Решение № 12-308/2020 от 23 сентября 2020 г. по делу № 12-308/2020

В суде первой инстанции дело рассмотрено

судьей Пак О.В.

Дело № 12-308/2020


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

24 сентября 2020 года гор. Хабаровск

Судья Хабаровского краевого суда Старков Ю.Г., рассмотрев жалобу участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Охотскому району ФИО1 на постановление судьи Охотского районного суда Хабаровского края от 02 июля 2020г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2, <данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

11 мая 2020г. участковым уполномоченным полиции ОМВД России по Охотскому району ФИО1 (далее – должностное лицо) в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ (л.д.3).

Постановлением судьи Охотского районного суда Хабаровского края от 02 июля 2020г. производство по делу в отношении ФИО2 прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения (л.д.17-18).

Должностное лицо ФИО1 обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит отменить судебное постановление, а дело направить на новое рассмотрение.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В силу ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса - влечет административную ответственность.

Из протокола об административном правонарушении следует, что 11 мая 2020г. в 08 час. 55 мин., ФИО2 находясь на проезжей части дороги около жилого дома № 26 по ул.Победы с. Иня без средств индивидуальной защиты, защищающей органы дыхания (маски), в период режима повышенной готовности, введенного на территории Хабаровского края, чем нарушил установленные пп.«б» п.3, пп.«в,г» п.4 Правил поведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 г. № 417 (далее – Правила поведения), п.4.2, 4.10 Постановления Правительства Хабаровского края от 26 марта 2020 г. № 97-пр при введении режима повышенной готовности.

Прекращая производство по делу, судья районного суда указал, что в действиях ФИО2 не усматривается нарушений Правил поведения, а также требований Постановления Правительства Хабаровского края от 26 марта 2020 г. № 97-пр, вследствие чего пришел к выводу об отсутствии в его действиях состава инкриминируемого административного правонарушения.

С выводом судьи районного суда следует согласиться, поскольку он соответствует закону и материалам дела.

Довод жалобы об отмене постановления и направлении дела на новое рассмотрение ввиду того, что судьей, по-мнению должностного лица, нарушен п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, не влечет ее удовлетворение.

В силу требований п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Возвращение протокола об административном правонарушении должностному лицу, его составившему, для устранения недостатков, как правило, процессуального характера, предполагает повторное направление протокола судье после устранения недостатков. Таких недостатков протокола судьей выявлено не было. При этом на стадии подготовки оценка доказательств не производится, вопрос о наличии либо отсутствии события и состава правонарушения не выясняется.

Вместе с тем в данном случае в действиях привлекаемого лица отсутствует состав правонарушения, вывод об этом судьей районного сделан в ходе рассмотрения дела при вынесении постановления.

Кроме того, как следует из ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок привлечения к ответственности судьей за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ составляет 3 месяца с момента совершения указанного правонарушения и в данном случае такой срок истек 11 августа 2020г.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения лица к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, и за пределами срока давности не может обсуждаться вопрос о наличии или отсутствии события или состава административного правонарушения в действиях лица, производство по делу в отношении которого прекращено.

Истечение сроков давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения жалобы на постановление судьи районного суда, прекратившего производство по делу, является обстоятельством, исключающим возможность возобновления производства по делу и направления дела на новое рассмотрение.

Доводы жалобы не свидетельствуют о том, что при рассмотрении дела судьей районного суда допущены существенные (фундаментальные) нарушения процессуальных требований.

Таким образом, поводов к удовлетворению жалобы должностного лица административного органа не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

постановление судьи Охотского районного суда Хабаровского края от 02 июля 2020г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2 оставить без изменения, а жалобу участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Охотскому району ФИО1 – без удовлетворения.

Судья

Хабаровского краевого суда Ю.Г. Старков