Постановление № 5-196/2019 от 22 ноября 2019 г. по делу № 5-196/2019

Дело № 5-196/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении.

22 ноября 2019 года г. Челябинск

Судья Курчатовского районного суда г. Челябинска Винников Ю.В., при секретаре Тиуновой В.Е., с участием представителя индивидуального предпринимателя ФИО1 – ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО1 (<данные изъяты>),

у с т а н о в и л :

ИП ФИО1 17 мая 2019 года заключил трудовой договор с гражданином Республики Кыргызстан У.М.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и в нарушение п. 8 ст. 13 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, не уведомил территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), уведомив территориальный орган 28 июня 2019 года.

В судебном заседании представитель ИП ФИО1 - ФИО2 вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснив, что признает фактические обстоятельства предоставления сведений, но считает, что в действиях ИП ФИО1 нет состава правонарушения, так как уведомление о заключении трудового договора было направлено в установленный законом срок – 20 мая 2019 года. Но при этом была нарушена форма уведомления (неправильно указан территориальный орган, орган выдавший документ, удостоверяющий личность, не указана профессия в соответствии с Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов), за что постановлением Курчатовского районного суда г. Челябинска от 21 августа 2019 года ИП ФИО1 назначено наказание в виде предупреждения. Полагает, что признание ИП ФИО1 виновным в нарушение сроков подачи уведомления будет фактически являться повторным наказанием за одно и тоже правонарушение.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Старший инспектор по ОП ОПНМ № 1 ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области К.Е.А. извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, в своей телефонограмме просила дело рассмотреть без ее участия, вопрос о наказании оставила на усмотрение суда.

Заслушав представителя ФИО2, изучив письменные материалы, судья полагает, что вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение в судебном заседании.

Факты заключения трудового договора с гражданином Республики Кыргызстан У.М.Р. 17 мая 2019 года и подача уведомления об этом соответствующего территориального органа с нарушением установленных законом сроков ИП ФИО1 и его представителем не оспариваются и подтверждаются материалами дела: копиями трудового договора № от 17 мая 2019 года, паспорта гражданина Республики Кыргызстан, справкой о доходах У.М.Р. за 2019 год, копиями свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе, уведомления о постановке на учет физического лица в налоговом органе, выпиской из ЕГРИП, выпиской из ППО «Территория», сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, копией уведомления о заключении трудового договора с У.М.Р., поданного 28 июня 2019 года.

Согласно положениям п. 8 ст. 13 Федерального закона Российской Федерации № 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранного гражданина в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Таким образом, поскольку ИП ФИО1 после заключения трудового договора с иностранным гражданином не выполнил возложенную на него законом обязанность по уведомлению в соответствующей форме соответствующего органа о заключении такого договора, то судья полагает, что ИП ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, то есть неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В тоже время при решении вопроса о мере наказания ИП ФИО1 судья учитывает следующее.

21 августа 2019 года Курчатовским районным судом г. Челябинска было вынесено постановление о признании ИП ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, выразившегося в том, что ФИО1 20 мая 2019 года с нарушением установленной формы (неправильно указан территориальный орган, орган выдавший документ, удостоверяющий личность, не указана профессия в соответствии с Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов) уведомил территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции (УВМ ГУ МВД России по Челябинской области), о заключении с У.М.Р. трудового договора.

В связи с изложенным, учитывая, что ИП ФИО1 уже привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ за неправильную форму подачи уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином У.М.Р., а по настоящему делу ИП ФИО1 привлекается к административной ответственности за подачу уведомления в отношении этого же гражданина с нарушением срока уже после установления неправильной формы подачи уведомления, полагаю, что данное административное правонарушение может быть расценено как малозначительное, поскольку первоначально ФИО1 уведомление о заключении трудового договора с У.М.Р. подал в установленный законом срок.

Руководствуясь ст. 2.9, п. 2 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч.3 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО1 прекратить, освободив ИП ФИО1 от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения, ограничившись устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Курчатовский районный суд г. Челябинска в течение 10 суток со дня вручения его копии.

Судья Ю.В. Винников