Решение № 2-2-384/2021 2-2-384/2021~М-2-373/2021 М-2-373/2021 от 27 июля 2021 г. по делу № 2-2-384/2021

Дело №2-2-384/2021

УИД 40RS0008-02-2021-000450-71


Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

27 июля 2021 года г.Таруса Калужской области

Жуковский районный суд Калужской области

постоянное судебное присутствие в городе Тарусе

Тарусского района Калужской области

в составе председательствующего судьи Васильева Д.Г.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Островой М.А.,

с участием истца - помощника прокурора Тарусского района Голодовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

гражданское дело по исковому заявлению и.о.прокурора Тарусского района Калужской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению культуры «Районный центр досуга населения» Тарусского района Калужской области о возложении обязанности обеспечить антитеррористическую защищенность учреждения культуры,

У С Т А Н О В И Л:

<дата> в суд поступило исковое заявление и.о.прокурора Тарусского района к МБУК «Районный центр досуга населения» Тарусского района Калужской области о возложении обязанности в срок до <дата> обеспечить оборудование здания Центра досуга населения МБУК «РЦДН» по адресу: <адрес> автономной системой оповещения людей об угрозе свершения или совершении террористического акта (громкая связь).

Истец - помощник прокурора Тарусского района Голодова Н.А. в судебном заседании исковое требование поддержала и пояснила, что МБУК «РЦДН» по адресу: <адрес> не выполнены требования Постановления Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2017 года №176 и не соблюдены выводы комиссии при категорировании объекта культуры, здание необходимо оборудовать автономной системой оповещения людей об угрозе совершения или совершении террористического акта (громкая связь), требование просила удовлетворить.

Ответчик - директор МБУК «РЦДН» Тарусского района Калужской области в судебное заседание не явился, обратившись с письменным заявлением в котором требование прокурора считал обоснованным.

Третье лицо - представитель администрации МР «Тарусский район» в судебное заседание не явился.

Суд, выслушав доводы истца, исследовав представленные доказательства, находит исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью; признание, соблюдение и защита прав человека и гражданина – обязанность государства.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 марта 2006 года №35-ФЗ «О противодействии терроризму» к числу основных принципов противодействия терроризму в Российской Федерации относится обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма.

В соответствии с подпунктом «д» статьи 11 Концепции противодействия терроризму Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 5 октября 2009 года, одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест с массовым пребыванием людей.

В соответствии с пунктами 1 и 7 статьи 2 Федерального закона РФ от 6 марта 2006 года №35-ФЗ «О противодействии терроризму» одним из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации является обеспечение и зашита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма.

В соответствии с п.4 ч.2 ст.5 Федерального закона РФ «О противодействии терроризму» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

В соответствии с п.3 Требований антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2017 года № 176 ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций) в сфере культуры, являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников объектов (территорий).

В соответствии с п.п. «з» п.25 Требований в целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищенности объектов (территорий) независимо от присвоенной им категории осуществляется оборудование объектов (территорий) системами экстренного оповещения работников и посетителей объектов (территорий) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п.п. «в» п.24 Требований минимизация возможных последствий и ликвидация угрозы террористических актов на объектах (территориях) достигается посредством своевременного оповещения работников и посетителей объектов (территорий) о безопасной и бесприпятственной эвакуации, обеспечения технических возможностей эвакуации.

В соответствии с пунктами 41,43,44 Требований на каждый объект (территорию) составляется паспорт безопасности.

Судом установлено, что центр досуга населения, расположенный по адресу: <адрес> является структурным подразделением МБУК «РЦДН», в период с <дата> по <дата> проведено обследование и категорирование объекта культуры – Центра досуга населения МБУК «РЦДН», вышеуказанному объекту присвоена вторая категория опасности.

В соответствии с п.п.«б» пункта 7.2 раздела 7 акта обследования и категорирования объекта культуры – Центра досуга населения МБУК «РЦДН» предусмотрена необходимость оборудовать объект автономной системой оповещения людей об угрозе совершения или совершении террористического акта (громкая связь).

<дата> прокуратурой района в адрес директора МБУК «РЦДН» внесено представление об устранении нарушений законодательства об антитеррористической защищенности.

<дата> представление прокуратуры района было рассмотрено, из ответа директора МБУК «РЦДН» о результатах рассмотрения представления следует, что денежная сумма на оборудование здания Центра досуга населения автономной системой оповещения людей об угрозе совершения террористического акта будет учтена при формировании бюджета учреждения на <дата> год, приняты меры по подготовке паспорта безопасности объекта.

Судом установлено, что нарушения законодательства об антитеррористической защищенности до настоящего времени не устранены.

В соответствии с п.*** Устава МБК «РЦДН», утвержденного постановлением администрации МР «Тарусский район» № от <дата>, МБУК «РЦДН» является муниципальным бюджетным учреждением.

В соответствии с п.*** Устава учредителем учреждения и собственником его имущества является муниципальное образование «Тарусский район», полномочия учредителя и собственника осуществляет отдел культуры администрации муниципального района «Тарусский район».

В соответствии с п.*** Устава учреждение является юридическим лицом, в том числе имеет обособленное имущество, являющееся муниципальной собственностью и закрепленное собственником за Учреждением на праве оперативного управления.

В соответствии с п.****** Устава структурным подразделением учреждения является Центр досуга населения расположенный по адресу: <адрес>.

Суд находит требование прокурора основанными на нормах закона и возлагает на ответчика обязанность в срок до <дата> оборудовать здание муниципальному бюджетному учреждению культуры «Районный центр досуга населения» <адрес> по адресу: <адрес> автономной системой оповещения людей об угрозе совершения или совершении террористического акта (громкая связь).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать муниципальное бюджетное учреждение культуры «Районный центр досуга населения» в срок до <дата> оборудовать здание Центра досуга населения МБУК «РЦДН» по адресу: <адрес> автономной системой оповещения людей об угрозе совершения или совершении террористического акта (громкая связь).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Жуковский районный суд постоянное судебное присутствие в городе Тарусе Тарусского района Калужской области путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Копия верна: судья Д.Г. Васильев