Решение № 2-42/2019 2-42/2019(2-665/2018;)~М-2/631/2018 2-665/2018 М-2/631/2018 от 16 января 2019 г. по делу № 2-42/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 января 2019 года г. Зарайск

Зарайский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Муштакова В.С.,

при секретаре судебного заседания Гагариной Е.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Администрации городского округа Зарайск по доверенности ФИО2,

представителя ответчика Комитета по управлению имуществом администрации городского округа Зарайск по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-42/2019 по иску ФИО1 к Администрации городского округа Зарайск Московской области, Комитету по управлению имуществом администрации городского округа Зарайск Московской области об обжаловании решения органа местного самоуправления, признании права на приобретение земельного участка в собственность за плату, об обязании предоставить земельный участок на праве собственности за плату без проведения торгов,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации городского округа Зарайск Московской области, Комитету по управлению имуществом администрации городского округа Зарайск Московской области об обжаловании решения органа местного самоуправления, признании права на приобретение земельного участка в собственность за плату, об обязании предоставить земельный участок на праве собственности за плату без проведения торгов, указав в обоснование своих требований на следующие обстоятельства.

У истца ФИО1 на основании договора аренды от 28.11.2008 года на срок 10 лет находится в пользовании земельный участок с кадастровым номером --- площадью --- кв.м., вид разрешенного использования: для ведения садоводства, расположенный по адресу: (адрес 1). На данном земельном участке расположен объект недвижимости – садовый дом, общей площадью --- кв.м., право собственности на который, зарегистрировано за ФИО1 в установленном законом порядке, о чем сделана запись в Едином государственном реестре недвижимости №--- от 10.09.2018.

В связи с тем, что срок по договору аренды истекает 28.11.2018 года, имея намерение оформить право собственности на указанный земельный участок, 14.09.2018 года истец обратилась в Администрацию городского округа Зарайск с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность за плату без проведения торгов по цене ---% от кадастровой стоимости.

Однако Администрацией г.о. Зарайск было отказано, в связи с тем, что вид разрешенного использования спорного земельного участка относится к условно-разрешенным, функциональная зона Ж-2 предназначена для размещения индивидуальной и блокированной жилой застройки не выше 3-х этажей, а также расположения земельного участка вне границ садового товарищества. Согласно выписке из ЕГРН указанный земельный участок относится к категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для ведения садоводства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 39.1, п.6 ч.2 ст. 39.3, ч.1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, ст. ст. 124, 125, 127 КАС РФ, истец просит:

- признать незаконным отказ администрации городского округа Зарайск от 11.10.2018 г. №Р001-0766258931-16218557 в предоставлении в собственность за плату без проведения торгов земельного участка общей площадью --- кв.м., с кадастровым номером ---;

- признать за ФИО1 право на приобретение земельного участка с кадастровым номером --- в собственность за плату без проведения торгов;

- обязать Администрацию городского округа Зарайск Московской области предоставить ФИО1 земельный участок с кадастровым номером --- в собственность за плату без проведения торгов, заключить договор купли-продажи земельного участка по цене равной ---% от кадастровой стоимости.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить. Дополнительно пояснила, что спорный земельный участок взяла в аренду под садоводство, обрабатывала его, завозила грунт, чтобы не смыло ее дом, расположенный на соседнем участке. Сейчас участок вошел в зону Ж-2, однако жилое строительство там невозможно, так как постоянно происходит обвал грунта, там низина.

Представитель ответчика Администрации городского округа Зарайск по доверенности ФИО2 возражений по иску не представила, решение по делу оставила на усмотрение суда.

Представитель ответчика Комитета по управлению имуществом администрации городского округа Зарайск по доверенности ФИО3 пояснила, что спорный земельный участок был сформирован и поставлен на кадастровый учет до того как были утверждены Правила землепользования и застройки территории городского округа Зарайск. Зона Ж-2 предназначена для размещения индивидуальной и блокированной застройки, вид разрешенного использования – садоводство в зону Ж-2 не входит. Решение по делу оставила на усмотрение суда.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав и оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что 28 ноября 2008 года между истцом ФИО1 и Комитетом по управлению имуществом Зарайского муниципального района был заключен договор аренды земельного участка №--- согласно которому истцу был предоставлен в аренду земельный участок общей площадью --- кв.м., категория земель – «земли населенных пунктов» с кадастровым номером ---, срок аренды участка с 28.11.2008 года по 27.11.2018 года (л.д. 7-11).

В период действия договора аренды истцом возведен на данном земельном участке объект недвижимости – садовый дом, общей площадью --- кв.м., право собственности на который, зарегистрировано за ФИО1 в установленном законом порядке, о чем сделана запись в Едином государственном реестре недвижимости №--- от 10.09.2018.

14.09.2018 года, до истечения срока договора аренды земельного участка, истец подала в Администрацию городского округа Зарайск заявление о предоставлении спорного земельного участка в собственность за плату без проведения торгов (л.д.25, 26).

Письмом №Р001-0766258931-16218557 от 11.10.2018 года Администрацией г.о. Зарайск было отказано, в предоставлении земельного участка в собственность за плату, в связи с тем, что вид разрешенного использования спорного земельного участка относится к условно-разрешенным, функциональная зона Ж-2 предназначена для размещения индивидуальной и блокированной жилой застройки не выше 3-х этажей, а также расположения земельного участка вне границ садового товарищества (л.д.27).

В соответствии с пп.2 п.1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

Подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса РФ установлено, что без проведения торгов осуществляется продажа: земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

В силу правовых норм пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Спорный земельный участок общей площадью --- кв.м., с кадастровым номером ---, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования «для ведения садоводства», расположенный по адресу: (адрес 1), полностью входит в функциональную зону Ж-2 предназначенную для размещения индивидуальной и блокированной жилой застройки не выше 3-х этажей.

Расположение функциональной зоны с включением в нее спорного земельного участка установлено Решением Совета депутатов городского округа Зарайск Московской области от28 декабря 2017г. №13/7 «Об утверждении Правил землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Зарайск Московской области», т.е. после заключения договора аренды истцом.

В силу изложенных правовых норм земельного законодательства РФ в их взаимосвязи, учитывая, что у истца на спорном земельном участке имеется объект недвижимости, суд приходит к выводу об удовлетворении иска в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования ФИО1 к Администрации городского округа Зарайск Московской области, Комитету по управлению имуществом администрации городского округа Зарайск Московской области об обжаловании решения органа местного самоуправления, признании права на приобретение земельного участка в собственность за плату, об обязании предоставить земельный участок на праве собственности за плату без проведения торгов, удовлетворить.

Признать незаконным отказ администрации городского округа Зарайск от 11.10.2018 г. №Р001-0766258931-16218557 в предоставлении в собственность за плату без проведения торгов земельного участка общей площадью --- кв.м., с кадастровым номером ---, вид разрешенного использования «для ведения садоводства», расположенного по адресу: (адрес 1).

Признать за ФИО1 право на приобретение земельного участка общей площадью --- кв.м., с кадастровым номером ---, вид разрешенного использования «для ведения садоводства», расположенного по адресу: (адрес 1), в собственность за плату без проведения торгов.

Обязать Администрацию городского округа Зарайск Московской области предоставить ФИО1 земельный участок общей площадью --- кв.м., с кадастровым номером ---, вид разрешенного использования «для ведения садоводства», расположенный по адресу: (адрес 1), в собственность за плату без проведения торгов.

Обязать Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Зарайск Московской области заключить договор купли-продажи земельного участка общей площадью --- кв.м., с кадастровым номером ---, вид разрешенного использования «для ведения садоводства», расположенного по адресу: (адрес 1), по цене равной ---% от кадастровой стоимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Зарайский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 18 января 2019 года.

Судья В.С. Муштаков