Решение № 2-243/2017 2-243/2017~М-220/2017 М-220/2017 от 13 августа 2017 г. по делу № 2-243/2017

Дело № 2-2–243/2017 г.

Заочное


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сухиничский районный суд Калужской области в составе:

председательствующего - судьи Чабан А.В.,

при секретаре – Болотовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Думиничи

14 августа 2017 года

гражданское дело по иску администрации сельского поселения «Село Новослободск» к ФИО2 о признании права собственности на невостребованную земельную долю,

у с т а н о в и л :

07 июля 2017 года администрация СП «Село Новослободск» обратилась в суд с иском к ответчику о признании права собственности на невостребованную земельную долю сельскохозяйственного назначения. В обосновании исковых требований, указано, что в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства Российской Федерации от 01 сентября 1992 года №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», с Земельным кодексом РСФСР ФИО1 наделялась земельным паем (долей) земель сельскохозяйственного назначения бывшего ПК «Зимницкий» по 170 баллогектаров при среднем качестве 1 га с/х угодий 17,00 балла. Ответчик ФИО2 является наследником умершей ФИО1 В течение длительного времени (более 3 лет) ни наследодатель, ни ее наследник, которая ни фактически, ни юридически свои наследственные права не оформила, не распорядилась вышеуказанным паем. Ответчик до настоящего времени не принимает никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения. Спорный земельный участок является землями сельскохозяйственного назначения и отношения, связанные с использованием этих участков, регулируются Федеральным законом от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее по тексту ФЗ-101). С момента приобретения прав на земельную долю и по настоящее время вышеуказанный участники долевой собственности ПК «Зимницкий» не распорядилась им, то есть указанные земельные доли могут быть признаны невостребованными. Администрацией СП «Село Новослободск» сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список и дата проведения общего собрания участников долевой собственности опубликованы в газете «Весть» от 24 августа 2012 года №313 (7620), размещены на официальном сайте администрации муниципального района «Думиничский район» в сети «Интернет», также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. В администрацию СП «Село Новослободск» возражений в письменной форме и заявлений не поступало. В назначенный день и время собрание не состоялось, что подтверждается протоколом от 27 ноября 2012 года. В соответствии с ч.7 ст. 12.1 указанного Федерального закона, ввиду того, что общее собрание собственников земельных долей не состоялось, постановлением администрации СП «Село Новослободск» от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список участников долевой собственности бывшего ПК «Зимницкий» земельные доли которых признаны невостребованными, в том числе ФИО1 - 170 баллогектаров при среднем качестве 1 га с/х угодий 17,00 балла). На основании изложенного истец просит признать право муниципальной собственности муниципального образования СП «Село Новослободск» на вышеуказанную невостребованную земельную долю земель сельскохозяйственного назначения, прекратив право собственности ФИО1 на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, земли ПК «Зимницкий».

Представитель истца – администрации СП «Село Новослободск» в судебное заседание не явилась, согласно письменному заявлению просила дело рассмотреть в ее отсутствие, исковые требования поддержала в полном объеме, согласна на рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО2, будучи надлежащим образом извещенной о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, отзыва на исковое заявление администрации СП «Село Новослободск» не представила.

Исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Указ Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» в качестве основания возникновения права собственности на земельные доли называет акты органов местной администрации о перераспределении земель. Подтверждается это и п.18 Рекомендаций по подготовке и передаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных постановлением Правительства РФ от 1 февраля 1995 года №96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев».

В силу постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 года №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» и Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Колхозам и совхозам необходимо было до 01 января 1993 года осуществить реорганизацию и привести свою организационно-правовую форму в соответствие с требованиями Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», а коллективам колхозов, совхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного пользования принять решения о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР до 01 марта 1992 года. Члены реорганизуемого хозяйства наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.

ФИО1 на праве общей долевой собственности наделялась земельной долей с оценкой 170,00 баллогектаров при среднем качестве 1 га с/х угодий 17,00 балла, адрес расположения земель - ПК «Зимницкий», что подтверждается копией Свидетельства на право собственности на землю.

Право собственности на данные доли за ФИО1 в установленном законом порядке, не зарегистрировано, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра и сделок с ним.

ФИО1 умерла.

Согласно представленным доказательствам ФИО2 является наследником ФИО1.

Согласно данным доказательствам заявление о принятии наследства, открывшегося после смерти ФИО1 никем не подавалось.

Как следует из искового заявления, и данное обстоятельство бесспорно установлено в судебном заседании, ФИО1, которая являлась собственником земельной доли, а также их наследниками, в течение длительного времени (более 3 лет) не распорядились им и в настоящее время, не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно ч.1 и ч. 2 ст.12.1 ФЗ-101 невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно ч.3, ч.4 и ч.5 ст.12.1 ФЗ-101 орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Согласно ст.14.1 ФЗ-101 участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания.

Как следует из копий газет «Весть» администрацией СП «Село Новослободск» был опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, а также информация о дате, времени и месте проведении общего собрания собственников земельных долей бывшего ПК «Зимницкий».

Согласно протоколу от 27 ноября 2012 года в назначенный день и время собрание собственников земельных долей бывшего ПК «Зимницкий» не состоялось.

В соответствии с ч.7 ст.12.1 ФЗ-101 с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно постановлению администрации СП «Село Новослободск» № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден список собственников невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения бывшего ПК «Зимницкий», расположенных на территории муниципального образования СП «Село Новослободск». В указанном списке указана, в том числе ФИО1

Вместе с тем она не распорядилась земельной долей более трех лет, что в соответствии с ФЗ-101 является основанием для признания земельной доли невостребованной.

В соответствии с ч.8 ст.12.1 ФЗ-101 орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Таким образом, администрация СП «Село Новослободск» вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности муниципального образования на земельные доли, которые признанны в установленном порядке невостребованными.

В ходе разрешения требования истца по существу, судом была проведена проверка субъектного состава заявленной собственника невостребованной земельной доли: было определено, кто таковой является, не утратил ли собственник своего права, не распорядилась ли своим имуществом, являющимся предметом спора, имеются ли основания для признания права муниципальной собственности на данное имущество муниципальным образованием СП «Село Новослободск».

В судебном заседании установлено, что ответчик по делу, являясь наследником умершей ФИО1 ни фактически, ни юридически в наследство, открывшееся после ее смерти, не вступила. Своих прав на спорную земельную долю не оформила.

Исходя их изложенного выше, суд приходит к выводу, что иск администрации СП «Село Новослободск» подлежит удовлетворению и считает возможным признать право муниципальной собственности муниципального образования СП «Село Новослободск» на земельные доли сельскохозяйственного назначения в счет невостребованной земельной доли, ранее принадлежавшей ФИО1 170 баллогектаров при среднем качестве 1 га с/х угодий 17,00 балла.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 198, 233 - 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования администрации сельского поселения «Село Новослободск» удовлетворить.

Прекратить право собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, (адрес объекта: <адрес>, земли ПК «Зимницкий»), ФИО1 170 баллогектаров при среднем качестве 1 га с/х угодий 17,00 балла.

Признать за муниципальным образованием сельское поселение «Село Новослободск» Думиничского района Калужской области право муниципальной собственности на земельную долю в размере 170 баллогектаров при среднем качестве 1 га сельскохозяйственных угодий 17,00 балла в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, (адрес объекта: <адрес>, земли ПК «Зимницкий»).

Ответчик по делу ФИО2 вправе подать в Сухиничский районный суд Калужской области заявление об отмене данного решения в течение 7 дней со дня вручения ей копий решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда через Сухиничский районный суд Калужской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись