подтверждающие объективное существование уважительных причин неисполнения исполнительного документа в срок до 22.06.2017, Администрацией г. Абакана не представлено.

Также не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась в целях надлежащего исполнения.

В этой связи полагать, что отсутствует вина Администрации г. Абакана в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оснований не имеется.

Иных значимых доводов, ставящих под сомнение законность вынесенного постановления жалоба не содержит.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, является справедливым, соразмерно содеянному.

Порядок и срок привлечения лица к административной ответственности соблюдены, административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ. Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5, в том числе по основаниям, предусмотренным ст. 2.9 КоАП РФ, не усматривается.

Существенных нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, допущено не было, нормы материального права применены правильно. Обстоятельств, которые могли повлечь изменение либо отмену обжалуемого акта, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление Межрайонного отдела по особо важным исполнительным производствам УФССП России по РХ от 13.07.2017 г., вынесенное в отношении Администрации г. Абакана, по делу об административном правонарушении, предусмотрено ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение 10 суток, путем подачи жалобы через Абаканский городской суд.

Судья

Абаканского городского суда А.В. Зарубин