Решение № 2-5957/2017 2-5957/2017~М-5102/2017 М-5102/2017 от 16 октября 2017 г. по делу № 2-5957/2017

Копия дело № 2-5957/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 октября 2017 года город Казань

Советский районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи Е.В. Шадриной

при секретаре судебного заседания А.Р. Миннемуллиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к муниципальному казенному учреждению «Администрация Советского района ИКМО г. Казани» о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии и встречному иску муниципального казенного учреждения «Администрация Советского района ИКМО г. Казани» к ФИО1 о приведении жилого помещения в первоначальное состояние,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 (далее также - истец) обратился в суд с иском к МКУ «Администрация Советского района ИКМО г. Казани» о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии. В обоснование иска указано, что истец является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес изъят>. Истцом в жилом помещении произведена перепланировка. Проектной организацией ООО «Лидер», имеющим на основании свидетельства <номер изъят><номер изъят> от 26 декабря 2014 года допуск к таким видам работ, была подготовлена проектная документация. При разработке проекта перепланировки проектной организацией были учтены государственные стандарты, строительные нормы и правила. АНО «Центр содействия обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения» была произведена санитарно-эпидемиологическая экспертиза проекта перепланировки помещений, согласно экспертному заключению перепланировка соответствует санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам. Перепланировка помещений выполнена с учетом требований строительных и санитарных норм, а также не нарушает права и законные интересы собственников других помещений. На основании изложенного истец просит сохранить жилое помещение по адресу: <адрес изъят> перепланированном состоянии в соответствии с новым техническим паспортом.

Не согласившись с предъявленным иском, МКУ «Администрация Советского района ИКМО г. Казани» (далее также – ответчик) предъявило встречный иск к ФИО1 о приведении жилого помещения в первоначальное состояние, указав в обоснование следующее. Из проекта перепланировки <адрес изъят> усматривается, в жилом помещении предусматривается: организация санузла, для чего устанавливается санитарно-техническое оборудование (унитаз, умывальник, душевая кабина) с подключением к существующим стоякам холодного, горячего водоснабжения и канализации; производится присоединение к кухне площади балкона путем устройства проема в наружной стене за счет демонтажа подоконной части оконного проема, оконного и дверного блока до уровня пола, осуществляется перенос радиатора отопления; при выходе на балкон из жилой комнаты производится демонтаж подоконной части оконного проема, оконного и дверного блока до уровня пола с последующей установкой оконного и дверного блока в габаритах вновь устроенного проема. Вместе с тем, согласно действующему законодательству самовольный демонтаж и отключение обогревающих приборов, самовольное увеличение поверхности нагрева приборов отопления свыше параметров, предусмотренных проектной или технической документацией на жилой дом, запрещено; помещения вспомогательного использования не допускаются к использованию в качестве жилых помещений. В этой связи произведенная ФИО1 перепланировка нарушает требования законодательства. Истцом не представлено доказательств, подтверждающих согласие всех собственников жилых помещений в многоквартирном доме на перенос приборов отопления. Таким образом, имеются основания предполагать, что произведенным переустройством и перепланировкой нарушаются права и законные интересы третьих лиц, к которым относятся иные собственники квартир в многоквартирном доме. На основании изложенного МКУ «Администрация Советского района ИКМО г. Казани» просит признать самовольную перепланировку <адрес изъят> незаконной, обязать ФИО1 привести данное жилое помещение в первоначальное состояние за счет своих средств, а также взыскать с ФИО1 на случай неисполнения решения суда в установленный срок денежную сумму в размере 5000 рублей за каждый день просрочки, начиная со дня вступления в законную силу решения и до фактического исполнения.

В судебном заседании представитель истца поддержал первоначальные исковые требования и доводы в их обоснование, заявив при этом отказ от требований в части сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии в части: демонтажа перегородки, оконного и дверного проема между кухней и балконом, переноса радиатора; демонтажа подоконной части между помещениями 1 и 5; изменения функционального назначения помещения <номер изъят>. В этой части против требований Администрации о приведении жилого помещения в первоначальное состояние не возражал. В остальной части просил произведенную перепланировку узаконить, поскольку чьи-либо права и законные интересы она не нарушает, несущие конструкции не затрагивает, нормы и требования законодательства соблюдены. Уточнил, что в остальной части просит сохранить жилое помещение в перепланированном состоянии согласно проекту перепланировки, составленному ООО «Лидер».

Представитель МКУ «Администрация Советского района ИК МО г.Казани» поддержала встречный иск, возражала против удовлетворения первоначального иска.

Выслушав доводы и пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности на предмет относимости, допустимости и достоверности, установив нормы права, подлежащие применению при разрешении спора, суд приходит к следующему.

Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения (часть 1 статьи 25 Жилищного кодекса РФ). Переоборудование жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения (абзац 2 пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170).

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 2 статьи 25 Жилищного кодекса РФ). Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абзац 3 пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170).

Согласно части 1 статьи 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения возможен в трех случаях, которые исчерпывающим образом определены в статье 27 Кодекса: 1) непредставления определенных частью 2 статьи 26 настоящего Кодекса документов; 2) представления документов в ненадлежащий орган и 3) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

По делу установлено, что ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес изъят>, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права.

Из материалов дела, в том числе технического паспорта и проекта перепланировки, а также пояснений представителя истца следует, что в указанном жилом помещении была произведена перепланировка и переустройство.

Проектом перепланировки <номер изъят>АР, изготовленным ООО «Лидер», которым предусмотрено следующее.

Демонтируются ненесущие перегородки на площади переустраиваемой <адрес изъят>.; на образовавшейся площади путем возведения перегородок из газобетонных блоков толщиной 80-100 мм и двойного гипсокартона по металлическому каркасу толщиной <номер изъят> мм, организуются следующие помещения:

- жилая комната (помещение <номер изъят>), площадью <номер изъят> кв.м;

- коридор (помещение <номер изъят>), площадью <номер изъят> кв.м;

- кухня-столовая (помещение <номер изъят>), площадью <номер изъят> кв.м; вентиляция кухни-столовой настоящим переустройством не затрагивается и организуется в существующий вентканал для кухонь; проектируемой кухне-столовой не изменяется положение кухонной мойки и электрической плиты с подключением к существующим инженерным коммуникациям;

- санузел (помещение <номер изъят>), площадью 5,2 кв.м - в проектируемом санузле устанавливается санитарно-техническое оборудование (унитаз, умывальник, душевая кабина) с подключением к существующим стоякам холодного, горячего водоснабжения и канализации; при переустройстве санузлов были проведены работы по гидроизоляции пола согласно СНиП <дата изъята>-88 «Полы».

При перепланировке квартиры производится присоединение к кухне (кухне-столовой) площади балкона путем устройства проема в наружной стене за счет демонтажа подоконной части оконного проема, оконного и дверного блока до уровня пола. Усиление конструкций не требуется. При производстве работ по устройству проема в наружной стене осуществляется перенос существующего радиатора отопления.

При выходе на балкон из жилой комнаты производится демонтаж подоконной части оконного проема, оконного и дверного блока до уровня пола с последующей установкой оконного и дверного блока в габаритах вновь устроенного проема. Усиление конструкций не требуется. При производстве работ существующий радиатор отопления на затрагивается. На плане квартиры после переустройства балкон указан как помещение <номер изъят>.

После демонтажа ненесущих участков наружной стены, оконных и дверных блоков производится утепление наружных стен квартиры, пола и потолка балкона (в том числе на площади балкона, присоединенной к кухне-столовой) экструдированным пенополистиролом «Пеноплекс» толщиной 50 мм с последующей обшивкой гипсокартонном по металлическому каркасу.

При переустройстве не меняется положение стояков горячего, холодного водоснабжения и канализации. Подводки холодной, горячей воды к умывальникам в санузлах выполняются без крепления к перегородкам.

Переустройство квартиры не затрагивает несущие конструкции и не нарушает несущую способность здания.

Согласно гарантийной записи ООО «Лидер» технические решения, принятые в проекте, соответствуют требованиям технического регламента о пожарной безопасности и безопасности зданий и сооружений, обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта при соблюдении предусмотренных чертежами мероприятий.

Указанная перепланировка нашла свое отражение в техническом паспорте от 17 марта 2017 года, составленном отделением по РТ Волго-Вятского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ». Вместе с тем, в отличие от проекта перепланировки технический паспорт указывает на то, что помещение <номер изъят> квартиры (примыкающее к жилой комнате <номер изъят>), ранее являвшееся балконом после перепланировки изменило функциональное назначение на жилую комнату (л.д.8).

Согласно заключению АНО «Центр содействия обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения» <номер изъят> от 03 мая 2017 года в результате рассмотрения проекта перепланировки <адрес изъят> жилом <адрес изъят> в г. Казани нарушения требований СанПиН 2.<дата изъята>-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и СанПиН 2.<дата изъята>-10 «Изменения и дополнения <номер изъят> к СанПиН 2.<дата изъята>-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» не выявлены.

Вместе с тем, в соответствии с подпунктом "в" пункта 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, потребитель не вправе самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом, самовольно увеличивать поверхности нагрева приборов отопления, установленных в жилом помещении, свыше параметров, предусмотренных проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом.

В соответствии с пунктом 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47, не допускаются к использованию в качестве жилых помещений помещения вспомогательного использования, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Балкон является помещением вспомогательного использования, что следует из положений статей 15, 16 Жилищного кодекса РФ и пункта 7 Порядка оформления технического паспорта объекта индивидуального жилищного строительства, утвержденного Министерством экономического развития и торговли РФ от 17.08.2006 N 244.

Также в соответствии с пунктом 4.2.4.9 (абзац 6) Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (утвержденного Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. N 170) не допускается в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий расширять и пробивать проемы.

Таким образом, демонтаж подоконной части окна, оконного и дверных блоков (внешней стены, отделяющей основные помещения квартиры от вспомогательных – балконов), приводящий к изменению порядка использования внешней стены дома, которая является несущей конструкцией и находится в общей долевой собственности всех собственников помещений в данном жилом доме, также не допустим.

С учетом таких обстоятельств, ввиду нарушения приведенных императивных требований законодательства, не может быть признана законной самовольная перепланировка жилого помещения в части:

- присоединения к кухне (помещению <номер изъят>) площади балкона путем устройства проема в наружной стене за счет демонтажа подоконной части оконного проема, оконного и дверного блока до уровня пола; переноса радиатора отопления;

- устройства жилой комнаты (<номер изъят>) на месте существовавшего балкона (примыкающего к жилой комнате <номер изъят>); демонтажа подоконной части оконного проема с устройством на этом месте дверного проема (из помещения <номер изъят> в помещение <номер изъят>).

При этом в судебном заседании представителем истца был заявлен отказ от приведенной части исковых требований, а именно от требований о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии в части произведенной перепланировки в форме:

- присоединения к кухне (помещению <номер изъят>) площади балкона путем устройства проема в наружной стене за счет демонтажа подоконной части оконного проема, оконного и дверного блока до уровня пола; переноса существующего радиатора отопления;

- устройства жилой комнаты (<номер изъят>) на месте существовавшего балкона (примыкающего к жилой комнате <номер изъят>); демонтажа подоконной части оконного проема с устройством на этом месте дверного проема (из помещения <номер изъят> в помещение <номер изъят>).

Последствия отказа от иска, предусмотренные статьей 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, представителю истца были разъяснены.

Согласно части первой статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска.

В соответствии со статьей 220 Кодекса суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Поскольку в данном случае отказ представителя истца от части исковых требований не противоречит закону и не затрагивает права и законные интересы других лиц, полагать обратное у суда оснований не имеется; ответчик на рассмотрении данных требований по существу не настаивал, то суд принимает у представителя отказ от иска и в этой связи прекращает производство по делу в части указанных выше исковых требований.

В силу части 3 статьи 29 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Поскольку в указанной части переустройство и перепланировка жилого помещения была произведена истцом самовольно и не соответствует обязательным нормам и требованиям законодательства, то в указанной части ФИО1 надлежит обязать привести жилое помещение в первоначальное состояние, существовавшее до произведенной перепланировки, удовлетворив в этой части заявленные МКУ «Администрация Советского района ИК МО г. Казани» встречные исковые требования.

В соответствии со статьей 204 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

С учетом всех обстоятельств дела, отсутствия в этой части каких-либо требований со стороны МКУ «Администрация Советского района ИК МО г. Казани», принимая во внимание мнение представителя истца, суд считает разумным, обоснованным и целесообразным обязать ФИО1 привести жилое помещение в первоначальное состояние в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Истцом по встречному иску также заявлено требование взыскать с ФИО1 на случай неисполнения решения суда денежную сумму в размере 5000 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда. Данные требования основаны на положениях статьи 308.3 Гражданского кодекса РФ.

Согласно пункту 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Вместе с тем, в рассматриваемом случае положения приведенной статьи не применимы, поскольку до вынесения настоящего решения какое-либо обязательство между сторонами отсутствовало, требований о приведении жилого помещения в первоначальное состояние к ФИО1 ранее не предъявлялось, а потому кредитором и должником в смысле, придаваемом этим понятиям гражданским правом, МКУ «Администрация Советского района ИК МО г. Казани» и ФИО1 не являлись, обязательство возникло у последнего лишь на основании настоящего решения суда, то есть условия, при которых допускается взыскание судебной неустойки, не соблюдены, а потому оснований для ее присуждения не имеется.

В то же время, с учетом того, что перепланировка жилого помещения в остальной части произведена в целях повышения благоустройства квартиры, не повлияла на несущие конструкции здания и его прочность в целом, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и законные интересы иных лиц, суд находит первоначальные исковые требования о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии согласно сведениям технического паспорта от 17.03.2017, составленного отделением по <адрес изъят>-Вятского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», а также проекта перепланировки жилого помещения <номер изъят>АР, изготовленного ООО «Лидер», в остальной части обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В этой связи во встречных исковых требованиях МКУ «Администрация Советского района г. Казани» в части признания незаконной всей совершенной перепланировки и переустройства жилого помещения по адресу: <адрес изъят> понуждении ФИО1 привести данное жилое помещение в первоначальное состояние следует отказать.

Таким образом, первоначальные исковые требования, на которых настаивал в судебном заседании представитель ФИО1, подлежат удовлетворению, встречные исковые требования МКУ «Администрация Советского района ИК МО г. Казани» - частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес изъят>, в перепланированном состоянии согласно сведениям технического паспорта от 17.03.2017, составленного отделением по Республике Татарстан Волго-Вятского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», а также проекта перепланировки жилого помещения <номер изъят>АР, изготовленного ООО «Лидер», за исключением:

- присоединения к кухне (помещению <номер изъят>) площади балкона путем устройства проема в наружной стене за счет демонтажа подоконной части оконного проема, оконного и дверного блока до уровня пола; переноса существующего радиатора отопления;

- устройства жилой комнаты (<номер изъят>) на месте существовавшего балкона (примыкающего к жилой комнате <номер изъят>); демонтажа подоконной части оконного проема с устройством на этом месте дверного проема (из помещения <номер изъят> в помещение <номер изъят>).

Исковые требования МКУ «<адрес изъят> ИК МО <адрес изъят>» удовлетворить частично.

Обязать ФИО1 в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести жилое помещение по адресу: <адрес изъят> первоначальное состояние в части произведенной перепланировки в форме:

- присоединения к кухне (помещению <номер изъят>) площади балкона путем устройства проема в наружной стене за счет демонтажа подоконной части оконного проема, оконного и дверного блока до уровня пола; переноса существующего радиатора отопления;

- устройства жилой комнаты (<номер изъят>) на месте существовавшего балкона (примыкающего к жилой комнате <номер изъят>); демонтажа подоконной части оконного проема с устройством на этом месте дверного проема (из помещения <номер изъят> в помещение <номер изъят>).

Принять у представителя ФИО1 – ФИО2 отказ от иска в части требований к МКУ «Администрация Советского района ИК МО г. Казани» о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии в части произведенной перепланировки в форме:

- присоединения к кухне (помещению <номер изъят>) площади балкона путем устройства проема в наружной стене за счет демонтажа подоконной части оконного проема, оконного и дверного блока до уровня пола; переноса существующего радиатора отопления;

- устройства жилой комнаты (<номер изъят>) на месте существовавшего балкона (примыкающего к жилой комнате <номер изъят>); демонтажа подоконной части оконного проема с устройством на этом месте дверного проема (из помещения <номер изъят> в помещение <номер изъят>).

В этой части производство по делу прекратить.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня составления в окончательной форме через Советский районный суд города Казани.

Судья подпись Е.В. Шадрина

Копия верна

Судья Е.В. Шадрина