Решение № 2-20/2026 2-20/2026(2-451/2025;)~М-342/2025 2-451/2025 М-342/2025 от 8 февраля 2026 г. по делу № 2-20/2026

Дело № 2-20/2026

УИД 32RS0023-01-2025-000676-76


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 января 2026 года г. Почеп

Почепский районный суд Брянской области в составе судьи Прудникова Н.Н., при секретаре Сидоренко О.Н., с участием:

истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании незаконным отказа в перерасчете досрочной страховой пенсии по старости с момента первоначального обращения, обязании назначить и выплатить досрочную страховую пенсию по старости с момента первоначального обращения,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании незаконным отказа в перерасчете досрочной страховой пенсии по старости с момента первоначального обращения, обязании назначить и выплатить досрочную страховую пенсию по старости с момента первоначального обращения, в обоснование иска указав, что 20.11.2018 обращалась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости, поскольку она дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ г. к трудовому договору (контракту) № № от ДД.ММ.ГГГГ года назначена на должность <данные изъяты>, о чем внесена запись в трудовую книжку. Указанная должность предусмотрена Списком № 1 (раздел № «Химическое производство» подразделом №, позиция №), утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, как должность, дающая право на льготное пенсионное обеспечение. Однако, письмом Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Почепском муниципальном районе Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ г. за № № истец уведомлена о том, что стаж, дающий ей право на досрочное назначение страховой пенсии, составляет 3 года 3 месяца 30 дней. Периоды работы с 17.02.2009 г. по 31.03.2013 г. и с 01.08.2016 г. по 31.12.2016 г. не были включены в специальный стаж истца.

Вступившим в законную силу решением Почепского районного суда Брянской области от 12.02.2025 установлено, что на ФБУ - «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации (войсковая часть № возложена обязанность включить в специальный трудовой стаж периоды работы ФИО1 с 17.02.2009 года по 31.03.2013 года, с 01.08.2016 года по 31.12.2016 года, с 01.01.2017 года по 29.12.2018 года в должности <данные изъяты><данные изъяты> ФБУ-«Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия (войсковая часть №) по Списку №№ (раздела № «Химическое производство» подраздела № позиции № утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 с применением Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 (п.4,5); подать в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведения об осуществлении ФИО1 в указанные периоды работы по указанной должности с соответствующим кодом льготы, произвести начисление и уплату страховых взносов в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации за ФИО1 по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса РФ, за выполнение Корявко ФИО8 в указанный период времени работ в должности <данные изъяты> ФБУ-«Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации (войсковая часть №)» -№ объект по хранению и уничтожению химического оружия (войсковая часть №) по Списку №№ (раздела № «Химическое производство» подраздела №, позиции №), утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 с применением Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 (п.4,5).

С учетом решения Почепского районного суда Брянской области от 12.02.2025 она обратилась к ответчику, и ей была назначена пенсия, но с момента повторного обращения. Обратившись к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии с момента первоначального обращения 20.11.2018, она 23.12.2025 получила отказ, который считает незаконным.

Ответчик в письменных возражениях полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению, поскольку обстоятельства, послужившие основанием для назначения пенсии, установлены только решением суда от 12.02.2025, следовательно, пенсия правомерно назначена с момента обращения истца к ответчику после вынесения решения от 12.02.2025.

Истец ФИО1, ее представитель ФИО2 в судебном заседании поддержали исковое заявление по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом «О страховых пенсиях».

Согласно статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в редакции Федерального закона на дату обращения в пенсионный фонд за оценкой пенсионных прав, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно положениям ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Частью 1 статьи 18 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В соответствии с п. 1, 2 ч. 2 ст. 18 «О страховых пенсиях» основанием для перерасчета размера страховой пенсии является увеличение величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года; увеличение суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии.

В соответствие п.п. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в редакции Федерального закона на дату обращения в пенсионный фонд, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы – мужчинами женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых, назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Порядок исчисления специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, в силу положений, закрепленных Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», в целях реализации статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», регулируется Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», с применением постановления Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г. (п.п. 4-5).

Списком № №, раздел № «Химическое производство», позиция №, предусмотрены работники, занятые в специальных производствах (включая очистку цистерн, емкостей, мойку, ремонт и обработку тары по спецпроизводствам и из-под токсических веществ) и в лабораториях с химическими спецвеществами.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (п. 4).

Как следует из материалов дела, 20.11.2018 в УПФР в Почепском муниципальном районе поступило заявление ФИО1 о назначении пенсии. 26.11.2018 по результатам рассмотрения этого заявления принято решение об отказе в установлении пенсии, поскольку ФИО1 в связи с отсутствием 4-х календарных лет работы с вредными условиями труда права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 1 чт. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ в возрасте 51 год не имеет, так как не могут быть засчитаны в специальный стаж следующие периоды: с 17.02.2009 г. по 31.03.2013 г. – <данные изъяты>; с 01.08.2016 г. по 19.11.2018 г. – <данные изъяты>, поскольку документально не подтверждена занятость на соответствующих видах работ в течение полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени) и страхователем - Филиалом ФБУ «ФУ БХУХО» (войсковая часть № сведения поданы без кода льготы. Согласно материалам наблюдательного дела по филиалу ФБУ «ФУ БХУХО» (войсковая часть №) в карте № № от ДД.ММ.ГГГГ г. специальной оценки условий труда должность лаборант структурного подразделения: центральная лаборатория – технологическая лаборатория, право на досрочное назначение страховой пенсии отсутствует. Рабочее место аттестовано по факторам производственной среды и трудового процесса с классом 2 (допустимые условия труда).

Решением Почепского районного суда Брянской области от 12 февраля 2025 года, вступившим в законную силу 27 марта 2025 года, удовлетворено исковое заявление Корявко ФИО9 к ФБУ - «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации (войсковая часть № о возложении обязанности по включению периодов работы в специальный трудовой стаж, подачи сведений в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, начислении и уплате страховых взносов. На ФБУ - «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации (войсковая часть №)» возложена обязанность включить в специальный трудовой стаж периоды работы Корявко ФИО10 с 17.02.2009 года по 31.03.2013 года, с 01.08.2016 года по 31.12.2016 года, с 01.01.2017 года по 29.12.2018 года в должности <данные изъяты> ФБУ-«Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия (войсковая часть №) по Списку №№ (раздела № «Химическое производство» подраздела № позиции № утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 с применением Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 (п.4,5); подать в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведения об осуществлении ФИО1 в указанные периоды работы по указанной должности с соответствующим кодом льготы, произвести начисление и уплату страховых взносов в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации за ФИО1 по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса РФ, за выполнение Корявко ФИО11 в указанный период времени работ в должности <данные изъяты> ФБУ- «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации (войсковая часть №)» -№ объект по хранению и уничтожению химического оружия (войсковая часть №) по Списку №№ (раздела VIII «Химическое производство» подраздела № позиции № утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 с применением Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 (п.4,5).

26.06.2025 ФИО1 обратилась в ОСФР по Брянской области с заявлением о назначении страховой пенсии с 26.09.2018, территориальным органом СФР 26.06.2025 вынесено решение о назначении страховой пенсии с момента обращения.

18.12.2025 ФИО1 обратилась в ОСФР по Брянской области с заявлением о перерасчете страховой пенсии, 23.12.2025 принято решение об отказе в перерасчете пенсии ввиду непредоставления новых документов.

Исследованными доказательствами подтверждается, что на момент первоначального обращения с заявлением о назначении пенсии 20 ноября 2018 года ФИО1 имела право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 1 ст. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ в возрасте 51 год.

Неисполнение работодателем истца обязанности по включению периодов работы в специальный трудовой стаж, подачи сведений в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, начислении и уплате страховых взносов, ввиду которой ФИО1 была вынуждена защищать свои права в суде и добиваться вынесения решения Почепского районного суда Брянской области от 12 февраля 2025 года, не может служить основанием для лишения ФИО1 права на досрочное назначение пенсии с момента возникновения права на нее.

Ввиду изложенного, исковое заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании незаконным отказа в перерасчете досрочной страховой пенсии по старости с момента первоначального обращения, обязании назначить и выплатить досрочную страховую пенсию по старости с момента первоначального обращения удовлетворить.

Решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № № об отказе в перерасчете пенсии ФИО1, отменить.

Признать датой возникновения у ФИО1 права на досрочную пенсию по старости 20 ноября 2018 года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области произвести ФИО1 перерасчет и выплату страховой пенсии по старости, предусмотренной п.1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с 20 ноября 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Почепский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись Н. Н. Прудников

Мотивированное решение составлено 09 февраля 2026 года