Постановление № 5-140/2020 от 12 июля 2020 г. по делу № 5-140/2020

№

Дело № 5-140/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Тында 13 июля 2020 года

Судья Тындинского районного суда Амурской области Джуматаева Н.А.,

с участием представителя МУП «Автотранссервис» муниципального образования городского округа г. Тынды Амурской области – ФИО1,

при секретаре судебного заседания Стяпоненас А.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении МУП «Автотранссервис» муниципального образования городского округа г. Тынды Амурской области (<данные изъяты>, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

14 мая 2020 года заместителем главного государственного инспектора города Тында и Тындинского района по пожарному надзору ФИО5 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении МУП «Автотранссервис» муниципального образования городского округа г. Тынды Амурской области, в связи с тем, что предприятие повторно не исполнило в установленный до 06 апреля 2020 года срок, законное предписание органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара № от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ГУ Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Амурской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали. Судом определено о рассмотрении дела об административном правонарушении при данной явке.

В судебном заседании законный представитель МУП «Автотранссервис» ФИО1 пояснил, что после смены руководства предприятия были приняты меры к устранению выявленных нарушений. В результате проведенных мероприятий устранено 10 нарушений. С целью устранения нарушений, указанных в п. 3, 11, 13 предписания, руководством направлено письмо в администрацию г.Тында о выделении необходимых финансовых средств. Просит назначить штраф в размере ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, до размера половины минимального размера, предусмотренного санкцией, так как предприятие находится в сложном финансовом положении.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения предприятия к административной ответственности).

В соответствии с частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 данной статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, в отношении МУП «Автотранссервис» муниципального образования городского округа г. Тынды Амурской области, заместителем главного государственного инспектора города Тында и Тындинского района по пожарному надзору ФИО5 было вынесено предписание об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара № от ДД.ММ.ГГГГ, которое было получено и.о. директора МУП «Автотранссервис» муниципального образования городского округа г. Тынды Амурской области 31 октября 2019 года.

На основании распоряжения заместителя главного государственного инспектора г. Тында и Тындинского района по пожарному надзору ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая, выездная проверка в отношении МУП «Автотранссервис» муниципального образования городского округа г. Тынды Амурской области, по результатам которой составлен акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором зафиксировано неисполнение МУП «Автотранссервис» муниципального образования городского округа г. Тынды Амурской области в установленный срок предписания заместителя главного государственного инспектора города Тында и Тындинского района по пожарному надзору ФИО5 об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара № от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, ДД.ММ.ГГГГ МУП «Автотранссервис» муниципального образования городского округа г. Тынды Амурской области, было привлечено к административной ответственности по части 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, в связи с тем, что МУП «Автотранссервис» муниципального образования городского округа г. Тынды Амурской области повторно не выполнено в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, предприятием совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; распоряжением органа государственного контроля (надзора) органа муниципального контроля о проведении внеплановой, выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя № от ДД.ММ.ГГГГ; актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ; предписанием об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара № от ДД.ММ.ГГГГ; уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ; решением о согласования проведения внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

Данные доказательства получены в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, относятся к числу допустимых и оценены судом в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Нарушений норм административного законодательства при привлечении МУП «Автотранссервис» муниципального образования городского округа г. Тынды Амурской области к административной ответственности судом не установлено.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным лицом, указаны дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, его составившего, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса об административных правонарушениях РФ, предусматривающая ответственность за данное правонарушение.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В протоколе об административном правонарушении от 14 мая 2020 года, заместитель директора МУП «Автотранссервис» муниципального образования городского округа г. Тынды Амурской области ФИО1 указал, что с протоколом согласен.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что предприятие имело возможность для соблюдения норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

На основании изложенного суд приходит к выводу о виновности МУП «Автотранссервис» муниципального образования городского округа г. Тынды Амурской области в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ – повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 данной статьи.

Обстоятельств, смягчающих, а также отягчающих административную ответственность юридического лица - МУП «Автотранссервис» муниципального образования городского округа г. Тынды Амурской области судом не установлено.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В силу ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

Принимая во внимание, что МУП «Автотранссервис» является муниципальным предприятием, руководством которого приняты меры к устранению выявленных нарушений, значительная часть нарушений устранена, устранение нарушений, указанных в п. 3, 11, 13 предписания требует дополнительного финансирования со стороны администрации г.Тында, о чем руководством предприятия направлено письмо (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ), предприятие находится в сложном финансовом положении, считаю возможным снизить размер штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, до размера не менее половины минимального размера, предусмотренного санкцией.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать МУП «Автотранссервис» муниципального образования городского округа г. Тынды Амурской области виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 75 000 (семидесяти пяти тысяч) рублей.

Денежные средства необходимо перечислить в течение 60 суток в ГРКЦ ГУ Банка России по <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд через Тындинский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

По вступлению в законную силу постановление может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (по адресу <адрес> края, <адрес>) в порядке ст. ст.30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья Н.А. Джуматаева