Решение № 2-1648/2018 2-48/2019 2-48/2019(2-1648/2018;)~М-1561/2018 М-1561/2018 от 20 января 2019 г. по делу № 2-1648/2018

Дело № 2-48/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Чернушка 21 января 2019 года

Чернушинский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Мень О.А.,

при секретаре Желудковой С.А.,

с участием прокурора Чернушинского района Кривощекова Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чернушинского района Пермского края в интересах неопределенного круга лиц к ООО «ЮрЛис» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства в сфере пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Чернушинского района обратился в суд с иском к ООО «ЮрЛис» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства в сфере пожарной безопасности. Иск с учетом уточнений мотивировал тем, что прокуратурой в рамках осуществления надзора в сфере пожарной безопасности, а также проверки доводов, отраженных в поступившей информации и анализа состояния законности проведена соответствующая проверка деятельности ООО «ЮрЛис» на предмет исполнения требований в сфере пожарной безопасности при эксплуатации объекта защиты «Гостиница «Околица». По результатам проведенной проверки установлено, что ООО «ЮрЛис» нарушены требования законодательства в сфере пожарной безопасности. Так по результатам проведенной проверки на проверяемом объекте выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности: здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией (СП 5.13130.2009 прил. А, табл. А.1, п. 9); здание не оборудовано системой оповещения людей на случай пожара (СП 3.13130.2009 табл. 2, п. 4); не обеспечено дублирование сигнала о сработке пожарной сигнализации на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и транслирующей этот сигнал организации (ч. 7 ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-Ф3); дверь выхода из кабинета директора выполнены шириной менее 0,8 м (Правила противопожарного режима в РФ п. 33, СП 1.13130.2009 п. 4.2.5); под маршем лестницы на 1 этаже устроена кладовка (Правила противопожарного режима в РФ п. 23); объект не укомплектован средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения (Правила противопожарного режима в РФ п. 9); дверь выхода со 2 этажа наружу оборудована замком, позволяющим закрытие двери изнутри на ключ (Правила противопожарного режима в РФ п. 35, СП 1.13130.2009 п. 4.2.7); центральная дверь выхода с 1 этажа наружу оборудована замком, позволяющим закрытие двери изнутри на ключ (Правила противопожарного режима в РФ п. 35, СП 1.13130.2009 п. 4.2.7). Указанными обстоятельствами нарушаются требования ст. 1 Закона о пожарной безопасности, в частности не обеспечивается в полной мере защищенность жизни и здоровья граждан, посещающих объекта защиты «Гостиница «Околица», а также лиц осуществляющих трудовую деятельность на данном объекте. Таким образом, также нарушаются права неопределенного круга лиц на защиту их здоровья и создается угроза гибели людей в случае пожара. Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. Истец, с учетом уточненных требований, просит суд обязать Общество с ограниченной ответственностью «ЮрЛис» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в срок до 01.07.2019 устранить нарушения требований в сфере пожарной безопасности при эксплуатации объекта защиты «Гостиница «Околица», расположенного по адресу: ул. Спортивная, д. 1а, с. Деменево, Чернушинский район, Пермский край, а именно: оборудовать здание автоматической пожарной сигнализацией; оборудовать здание системой оповещения людей на случай пожара; обеспечить дублирование сигнала о сработке пожарной сигнализации на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и транслирующей этот сигнал организации; оборудовать выход из кабинета директора дверью шириной более 0,8 метра; ликвидировать кладовку, устроенную под маршем лестничной клетки на 1 этаже; укомплектовать объект средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения; оборудовать дверь выхода со 2 этажа наружу, а также центральную дверь выхода с 1 этажа наружу, замками не позволяющими закрытие дверей изнутри на ключ.

Прокурор Чернушинского района Кривощеков Д.Н. в судебном заседании полностью поддержал требования, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО «ЮрЛис» о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд не явился, заявлений, ходатайств об отложении дела, доказательства уважительности причин неявки не предоставил, заявлений и ходатайств об отложении дела в суд не поступало.

Суд считает возможным рассмотреть дело в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, заслушав прокурора, рассмотрев представленные доказательства, находит иск обоснованным, подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 45 ГПК РФ, п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Закона «О прокуратуре», прокурор по собственной инициативе вправе обратиться в суд с иском в защиту нарушаемых законных прав и интересов неопределенного круга лиц.

Правовой основой технического регулирования в области пожарной безопасности являются Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Федеральный закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», в соответствии с которыми разрабатываются и принимаются нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие вопросы обеспечения пожарной безопасности объектов защиты (продукции).

В соответствии с требованиями ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров и др. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

В силу ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

Положения Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» обязательны для исполнения при: проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, техническом перевооружении, изменении функционального назначения, техническом обслуживании, эксплуатации и утилизации объектов защиты; разработке, принятии, применении и исполнении технических регламентов, принятых в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», содержащих требования пожарной безопасности, а также нормативных документов по пожарной безопасности; разработке технической документации на объекты защиты.

Из обстоятельств, установленных по делу, следует, что прокуратурой в рамках осуществления надзора в сфере пожарной безопасности, а также проверки доводов, отраженных в поступившей информации и анализа состояния законности проведена соответствующая проверка деятельности ООО «ЮрЛис» на предмет исполнения требований в сфере пожарной безопасности при эксплуатации объекта защиты «Гостиница «Околица» В ходе проверки установлено, что ООО «ЮрЛис» нарушены требования законодательства в сфере пожарной безопасности. (л.д. 6-8).

По результатам проведенной проверки на проверяемом объекте выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности: здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией (СП 5.13130.2009 прил. А, табл. А.1, п. 9); здание не оборудовано системой оповещения людей на случай пожара (СП 3.13130.2009 табл. 2, п. 4); не обеспечено дублирование сигнала о сработке пожарной сигнализации на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и транслирующей этот сигнал организации (ч. 7 ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-Ф3); дверь выхода из кабинета директора выполнены шириной менее 0,8 м (Правила противопожарного режима в РФ п. 33, СП 1.13130.2009 п. 4.2.5); под маршем лестницы на 1 этаже устроена кладовка (Правила противопожарного режима в РФ п. 23); объект не укомплектован средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения (Правила противопожарного режима в РФ п. 9); дверь выхода со 2 этажа наружу оборудована замком, позволяющим закрытие двери изнутри на ключ (Правила противопожарного режима в РФ п. 35, СП 1.13130.2009 п. 4.2.7); центральная дверь выхода с 1 этажа наружу оборудована замком, позволяющим закрытие двери изнутри на ключ (Правила противопожарного режима в РФ п. 35, СП 1.13130.2009 п. 4.2.7).

21.01.2019 прокуратурой Чернушинского района было проведено повторное обследование объекта «Гостиница «Околица», расположенного по адресу: <...>. В ходе обследования было установлено, что ранее установленные нарушения, отраженные в справке о результатах проведенной проверки от 22.06.2018 до настоящего времени не устранены.

Указанные обстоятельства подтверждены справкой о результатах, проведенной проверки от 22.06.2018, решением о проведении проверки, справкой от 21.01.2019. (л.д. 6-8).

Поскольку установленные нарушения требований пожарной безопасности по результатам проведенных в июне 2018 года и в январе 2019 года проверок являются существенными, указанными обстоятельствами нарушаются требования ст. 1 Закона о пожарной безопасности, в частности не обеспечивается в полной мере защищенность жизни и здоровья граждан, посещающих объекта защиты «Гостиница «Околица», а также лиц осуществляющих трудовую деятельность на данном объекте. Таким образом, также нарушаются права неопределенного круга лиц на защиту их здоровья и создается угроза гибели людей в случае пожара, суд считает, требования прокурора Чернушинского района Пермского края подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Чернушинского района удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «ЮрЛис» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в срок до 01.07.2019 устранить нарушения требований в сфере пожарной безопасности при эксплуатации объекта защиты «Гостиница «Околица», расположенного по адресу: ул. Спортивная, д. 1а, с. Деменево, Чернушинский район, Пермский край: оборудовать здание автоматической пожарной сигнализацией; оборудовать здание системой оповещения людей на случай пожара; обеспечить дублирование сигнала о сработке пожарной сигнализации на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и транслирующей этот сигнал организации; оборудовать выход из кабинета директора дверью шириной более 0,8 метра; ликвидировать кладовку, устроенную под маршем лестничной клетки на 1 этаже; укомплектовать объект средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения; оборудовать дверь выхода со 2 этажа наружу, а также центральную дверь выхода с 1 этажа наружу, замками не позволяющими закрытие дверей изнутри на ключ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чернушинский районный суд в течение месяца с момента вынесения мотивированного решения 26.01.2019.

Судья подпись О.А. Мень