Решение № 2-4152/2017 2-4152/2017~М-3747/2017 М-3747/2017 от 8 ноября 2017 г. по делу № 2-4152/2017

Дело № 2-4152/17


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«09» ноября 2017 года г. Чехов

Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Трощило А.Е.

при секретаре судебного заседания Ермаковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству социального развития Московской области, Чеховскому управлению социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области о признании незаконным решения об отказе в предоставлении мер социальной поддержки, обязании назначить меру социальной поддержки,

У С Т А Н О В И Л :

Истица, ФИО1, обратилась в суд с иском к ответчикам, Министерству социального развития Московской области, Чеховскому управлению социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области, о признании незаконным решения об отказе в предоставлении мер социальной поддержки в виде бесплатного зубопротезирования, обязании назначить указанную меру социальной поддержки, мотивируя требования тем, что она (ФИО1) является пенсионером и <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ года она обратилась к ответчику с заявлением об оказании меры социальной поддержки «Бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов», однако ответчиком в удовлетворении заявления было отказано.

Истица, ФИО1, в судебное заседание не явилась, извещена, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддерживает.

Ответчики, представитель Чеховского управления социальной зашиты населения Министерства социального развития Московской области, Министерства социального развития Московской области по доверенности ФИО2, в судебное заседание явилась, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях (л.д.26,27).

Суд, выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы гражданского дела, представленные доказательства, считает заявленные исковые требования подлежащими отклонению.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 является пенсионером, с ДД.ММ.ГГГГ пенсия назначена пожизненно (л.д.7).

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получает страховую пенсию по старости в размере <данные изъяты>., а также с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячную денежную выплату в размере <данные изъяты>. (л.д.11).

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на учете в Чеховском УСЗН Министерства социального развития Московской области как пенсионер и <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Чеховское УСЗН Министерства социального развития Московской области с заявлением об оказании меры социальной поддержки «Бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов» (л.д.12,13).

Решением Чеховского УСЗН Министерства социального развития Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № в оказании данной меры социальной поддержке ФИО1 отказано, поскольку заявитель получает ежемесячную денежную выплату (л.д.14).

Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из следующего:

Согласно п. «ж» ч. 1 ст. 72, ч. 2 ст. 76 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, которые не могут противоречить федеральным законам.

Таким образом, в силу вышеприведенных положений Конституции Российской Федерации в области социальной защиты субъекты Российской Федерации осуществляют нормативно-правовое регулирование по вопросам, отнесенным федеральным законодателем к их ведению, включая принятие соответствующих нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В целях реализации предоставленных субъекту Российской Федерации полномочий по вопросам социальной поддержки инвалидов Постановлением Московской областной Думы от 15 марта 2006 года № 5/171-П принят Закон Московской области «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области».

Закон Московской области № 36/2006-ОЗ устанавливает меры социальной поддержки для отдельных категорий граждан, имеющих место жительства в Московской области, а также определяет порядок установления мер социальной поддержки Правительством Московской области для иных категорий граждан вне зависимости от их проживания на территории Московской области.

В соответствии с Федеральным законом от 22.08.2004 года № 122-ФЗ для федеральных льготников, имеющих право на бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов, данный вид натуральных льгот был заменен на ежемесячную денежную выплату.

Согласно ст. 28.1 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» территориальным органом Пенсионного фонда РФ ФИО1 установлена мера социальной поддержки как инвалиду в виде ежемесячной денежной выплаты, включающей в себя, в том числе, выплату на зубопротезирование.

В соответствии с п. 3 указанной статьи, если гражданин одновременно имеет право на ежемесячную денежную выплату по настоящему Федеральному закону и по другому федеральному закону или иному нормативному правовому акту независимо от основания, по которому она устанавливается (за исключением случаев установления ежемесячной денежной выплаты в соответствии с Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции Закона Российской Федерации от 18 июня 1992 года № 3061-1), Федеральным законом от 10 января 2002 года № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне»), ему предоставляется одна ежемесячная денежная выплата либо по настоящему Федеральному закону, либо по другому федеральному закону или иному нормативному правовому акту по выбору гражданина.

Постановлением Правительства Московской области от 2 октября 2012 года № 1255/37 был утвержден порядок предоставления мер социальной поддержки по бесплатному изготовлению и ремонту зубных протезов отдельным категориям граждан, по бесплатному обеспечению санаторно-курортными путевками отдельных категорий граждан, имеющих место жительства в Московской области, в соответствии с которым определен механизм и условия предоставления меры социальной поддержки по бесплатному изготовлению и ремонту зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных металлов, металлокерамики, других дорогостоящих материалов и искусственных имплантатов) (далее - зубопротезирование) отдельным категориям граждан в медицинских организациях по месту их жительства в соответствии с перечнем, утвержденным центральным исполнительным органом государственной власти Московской области, уполномоченным в сфере здравоохранения, установленной Законом Московской области № 36/2006-ОЗ «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области» и Законом Московской области № 105/2014-ОЗ «О статусе лиц, удостоенных почетного звания «Почетный гражданин Московской области».

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 3 Закона Московской области от 23.03.2006 года № 36/2006-ОЗ «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области» ветеранам труда предоставляются меры социальной поддержки в виде бесплатного изготовления и ремонта зубных протезов в лечебно-профилактических учреждениях по месту жительства в соответствии с перечнем, утвержденным центральным исполнительным органом государственной власти Московской области, уполномоченным в сфере здравоохранения, только в том случае, когда эти лица не имеют права на социальную поддержку в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исходя из того, что истица как инвалид является получателем ЕДВ, у нее отсутствуют основания для получения дополнительной компенсации на зубопротезирование.

С учетом изложенного, принимая во внимание установленные судом обстоятельства, оснований для признания незаконным отказа ответчика в удовлетворении заявления об оказании меры социальной поддержки в виде бесплатного зубопротезирования суд не находит.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд, -

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Министерству социального развития Московской области, Чеховскому управлению социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области о признании незаконным решения об отказе в предоставлении мер социальной поддержки, обязании назначить меру социальной поддержки, – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Чеховский городской суд Московской области в течение месяца.

Председательствующий судья: А.Е. Трощило