Решение № 2-2216/2023 2-410/2024 2-410/2024(2-2216/2023;)~М-2259/2023 М-2259/2023 от 10 июня 2024 г. по делу № 2-2216/2023

Дело № 2-410/2024 (2-2216/2023;)

УИД 42RS0037-01-2023-003878-19


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Юргинский городской суд Кемеровской области

в с о с т а в е:

Председательствующего судьи Гемузовой А.И.

при секретаре Фоминых Т.С.,

с участием

ст. пом. прокурора Барабановой О.В.,

ответчика-истца ФИО1

г. Юрга Кемеровской области 11 июня 2024 года

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Юрги к ФИО1 <ФИО>10, Управлению капитального строительства Администрации г. Юрги Кемеровской области об изъятии для муниципальных нужд жилого помещения, возложении обязанности по выплате денежной компенсации за изымаемое жилое помещение,

по встречному иску ФИО1 <ФИО>11 к Администрации г. Юрги об обязании выплатить компенсацию выкупной стоимости.

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Юрги обратилась в Юргинский городской суд Кемеровской области с иском к ФИО1 <ФИО>12, УКС Администрации г. Юрги об изъятии жилого помещения, признанного аварийным, прекращении права собственности на него, признании права муниципальной собственности с выплатой выкупной стоимости.

Мотивирует требования тем, что ФИО1 <ФИО>13 является собственником квартиры, расположенной по адресу: Кемеровская область-Кузбасс, ***, общей площадью *** кв. м.

На основании постановления Администрации города Юрги от 09.03.2016 № 262«О признании жилых домов аварийными и подлежащими сносу» многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: Кемеровская область-Кузбасс, г. Юрга, ***, признан аварийным и подлежащим сносу, собственникам жилых помещений, расположенных в указанном доме установлено в срок не позднее 1 января 2019 года произвести снос дома.

Поскольку в установленный срок собственники не осуществили снос данного многоквартирного дома, в соответствии с действующим законодательством РФ органом муниципальной власти было принято решение в форме постановления Администрации г. Юрги от 29.06.2023 № 700 «Об изъятии земельного участка и жилых помещений, расположенных в многоквартирном жилом доме по ***, признанном аварийным и подлежащим сносу» изъять для муниципальных нужд города Юрги путем выкупа земельного участка с кадастровым номером ***, площадью 1132,0 кв. м, расположенного по адресу: ***, а также жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме, находящемся в границах данного земельного участка.

Постановлением Администрации города Юрги от 10.06.2019 № 612 утверждено Положение о порядке и условиях переселения граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу до 01 января 2017 года (далее - Положение).

Согласно пункту 34 Положения возмещение (компенсационная выплата) за изымаемое жилое помещение осуществляется Управлением капитального строительства Администрации г. Юрги (далее - УКС) в соответствии с договором купли-продажи на основании ранее заключенного соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд путем перечисления денежных средств на банковский счет собственника, указанного в договоре купли-продажи, после государственной регистрации перехода права собственности на изымаемое жилое помещение в установленном законом порядке.

Подпункт 3.3 Положения предусматривает, что порядок и условия определения размера возмещения (компенсационных выплат) за изымаемое жилое помещение осуществляются в соответствии с частями 7 и 8 статьи 32 Жилищного кодекса РФ.

В соответствии с постановлением Администрации города Юрги от 12.04.2019 № 373 об утверждении муниципальной адресной программы «Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2017 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции» на 2019 - 2025 годы» ответственным исполнителем (координатором программы является УКС, Отсюда следует, что УКС является:

- главным администратором доходов, главным администратором расходов в части получения и расходования средств Фонда и областного бюджета на реализацию мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда; ответственным исполнителем муниципальной про граммы «Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2017 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции»; уполномоченным органом Администрации города Юрги (в соответствии с решением Юргинского городского Совета народных депутатов от 31.01.2007 N212 «Об утверждении структуры Администрации города Юрги» УКС является структурным подразделением Администрации города Юрги с наделением правами юридического лица на выплаты возмещения за изымаемые жилые помещения за счет средств Фонда и средств областного бюджета.

Постановлением Администрации города Юрги от 10.06.2019 № 612 утверждено Положение о порядке и условиях переселения граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу до 01 января 2017 года.

В соответствии с Положением ФИО1 с заявлением о согласии на участие в программе переселения из аварийного жилья не обращалась.

29.08.2023 подготовлено уведомление, а также соглашение о выплате возмещении за изымаемое жилое помещение. Расчет рыночной стоимости недвижимого имущества ФИО1 произведен независимым оценщиком ООО «Проспект». Согласно отчету *** от 27.04.2023 выкупная стоимость изымаемого жилого помещения составляет 3 035 163 рубля.

Указанный пакет документов ФИО1 не получен.

В связи с тем, что ФИО1 не заключила в порядке, установленном земельным законодательством, а именно ст. 56.9 Земельного кодекса РФ, соглашение об изъятии жилого помещения в связи с изъятием земельного участка для муниципальных нужд, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда.

Просит суд изъять для муниципальных нужд у ФИО1 жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: Кемеровская область, Юрга, ***.

Прекратить право собственности ФИО1 на квартиру, расположенную по адресу: ***.

Признать право муниципальной собственности на квартиру, расположенную по адресу: ***.

Возложить на Управление капитального строительства Администрации города Юрги обязанность выплатить ФИО1 денежную компенсацию за принадлежащую им квартиру, расположенную по адресу: Кемеровская область, Юрга, ***, равную выкупной стоимости 3 035 163 рубля.

ФИО1 <ФИО>14 обратилась в Юргинский городской суд Кемеровской области со встречным иском к Администрации г. Юрги об обязании предоставить жилое помещения взамен жилого помещения в аварийном доме, мотивируя требования тем, что она имеет право выбора в случае признания многоквартирного жилого дома аварийным и изъятия квартиры для муниципальных нужд требовать предоставления ей жилого помещения взамен аварийного или денежную компенсацию. На этом основании просит суд обязать ответчика - Администрацию г. Юрги предоставить жилое помещение взамен изымаемого – квартиры по адресу ***, другого равнозначного жилого помещения.

Судом принято заявление об изменении исковых требований в части способа возмещения взамен изымаемого жилого помещения, находящегося в доме, признанном аварийным. В уточненном исковом заявлении истец ФИО1 <ФИО>15 просит суд определить размер возмещения в денежной форме (выкупную стоимость) жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: ***, в размере 5 447 000 рублей, возложить на Управление капитального строительства Администрации г. Юрги обязанность выплатить ей денежную компенсацию за принадлежащую ей квартиру, по адресу: ***, в равную выкупной стоимости в размере 5 447 000 рублей.

Обосновывает встречные исковые требования тем, что имеет право выбора в случае признания многоквартирного жилого дома аварийным и изъятия квартиры для муниципальных нужд требовать предоставления ей жилого помещения взамен аварийного или денежную компенсацию, а выкупная стоимость изымаемого жилого помещения по результатам проведенной судебной оценочной экспертизы на дату проведения оценки составила 5 447 000 (пять миллионов четыреста сорок семь) рублей, в том числе: рыночная стоимость изымаемого жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом с учетом доли в праве собственности истцов (пропорционально площади жилого помещения) – 3 296 000 рублей, всех убытков, причинённых изъятием их жилого помещения - 151 000 рублей, компенсация за непроизведенный капитальный ремонт – 2 000 000 рублей.

Ответчик – истец ФИО1 в судебном встречные уточненные исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме, против удовлетворения требований Администрации г. Юрги возражала в части выплаты компенсации в размере 3 035 163 рублей, так как размер выкупной стоимости занижен.

Представитель истца-ответчика Администрации города Юрги в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, настаивал на удовлетворении первоначальных исковых требований в полном объеме, против удовлетворения встречных возражал.

Представитель ответчика УКС Администрации г. Юрги в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица без самостоятельных требований Управления Росреестра в суд не явился, о судебном слушании извещен надлежаще, в письменном заявлении суду, приобщенном к материалам дела, просил о рассмотрении в его отсутствие, представил письменные пояснения, в которых разрешение спора оставил на усмотрение суда.

Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав пояснения участников судебного заседания, выслушав заключение ст. помощника прокурора <ФИО>7, полагавшего первоначальный иск подлежащим удовлетворению в части изъятия для муниципальных нужд у ФИО1 жилого помещения, прекращения права собственности на жилое помещение и признания муниципальной собственности на него после выполнения ответчиком обязанности по выплате возмещения за изымаемое жилое помещение, а в части суммы выплаты компенсации полагала, что размер выкупной стоимости занижен и выкупная стоимость определена истцом по первоначальному иску с нарушением требований закона, встречный иск - подлежащим удовлетворению.

Изучив письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с частями 1, 2 и 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В силу п. 1, подп. 3.2 и 7 п. 2 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся: отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2); отчуждение имущества в случаях, предусмотренных, в том числе ст. 282 ГК.

Порядок изъятия недвижимого имущества в виде земельных участков и жилых помещений, расположенных на изымаемых для государственных или муниципальных нужд земельных участках, установлен гражданским, земельным и жилищным законодательством.

В соответствии с п. 1 ст. 239.2 Гражданского кодекса Российской Федерации отчуждение зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, находящихся на изымаемом для государственных или муниципальных нужд земельном участке, либо помещений, расположенных в таких зданиях, сооружениях (за исключением сооружений (в том числе сооружений, строительство которых не завершено), размещение которых на изымаемом земельном участке не противоречит цели изъятия), осуществляется в связи с изъятием земельного участка, на котором расположены такие здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно п. 1, 3 ст. 279 Гражданского кодекса Российской Федерации изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

В силу ст. 282 Гражданского кодекса Российской Федерации, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 49 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, связанных с размещением объектов муниципального значения при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов, в частности, в связи с размещением объектов систем электро-, газоснабжения, объекты систем теплоснабжения, объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения федерального, регионального или местного значения.

В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления. Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

При рассмотрении дела судом установлено, что истцу по встречному иску на праве собственности принадлежит квартира по адресу: *** общей площадью *** кв. м с кадастровым номером *** на основании договора купли-продажи от 13.10.1999, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 7).

При рассмотрении дела судом также установлено, что на основании постановления Администрации города Юрги от 09.03.2016 № 262 «О признании жилых домов аварийными и подлежащими сносу» многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: Кемеровская область-Кузбасс, ***, признан аварийным и подлежащим сносу, собственникам жилых помещений, расположенных в указанном доме, установлено в срок не позднее 1 января 2019 года произвести снос дома (л.д. 13).

Поскольку в установленный срок собственники не осуществили снос данного многоквартирного дома, в соответствии с действующим законодательством РФ органом муниципальной власти было принято решение в форме постановления Администрации города Юрги от 29.06.2023 № 700 «Об изъятии земельного участка и жилых помещений, расположенных в многоквартирном жилом доме по ул. ***, признанном аварийным и подлежащим сносу» изъять для муниципальных нужд города Юрги путем выкупа земельный участок с кадастровым ***, площадью 1 132,00 кв. м, расположенный по адресу: Кемеровская область - Кузбасс, ***, а также жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме, находящемся в границах данного земельного участка (л.д. 14).

Согласно постановлению Администрации г. Юрги от 03.08.2023 № 842 «Об утверждении размера за изымаемые жилые помещения по адресу ***, признанные аварийными и подлежащими сносу, наделении полномочиями в рамках переселения граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу», на основании отчета определения размера возмещения за изымаемое жилое помещение от *** ***, выполненного ООО «Проспект», размер возмещения за изымаемое жилое помещение по адресу *** определен в размере 3 035 163 руб. (л.д. 16).

Также установлено, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: Кемеровская область-Кузбасс, ***, включен в муниципальную программу «Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до 01 января 2017 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции» на 2019-2025 годы, в связи с чем, с собственниками жилых помещений указанного дома осуществляется работа по предоставлению возмещения за изымаемое жилое помещение.

Согласно ч. 4 ст. 32 ЖК РФ собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

В адрес ответчика – истца ФИО1 от Администрации г. Юрги было направлено уведомление о принятом решении об изъятии, а также проект соглашения о выкупе принадлежащего ответчику - истцу на праве собственности жилого помещения в муниципальную собственность на указанных выше условиях (л.д. 8).

На момент рассмотрения дела судом соглашение о выплате возмещения за изымаемое жилое помещение сторонами не заключено.

Принимая во внимание, что решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилых помещений принято компетентным органом местного самоуправления, порядок принятия и государственной регистрации данного решения соблюден, само изъятие имущества производится в целях муниципальных нужд, а также что использование земельного участка в целях, для которых он изымается, невозможно без прекращения права собственности ответчика на жилое помещение и земельный участок, на котором оно расположено, суд на основании установленных юридически значимых обстоятельств и вышеприведенных правовых норм приходит к выводу о законности и обоснованности исковых требований об изъятии у ответчика – истца ФИО1 спорного объекта недвижимости, прекращении права собственности ответчика – истца ФИО1 на спорное имущество и признании права собственности на него за муниципальным образованием.

Как указал Верховный Суд Российской Федерации в подпункте "л" пункта 20 Постановления Пленума N 14 от 2 июля 2009 г. "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (часть 6 статьи 32 ЖК РФ).

Совокупность приведенных норм в их системном единстве предполагает, что изъятие жилого помещения, признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, с предоставлением равнозначного возмещения должно рассматриваться как один из способов прекращения права собственности. Одновременно изъятие жилого помещения и земельного участка представляет собой способ возникновения права собственности у соответствующего муниципального образования. Иной подход, при котором вопрос о правах оставался бы неразрешенным судом, приводил бы к ситуации неопределенности в отношении как субъекта права собственности на конкретное имущество, так и его правового режима.

В силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.

По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в данном доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон N 185-ФЗ).

Федеральный закон N 185-ФЗ определяет в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (статья 1).

В пункте 3 статьи 2 Федерального закона N 185-ФЗ установлено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 ЖК РФ.

Таким образом, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме, право которого возникло до 28.12.2019, то есть до изменения редакции ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ, имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Как следует из материалов дела, право собственности истца на квартиру, расположенную в аварийном доме по адресу: Кемеровская область-Кузбасс, ***, возникло до введения в действие ч. 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, а именно в 1999 году, в связи с чем, указанная правовая норма, не имеющая обратной силы, не может применяться к правоотношениям между сторонами и к возникшему жилищному спору.

Жилой дом по адресу: Кемеровская область-Кузбасс, *** признан в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, техническое состояние жилого дома представляет реальную угрозу жизни и здоровью проживающих в нем граждан.

Исходя из вышеизложенного, сам по себе факт включения жилого дома, расположенного по адресу: Кемеровская область-Кузбасс, *** в соответствующую региональную адресную программу предоставляет право выбора между способами компенсации за изымаемое жилое помещение.

ФИО1 избрала способ обеспечения своих жилищных прав путем выплаты компенсации выкупной стоимости за изымаемое аварийное и подлежащего сносу жилое помещение.

Из возражений и пояснений в судебных заседаниях ответчиков следует, что выкупная стоимость изымаемого жилого помещения определялась на основании отчета *** от 27.04.2023.

Из содержания указанного отчета следует, что компенсация за непроизведенный капитальный ремонт изымаемого жилого помещения не определялась, в размер возмещения не входила, компенсация рыночной стоимости земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом с учетом доли истца в праве общей собственности на него пропорционально площади жилого помещения отчетом также не определялась, в размер возмещения не входила.

Между тем, ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

В подпункте пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации), необходимо иметь в виду, что нормы, содержащиеся в статье 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, в развитие положений части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации о возможности принудительного отчуждения имущества для государственных нужд только при условии предварительного и равноценного возмещения направлены прежде всего на обеспечение прав и законных интересов собственника жилого помещения (подпункт "а").

Выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, указанным в части 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, а также убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду. Примерный перечень возможных убытков собственника жилого помещения приводится в части 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. Вместе с тем в выкупную цену жилого помещения, как следует из содержания части 5 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, не могут включаться произведенные собственником жилого помещения вложения в жилое помещение, значительно увеличившие его стоимость (например, капитальный ремонт), при условии, что они сделаны в период с момента получения собственником уведомления, указанного в части 4 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, о принудительном изъятии жилого помещения до заключения договора о выкупе жилого помещения и не относятся к числу необходимых затрат, обеспечивающих использование жилого помещения по назначению. Для разрешения спора между сторонами по вопросу о рыночной стоимости жилого помещения судом может быть назначена экспертиза (статья 79 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) (подпункт "з").

Согласно разъяснениям данным в разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт. При определении выкупной цены изымаемого жилого помещения должна учитываться стоимость доли в праве собственности на общее имущество в подлежащем сносу доме, включая долю в праве собственности на земельный участок.

Частью 1 статьи 190.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьей 16 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрено сохранение за бывшим наймодателем обязанности производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, если он не был произведен им до приватизации гражданином жилого помещения в доме, требующем капитального ремонта.

К видам работ по капитальному ремонту многоквартирных домов в соответствии с частью 3 статьи 15 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" относятся в том числе ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт, ремонт крыш, подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах.

Невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, может служить основанием для предъявления собственником жилого помещения, приобретшим право собственности в порядке приватизации либо по иному основанию, требований о включении компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения на основании части 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В ответе на вопрос N 5 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2007 г., утвержденного постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 1 августа 2007 г., указано, что исходя из системного толкования статьи 16 Закона "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации после исполнения бывшим наймодателем обязательства по капитальному ремонту жилых помещений, а также общего имущества в многоквартирном доме обязанность по производству последующих капитальных ремонтов лежит на собственниках жилых помещений, в том числе на гражданах, приватизировавших жилые помещения. Эта правовая позиция подтверждена Верховным Судом Российской Федерации и в последующих обзорах (от 26 декабря 2012 г., от 29 апреля 2014 г.).

Частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что выкупная цена изымаемого жилого помещения включает в себя, в том числе рыночную стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом доли жилого помещения в праве общей собственности на такое имущество.

Следовательно, определяя размер компенсации за изымаемое жилое помещение, принадлежащее истцу, ответчики обязаны были на основании части 7 статьи 32 ЖК РФ включить в выкупную цену принадлежащего истцу жилого помещения, в том числе причитающуюся ей сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного жилого дома.

Таким образом, отчет по определению рыночной стоимости ***-*** от 17.04.2023 составлен без учета положений части 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно заключению эксперта ***-*** ООО «Бюро оценки «ТОККО» по результатам назначенной судом судебной оценочной экспертизы (л.д. 156-200) следует, что на момент первой приватизации жилого помещения в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: Кемеровская область - Кузбасс, ***, он подлежал капитальному ремонту.

Невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта вышеуказанного дома привело к снижению уровня надежности здания.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что истец имеет право при получении денежного возмещения также на получение компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного жилого дома соразмерно доли в праве собственности на изымаемое жилое помещение.

Суд полагает, что размер компенсации за непроизведенный капитальный ремонт указанного многоквартирного жилого дома должен быть рассчитан на дату проведения экспертизы. Так, потребность в капитальном ремонте многоквартирного дома возникла до начала приватизации, следовательно, обязанность бывшего наймодателя по капитальному ремонту должна быть исполнена в полном объеме и при расчете величины компенсации определяются единовременные затраты на капитальный ремонт. Поскольку данная компенсация является составляющей выкупной стоимости изымаемого жилого помещения, оценка которой производится на дату в соответствии с требованиями п. 5 ст. 56.8 ЗК РФ, то и компенсация за капитальный ремонт должна определяться на эту дату. Так как вопрос о включении ее в выкупную стоимость вообще не был урегулирован, то суд полагает верным определять стоимость компенсации за капитальный ремонт на дату проведения экспертизы.

Следует учесть, что компенсация за капитальный ремонт по своей правовой природе является убытками, причиненными собственнику изъятием жилого помещения, и законодатель не связывает дату выплаты компенсации за капитальный ремонт с датой признания жилого дома аварийным.

Из заключения эксперта ***-*** ООО «Бюро оценки «ТОККО» по результатам назначенной судом судебной оценочной экспертизы следует, что величина компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Кемеровская область - Кузбасс, ***, в части компенсации за непроизведенный капитальный ремонт на дату проведения экспертизы составляет 2 000 000,00 рублей.

Также из заключения эксперта ***-*** ООО «Бюро оценки «ТОККО» по результатам назначенной судом судебной оценочной экспертизы следует, что рыночная стоимость жилого помещения, расположенного по адресу: Кемеровская область - Кузбасс, ***, с учетом рыночной стоимости жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночной стоимости земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом с учетом доли истца в праве общей собственности на такое имущество пропорционально площади жилого помещения составляет 3 296 000 рублей, стоимость размера убытков, связанных с изъятием жилого помещения, расположенного по адресу: Кемеровская область - Кузбасс, ***, у собственника данного объекта составляет 151 000, 00 рублей.

Размер возмещения с учетом вышеуказанных выплат по результатам проведения судебной оценочной экспертизы на дату проведения экспертизы составил 5 447 000,00 рублей.

У суда отсутствуют основания не доверять экспертному заключению *** ООО «Бюро оценки «ТОККО», составленного по результатам назначенной судом судебной оценочной экспертизы, так как эксперт предупреждался об уголовной ответственности за выдачу заведомо ложного заключения, является лицом не заинтересованным в исходе дела, обладает необходимой квалификацией. Выводы эксперта подробно мотивированы и обоснованы.

Суд считает заслуживающими внимания возражения представителя Администрации г. Юрги о том, что Администрации г. Юрги является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу в силу того, что вопросами выплаты денежной компенсации за изымаемое жилое помещение занимается Управление капитального строительства Администрации города Юрги, которое является самостоятельным юридическим лицом.

Из п. 28.1 Положения о порядке и условиях переселения граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу до 01.01.2017 следует, что заключение договоров купли-продажи изымаемых жилых помещений с выплатой возмещения (компенсации) обеспечивает Управление капитального строительства Администрации г. Юрги.

При указанных обстоятельствах исковые требования, предъявленные к Администрации г. Юрги удовлетворению не подлежат.

Таким образом, вышеуказанная сумма компенсации за изымаемое жилое помещение подлежит взысканию с Управления капитального строительства Администрации города Юрги в пользу истцов.

Так как решение состоялось в пользу истца, с ответчика Управления капитального строительства Администрации г. Юрги на основании ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ подлежат взысканию понесенные истцом судебные расходы.

Из банковских чеков-ордеров и чека по операции следует, что истцом понесены расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей (л.д. 59).

Из банковских чеков - ордеров следует, что истцом понесены расходы по оплате судебной экспертизы в сумме 25 000 рублей (л.д. 97).

Общая сумма судебных расходов, понесенных истцом в связи с рассмотрением настоящего гражданского дела, составляет: 300 руб. + 25 000 руб. = 25 300 руб.

Таким образом, с Управления капитального строительства Администрации г. Юрги в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в сумме 25 300 рублей 00 копеек

Так как в удовлетворении исковых требований к Администрации г. Юрги отказано, понесенные истцом судебные расходы взысканию с Администрации г. Юрги не подлежат.

При установленных обстоятельствах суд считает встречное исковое ФИО1 об определении размера возмещения в денежной форме (выкупной стоимости) жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: ***, в размере 5 447 000 рублей, возложении на Управление капитального строительства Администрации г. Юрги обязанность выплатить ей денежную компенсацию за принадлежащую ей квартиру, расположенную по адресу: ***, равную выкупной стоимости в размере 5 447 000 рублей, подлежит удовлетворению.

Удовлетворение встречного иска ФИО1 к Администрации г. Юрги исключает удовлетворение первоначального иска Администрации г. Юрги к ФИО1, УКС Администрации г. Юрги в части возложения на Управление капитального строительства Администрации г. Юрги выплаты выкупной стоимости взамен жилого помещения в аварийном доме в размере 3 035 163,00 рублей, поэтому в первоначальном иске в этой части суд отказывает.

Следует учесть, что изъятие жилого помещения, а также прекращение прав собственника на него и выплата выкупной стоимости должно осуществляться как единый комплекс последовательных действий.

Так как решение состоялось в пользу истца по встречному иску на основании ст. 98 ГПК РФ с Управления капитального строительства Администрации г. Юрги в пользу ФИО1 подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины при обращении в суд в сумме 25 300 рублей.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации г. Юрги (ИНН <***>,ОГРН <***>), к ФИО1 <ФИО>16 об изъятии для муниципальных нужд жилого помещения, расположенного по адресу: ***, прекращении права собственности на квартиру, по адресу: ***, признании права муниципальной собственности на квартиру, по адресу: ***, возложении на Управление капитального строительства Администрации *** обязанности выплатить ФИО1 <ФИО>17 денежную компенсацию за квартиру, расположенную по адресу: по адресу: ***, равную выкупной стоимости 3 035 163,00 рублей удовлетворить частично.

Изъять для муниципальных нужд у ФИО1 <ФИО>18 жилое помещение, расположенное по адресу: ***.

Прекратить право собственности ФИО1 <ФИО>19 на жилое помещение, расположенное по адресу: ***.

Признать право муниципальной собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ***.

В удовлетворении остальной части исковых требований Администрации г. Юрги отказать.

Встречное исковое заявление ФИО1 <ФИО>20 к Управлению капитального строительства Администрации г. Юрги об определении размера возмещения в денежной форме (выкупной стоимости) за жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: ***, в размере 5 447 000 рублей, возложении на Управление капитального строительства Администрации *** обязанности выплатить ей денежную компенсацию за принадлежащую ей квартиру, расположенную по адресу: ***, равную выкупной стоимости в размере 5 447 000 рублей удовлетворить.

Определить и взыскать с Управления капитального строительства Администрации г. Юрги в пользу ФИО1 <ФИО>21 денежную компенсацию за изымаемое у нее жилое помещение, расположенное по адресу: ***, в размере 5 447 000 рублей, в том числе: компенсацию за непроизведенный капитальный ремонт в размере 2 000 000,00 рублей, рыночную стоимость жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме, рыночную стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом с учетом доли истца в праве общей собственности на такое имущество пропорционально площади жилого помещения в размере 3 296 000 рублей, стоимость размера убытков, связанных с изъятием жилого помещения в размере 151 000, 00 рублей.

Взыскать с Управления капитального строительства Администрации г. Юрги в пользу ФИО1 <ФИО>22 судебные расходы в размере 25 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Юргинский городской суд Кемеровской области в течение месяца с даты принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: Гемузова А.И.

Мотивированное решение суда изготовлено 13 июня 2024 г.

Председательствующий судья: Гемузова А.И.