Решение № 12-174/2023 12-28/2024 от 7 февраля 2024 г. по делу № 12-174/2023

Дело № 12-28/2024

(УИД 42RS0009-01-2023-009529-70)


Р Е Ш Е Н И Е

г. Новокузнецк 08февраля 2024 года

Судья Новокузнецкого районного суда Кемеровской области Некрасов Д.А. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобуАтапиной Светланы Леонидовны на постановлениеначальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Кемеровской области-Кузбассу ФИО3 по делу об административном правонарушении № от 12.10.2023г.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Кемеровской области-Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, являющаясядиректором ООО «АВТОВОЗ» единственного учредителя (участника) юридического лица ООО «МАЙНИНГ ЮНИОН»,признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

В жалобе ФИО1 просит отменить постановление начальника МИФНС№ по Кемеровской области-Кузбассу №от ДД.ММ.ГГГГ, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава вмененного ей административного правонарушения. Отменить представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения начальникаМИФНС№ по Кемеровской области-Кузбассу №от ДД.ММ.ГГГГ, адресованное ФИО2

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причину неявки суду не сообщила, направила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

МИФНС № по Кемеровской области-Кузбассуявку своего представителя на рассмотрение жалобы не обеспечил, о месте и времени судебного заседания,извещена надлежащим образом.

Изучив письменные материалы дела, доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 4 ст. 14.25 Кодекса РФ об АП предусмотрена административная ответственность за непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом.

На основании п.1 ст. 51 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц.

В силу п. 2 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц

Согласно подпункту "в" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

В соответствии с пунктом 5 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами, юридическое лицо и индивидуальный предприниматель в течение семи рабочих дней со дня изменения содержащихся в соответствующем государственном реестре сведений, предусмотренных пунктами 1 и 2 настоящейстатьи, обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения или жительства путем представления соответствующих документов, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В случае, если изменение указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений произошло в связи с внесением изменений в учредительные документы, внесение изменений в единый государственный реестр юридических лиц осуществляется в порядке, предусмотренном главой VI настоящего Федерального закона.

В силу пункта 6 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 настоящегоФедеральногозакона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

Как усматривается из материалов дела, ООО «МАЙНИНГ ЮНИОН» является действующим юридическим лицом, зарегистрированным на территории Российской Федерации 29.11.2011г. за основным государственным регистрационным номером №. Согласно сведениям из ЕГРЮЛ адресом местонахождения ООО «МАЙНИНГ ЮНИОН» указан: Кемеровская область-Кузбасс, Новокузнецкий район, <адрес>, офис №

В связи с установлением регистрирующим органом недостоверности сведений об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица ООО «МАЙНИНГ ЮНИОН», 28.05.2023г. юридическому лицу ООО «МАЙНИНГ ЮНИОН», а также его учредителям (участникам) и лицу имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица, направлены уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений о юридическом лице ООО «МАЙНИНГ ЮНИОН».

Согласно сведениям из ЕГРЮЛс ДД.ММ.ГГГГ ООО «АВТОВОЗ» является учредителем ООО «МАЙНИНГ ЮНИОН». В свою очередь ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является директором ООО «АВТОВОЗ»

Согласно сведениям с официального сайта ФГУП "Почта России" уведомление, направленное в адрес юридического лица - ООО «МАЙНИНГ ЮНИОН» (№), вручено адресату 19.07.2023г., а уведомление, направленное в адрес руководителя юридического лицаООО «АВТОВОЗ» ФИО1(ШПИ №) вручено 06.07.2023г., однако, в нарушение приведенных выше требований, в срок до 28.07.2023г в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, достоверные сведения о юридическом лицеоб адресе места нахождения ООО «МАЙНИНГ ЮНИОН» представлены не были.

Таким образом, ФИО1, являясь директором ООО «АВТОВОЗ», которое в свою очередь является учредителем ООО «МАЙНИНГ ЮНИОН» в нарушение п.6 ст.11 Федерального закона N 129-ФЗ не предоставила в регистрирующий орган в установленный срок достоверные сведения об адресе места нахожденияООО «МАЙНИНГ ЮНИОН», предусмотренные подп. «в» п.1 ст.5 Федерального закона N 129-ФЗ.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ФИО1 протокол № от 28.09.2023г. об административном правонарушении по ч. 4 ст.14.25Кодекса РФ об АП и привлечения ее к административной ответственности.

Факт имевшего место события указанного противоправного деяния и виновность ФИО1 подтверждаются собранными по делу доказательствами: копиями уведомления о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений от 26.06.2023г. №, от 26.06.2023г. №, от ДД.ММ.ГГГГ №; копиями реестров об отправке заказной почтовой корреспонденции от 28.06.2023г.; уведомлением о времени и месте составления протокола об административном правонарушении от 19.09.2023г.;протоколом об административном правонарушении № от 28.09.2023г.; определением № от 28.09.2023г. о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении; представлением № от 12.10.2023г. об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, постановлением № от 12.10.2023г. о назначении административного наказания; копиями реестров об отправке заказной почтовой корреспонденции от 17.10.2023г., выписками из единого реестра юридических лиц (ОГРН № ООО «МАЙНИНГ ЮНИОН; ОГРН<***> ООО «АВТОВОЗ»)от 30.01.2024г., получившими надлежащую оценку в соответствии с требованиямист. 26.11Кодекса РФ об АП.

В соответствии с требованиями ст.24.1 Кодекса РФ об АП. при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

В соответствии со статьей 2.4Кодекса РФ об АП административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Довод поданной жалобы о том, что ФИО1 не является единственным лицом, осуществляющим выполнение организационно- распорядительных и административно-хозяйственных функций в ООО «МАЙНИНГ ЮНИОН», в связи с чем привлечение ее к административной ответственности по ч. 4 ст.14.25Кодекса РФ об АП незаконно, основаны на неправильном понимании норм Кодекса РФ об АП.

Административная ответственность должностных лиц регламентирована статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Как следует из примечания к указанной статье, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, арбитражные управляющие, а также совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 9.22, 13.25, 14.24, 14.25, 14.55, 14.56, 14.61, 15.17 - 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.26.1, 15.26.2, 15.29 - 15.31, 15.37, 15.38, частью 9 статьи 19.5, статьями 19.7.3, ДД.ММ.ГГГГ названного Кодекса, членысоветов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, физические лица, являющиеся учредителями (участниками) юридических лиц, руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов организаций, являющихся учредителями юридических лиц, несут административную ответственность как должностные лица.

Таким образом, руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов организаций, являющихся учредителями юридических лиц, несут административную ответственность как должностные лица.

При установленных обстоятельствах, директор ООО «АВТОВОЗ» ФИО1, являющегося единственным учредителем ООО «МАЙНИНГ ЮНИОН» является надлежащем субъектом вмененного ей административного правонарушения и обоснованно привлечена к административной ответственности по ч. 4 ст.14.25Кодекса РФ об АП.

Внесение представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, урегулировано статьей 29.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 указанной статьи судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий.

Предусмотренные статьей 29.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в случае, если они вынесены на основании обстоятельств, отраженных в постановлении по делу об административном правонарушении, могут быть обжалованы вместе с таким постановлением в порядке, предусмотренном главой 30 названного Кодекса.

По настоящему делу, одновременно с постановлением должностного лица ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения в адрес ФИО1 в порядке, предусмотренном статьей 29.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с производством по делу об административном правонарушении, состав которого в деянии ФИО1, установлен и доказан.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием административного органа норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не свидетельствует о том, что административным органом допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования.

Порядок и срок привлечения директора юридического лица ООО «АВТОВОЗ»ФИО1, к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено названному лицу в пределах, установленных санкцией вменяемого правонарушения.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8Кодекса РФ об АП,

Р Е Ш И Л :

Постановление начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Кемеровской области-Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГ, о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ч.4 ст. 14.15 Кодекса РФ об АП, представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Кемеровской области-Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, жалобуФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесен судебный акт по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии.

Судья Д.А. Некрасов