Решение № 2-352/2017 2-352/2017(2-4872/2016;)~М-4125/2016 2-4872/2016 М-4125/2016 от 27 марта 2017 г. по делу № 2-352/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 марта 2017 года г. Черкесск, КЧР

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской республики, в составе:

председательствующей судьи – Езаовой М.Б.,

при секретаре - Узденовой З.М.,

с участием помощника прокурора г. Черкесска –Шахановой К. А.,

представителя истца Республиканского государственного бюджетного образовательного учреждения «Карачаево- Черкесский медицинский колледж» - ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Республиканского государственного бюджетного образовательного учреждения «Карачаево- Черкесский медицинский колледж» к Китаевой ФИО1 и Китаевой ФИО3, о прекращении права пользования комнатами в общежитии; выселении и взыскании коммунальных платежей,

установил:

Директор медицинского колледжа обратился в суд с данным иском. В обоснование указал, что здание общежития, общей площадью 3886,7 кв.м., расположенное по адресу: КЧР, <...>, является собственностью Карачаево-Черкесской Республики и закреплен на праве оперативного управления за РГБОУ «Карачаево-Черкесский медицинский колледж», что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права серии № 17.03.2015 г. Данное общежитие было возведено в качестве студенческого общежития. В настоящее время статус указанного жилого помещение не изменен, здание используется в соответствии с уставными целями как студенческое общежитие для размещение студентов нуждающихся в жилом помещении. Во исполнение Приказа Министерства образования и науки России от 08.02.2012 г. № 87 «Об организации контроля за использованием жилищного фонда подведомственными Министерству образования и науки РФ организациями» и в соответствии с п. 5 Примерного положения «О студенческом общежитии Федерального государственного профессионального образования РФ, подведомственного Федеральному Агентству по образованию» проживание в студенческом общежитии посторонних лиц не допускается. Согласно Положению, а так же действующему Уставу РГБОУ «Карачаево-Черкесский медицинский колледж», администрация колледжа не имеет право заключать договора с гражданами не имеющие отношение к образовательному и рабочему процессу. Китаева ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.р.) имеет регистрацию в общежитии с 30.05.2008 года. Занимает в общежитии комнату 421 и комнату 423, совместно с дочерью Китаевой ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.). Законных оснований на заселении не имелось. Место настоящего проживания и место их работы не известно. Договор социального найма с ответчиками заключен не был. При передачи общежития на баланс колледжа ФИО5 и ФИО6 в общежитии не проживали, по словам бывшего коменданта, находятся в г. Москве. Так же на данный момент, ФИО5 и ФИО6 ни разу не появлялись в общежитии, на телефонные звонки не реагируют. 24.03.2015 г. ответчикам были направлены уведомления о выселении из жилого помещения, но были возращены в связи с отсутствием адресата по указанному адресу. Администрацией РГБОУ «Карачаево-Черкесский медицинский колледж» был сделан запрос в ОФМС РФ по Карачаево-Черкесской Республике, с просьбой предоставить информацию о временной регистрации ФИО5 и ФИО6 Из него следует, что ФИО5 и ФИО6 временную регистрацию не оформляли и в связи с этим место нахождение их не известно. Считает, что сам по себе факт регистрации ФИО5 в указанной квартире не порождает право на эту жилую площадь. Договор социального найма с ответчиками не заключен, законного права на данные комнаты у ответчиков нет. Кроме того, в иске указано, что на 01.10.2016 г. у ответчиков имеется задолженность по коммунальным услугам в сумме 32 025 рублей за комнату 421 и 32 025 рублей за комнату 423, так как комнаты числятся за ними, что подтверждается справкой из бухгалтерии и расчетом. Просил прекратить право пользования ответчиками ФИО5 и ФИО6 комнатами 421 и 423 в общежитии по адресу: <...>. Обязать Управление Федеральной Миграционной Службы г. Черкесска снять с регистрационного учета ФИО5 Взыскать с ФИО5 и ФИО6 в пользу РГБОУ «Карачаево-Черкесский медицинский колледж» расходы за коммунальные услуги в сумме 32 025 рублей за комнату 421 и 32 025 рублей за комнату 423. Взыскать с ФИО5 и ФИО6 в пользу РГБОУ «Карачаево-Черкесский медицинский колледж» расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 121 рублей.

В дальнейшем представитель истца исковые требования уточнила и просила прекратить право пользования ответчиками ФИО5 комнатой 423 и ФИО6 комнатой 421 в общежитии по адресу: <...>. Выселить ФИО5 из комнаты 423, ФИО6 из комнаты 421 студенческого общежития находящегося по адресу: <...>. Взыскать с ФИО5 в пользу РГБОУ «Карачаево-Черкесский медицинский колледж» расходы за коммунальные услуги в сумме 32 025 рублей за комнату 423 и с ФИО6 в пользу РГБОУ «Карачаево-Черкесский медицинский колледж» расходы за коммунальные услуги в сумме 32 025 рублей за комнату 421. Признать утратившим право пользования ФИО5 и ФИО6 комнатами 421 и 423 в общежитии по адресу: <...>. Взыскать с ФИО5 и ФИО6 солидарно в пользу РГБОУ «Карачаево-Черкесский медицинский колледж» расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 121 рубль. От требований в части обязания Управление Федеральной Миграционной Службы г. Черкесск снять с регистрационного учета ФИО5 и признании утратившими право пользования ФИО5 и ФИО6 комнатами 421 и 423 в общежитии по адресу: <...> отказалась, о чем представила письменное заявление.

Определением Черкесского горсуда производство в указанной части прекращено.

Представитель истца в судебном заседании исковые требований поддержала по доводам, изложенным в заявлении и пояснила, что ранее данное общежитие находилось в оперативном управлении педагогического колледжа. С 2015 года общежитие передано на праве оперативного управления медицинскому колледжу. Это студенческое общежитие и проживают в нем студенты. Однако, в общежитии проживают несколько семей, которые не состоят с ними в трудовых отношениях и студентами не являются. Комнату 423 занимает ФИО5, а комнату 421, занимает ее дочь ФИО6 ФИО5 имеет в общежитии регистрацию, а ФИО6 зарегистрирована по другому адресу. Так как с 2015 года К-вы в общежитии не появлялись, ими было установлено, что ФИО5 фактически проживает и работает в г. Москве, а комнату в общежитии использует для хранения своих вещей. ФИО6 также по сведениям вышла замуж и проживает в Ингушетии. Ключей от комнат у них нет. Соседи говорили, что в комнатах находятся вещи и мебель К-вых. Какие –либо документы о вселении К-вых в общежитие, у них нет. За коммунальные услуги ответчики плату не вносят с 2015 года. В настоящее время комнаты в общежитиях необходимо предоставить студентам, обучающимся в колледже.

Ответчики надлежащим образом извещенные о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, своих представителей не направили. Каких-либо уважительных причин для отложения судебного заседания, в суд не представили. Ввиду неоднократного отложения ранее назначенных судебных заседаний из-за неявки ответчиков и в целях недопущения нарушения прав лиц, участвующих в деле, на разумный срок судопроизводства, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчиков.

Ранее в судебном заседании ответчик ФИО5 пояснила, что с исковыми требованиями не согласна, т.к. комнатами они с дочерью пользуются, когда приезжают в г. Черкесск. За свой счет она сделала в комнатах хороший ремонт. В 1997 году она делала ремонт в муз. училище по найму и т.к. у нее не было жилья, ей выделили одну комнату и с ней заключили договор найма на 1 год. Договор с ней не расторгли, поэтому считает его действующим. Сперва, им с дочерью выделили комнату 427. После она поменяла комнату на 421. Когда освободилась соседняя комната 423, она самостоятельно заняла эту комнату, а после решила вопрос с комендантом общежития. В настоящее время она проживает в г. Москве, работает в магазине товароведом. Ее дочь ФИО6 вышла замуж, в прошлом году родила ребенка. Дочь проживает у мужа в Ингушетии пос. Барсуки. У нее в собственности имеется квартира в <адрес> которую строило ООО «Югеврострой», а она выплатила деньги. Дом сдан в эксплуатацию, но квартира еще не отремонтирована. Сперва, эту квартиру она оформила на дочь, т.к. она со своим мужем состоит в браке, хотя вместе не живут. После дочери пришлось эту квартиру подарить ей, т.к. супруг дочери является сотрудником МВД в Ингушетии и состоит в очереди на получение жилья. Как нуждающаяся она в очереди на жилье не состоит, по договору соц. найма ей жилье не предоставлялось. В указанных комнатах находятся их с дочерью вещи. Комнатой 421 пользуется дочь, а комнатой 423 пользуется она. Когда приезжают в г. Черкесск они останавливаются в этих комнатах, т.к. другого жилья у них нет. В комнатах находится их мебель и их с дочерью вещи. Она просила директора мед.колледжа позволить пользоваться им этими комнатами еще в течение года, пока она не отремонтирует свою квартиру, но ей отказали. Считает, что у них с дочерью есть все законные права на комнаты 421 и 423. Дочь должны были зарегистрировать в комнате 421 еще в несовершеннолетнем возрасте. Добровольно выселиться они не желают. Действительно, у них имеется задолженность по коммунальным услугам, но они согласны оплатить, если за ними останутся эти комнаты.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующим выводам:

Пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что образовательная организация может иметь в своей структуре различные структурные подразделения, обеспечивающие осуществление образовательной деятельности с учетом уровня, вида и направленности реализуемых образовательных программ, формы обучения и режима пребывания обучающихся, в том числе общежития.

Согласно пункту 1 статьи 39 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» организации, осуществляющие образовательную деятельность, предоставляют каждому нуждающемуся в жилой площади обучающемуся по основным образовательным программам среднего профессионального и высшего образования по очной форме обучения жилое помещение в общежитии при наличии соответствующего специализированного жилищного фонда у таких организаций в порядке, установленном локальными нормативными актами этих организаций.

Жилищные правоотношения, являющиеся предметом настоящего спора, возникли до введения в действие Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ) - от 29.12.2004 года N 188-ФЗ, то есть до 01.03.2005 года. Но поскольку данные правоотношения являются длящимися и на дату предъявления в суд иска уже действовал ЖК РФ, то в силу ст. 6 ЖК РФ и ст. 5 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" при разрешении настоящего спора необходимо руководствоваться Жилищным кодексом РФ и Гражданским кодексом РФ.

Согласно статье 94 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

В соответствии со статьей 99 ЖК РФ, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

На основании статьи 100 ЖК РФ, по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В соответствии с частью 2 статьи 105 ЖК РФ, договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

В соответствии с Постановлением Госкомвуза от 31 мая 1995 г. N 4 "Об утверждении типового положения о студенческом общежитии образовательного учреждения высшего и среднего профессионального образования РФ", студенческое общежитие предназначено для размещения иногородних студентов, аспирантов, стажеров, слушателей подготовительных отделений учебного заведения на период обучения. Проживание в студенческом общежитии посторонних лиц запрещено.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Категории граждан, выселение которых из служебных жилых помещений и общежитий допускалось только с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 ЖК РСФСР.

В соответствии с ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда, данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В силу ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" вступившее в законную силу решение суда о выселении из занимаемого жилого помещения или признании утратившим право пользования жилым помещением является основанием для снятия гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства органом регистрационного учета.

На основании ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно статьи 305 ГК РФ, права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

Из материалов дела следует, что здание общежития в <...> было возведено в качестве студенческого общежития и является собственностью Карачаево-Черкесской Республики и закреплен на праве оперативного управления за РГБОУ «Карачаево-Черкесский медицинский колледж», что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от 17.03.2015 г. В настоящее время статус указанного жилого помещение не изменен.

В судебном заседании установлено, что в указанном общежитии комната 423 значится за ответчиком ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая там же зарегистрирована с 2008 года. За ФИО6,ДД.ММ.ГГГГ года рождения значится комната 421. Указанное подтверждается поквартирной карточкой и не оспаривается ответчиками. Согласно представленного ответчиком договора от 15.03.1997 года, комната в указанном общежитии была предоставлена ФИО5 училищем культуры и искусства г Черкесска, сроком на один год, т.е. до 15.03.1998 года. В тот период училище культуры и искусства арендовало несколько комнат в указанном общежитии. Согласно сведениям ФМС ФИО6 с 2005 года зарегистрирована в <адрес>

В судебном заседании также установлено, что в указанных комнатах общежития ответчики фактически не проживают, используют их лишь для хранения своей мебели. Согласно справке ООО «Югеврострой» от 17.10.2013 года ФИО6 произвела полную оплату в сумме 950000 рублей за <адрес> а в г. Черкесске. По договору дарения от 11.12.2014 года ФИО6 подарила ФИО5 указанную квартиру в <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 25.12.2014 года.

В судебном заседании допрошена свидетель ФИО7, которая представилась матерью ФИО5 и пояснила, что больше пяти лет назад ФИО5 с дочерью ФИО6 уехали в г. Москву. Вещи они вывезли, а в комнатах осталась мебель: стенка, спальный гарнитур, диван и посуда. Эти комнаты для К-вых являются единственным жильем т.к. квартира ФИО4 находится в новостройке и еще не обустроена.

В судебном заседании свидетель ФИО8 пояснила, что работает вахтером в указанном общежитии с 2010 года. Ей известно, что К-вы занимают две комнаты в общежитии, хотя фактически там не проживают. ФИО5 проживает и работает в г. Москве. ФИО6 вышла замуж и проживает с мужем в Ингушетии. Раньше ФИО5 появлялась 1-2 раза в год, проверяла свои вещи, но не ночевала. За последние полтора года ФИО5 приехала один раз, забрала какие-то вещи и часть мебели (кресла, стулья, тумбочку) и уехала. Это было после подачи данного иска в суд. ФИО6 приезжала с мужем в 2016 году, зашла в комнату, забрала вещи и ушла. Что находится в комнатах, она не знает. Ключи К-вы не сдают. Без них открыть комнаты они не имеют права.

Свидетель ФИО9 в судебном заседании пояснил, что 2 года работает заведующим общежитием мед.колледжа. За указанное время К-вых не видел. Говорили, что осенью она забирала вещи свои. Родственники, которые ей помогали вывозить вещи сказали, что как все вывезут, оставят ключи на вахте. ФИО6 он также не видел. Ответчики занимают две комнаты. Что в них находится, не известно. Ключи они не сдают. Коммунальные платежи с 2015 года не оплачивают. В этих комнатах нуждаются студенты.

Давая оценку всем представленным доказательствам, учитывая характер правоотношений сторон по пользованию жильем, относящемуся к специализированному жилищному фонду, а также то, что в трудовых отношениях ответчики с истцом не состоят и не состояли, ответчики не относятся и к лицам, проходящим обучение, ответчики не относятся к категории граждан, не подлежащих выселению из общежития без предоставления другого жилого помещения, их первоначальное вселение носило временный характер, а также учитывая, что ответчики обеспечены другим жилым помещением, суд приходит к выводу, что ответчики занимают комнаты в общежитии в отсутствие законных оснований. Право пользования комнатами в общежитии ответчиками утрачено, поэтому суд приходит к выводу о законности заявленных истцом требований и наличие оснований для прекращения права пользования ответчиками комнатами в указанном общежитии и их выселения.

Ответчики были уведомлены истцом о необходимости освободить спорную комнату, однако добровольно освободить жилое помещение отказываются.

При таких обстоятельствах, ответчики подлежат выселению из указанных комнат в общежитии на основании решения суда.

На основании ст. 153 ЖК РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

В ч. 2 ст. 153 ЖК РФ указан исчерпывающий перечень лиц, у которых возникает обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Из ст. 296 ГК РФ следует, что учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В соответствии с частью 3 статьи 39 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ наниматели жилых помещений в общежитиях, входящих в жилищный фонд организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должны вносить плату за пользование жилым помещением (плату за наем) и плату за коммунальные услуги.

Согласно представленному расчету, ответчики имеют задолженность за коммунальные услуги и проживание в общежитии с января 2015 года по октябрь 2016 года, которые составили 64050 рублей, т.е. по 32025 рублей за каждую комнату. Верность указанного расчета ответчиками не оспаривалась.

При таких обстоятельствах, с ответчиков в пользу истца подлежит взысканию по 32025 рублей с каждого.

Согласно ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Если же иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику - пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Поскольку истцом при подаче иска уплачена государственная пошлина в размере 2121 рублей, указанная сумма подлежит взысканию с ответчиков в пользу истца.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Республиканского государственного бюджетного образовательного учреждения «Карачаево- Черкесский медицинский колледж» - удовлетворить.

Прекратить право пользования Китаевой ФИО1 комнатой 423 студенческого общежития находящегося по адресу: <...>.

Прекратить право пользования Китаевой ФИО3 комнатой 423 студенческого общежития находящегося по адресу: <...>.

Выселить Китаеву ФИО1 из комнаты 423 студенческого общежития находящегося по адресу: <...>.

Выселить Китаеву ФИО3 из комнаты 423 студенческого общежития находящегося по адресу: <...>.

Взыскать с Китаевой ФИО1 в пользу Республиканского государственного бюджетного образовательного учреждения «Карачаево- Черкесский медицинский колледж» расходы за коммунальные услуги в размере 32025 (тридцать две тысячи двадцать пять) рублей.

Взыскать с Китаевой ФИО3 в пользу Республиканского государственного бюджетного образовательного учреждения «Карачаево- Черкесский медицинский колледж» расходы за коммунальные услуги в размере 32025 (тридцать две тысячи двадцать пять) рублей.

Взыскать с Китаевой ФИО1 и Китаевой ФИО3 солидарно в пользу Республиканского государственного бюджетного образовательного учреждения «Карачаево- Черкесский медицинский колледж» расходы по оплате государственной пошлины в размере 2121 (две тысячи сто двадцать один) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики с подачей апелляционной жалобы через Черкесский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме, т.е. с 31.03.2017г.

Судья: М.Б. Езаова