Решение № 12-84/2019 от 16 июня 2019 г. по делу № 12-84/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

Судья Шадринского районного суда Курганской области Воронцов И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Шадринске Курганской области 17 июня 2019 года дело об административном правонарушении по жалобе ООО «Шадринский электродный завод» на постановление главного государственного инспектора по охране труда Государственной инспекции труда в Курганской области от 28.02.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Шадринский электродный завод»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора по охране труда Государственной инспекции труда в Курганской области от 28.02.2019 года ООО «Шадринский электродный завод» (далее по тексту ООО «ШЭЗ») привлечено к административной ответственности по ч.4 ст. 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 130000 руб.

Не согласившись с постановлением должностного лица ООО «ШЭЗ» обратился в Шадринский районный суд с жалобой, в которой просил постановление изменить, назначить наказание ниже минимального, предусмотренного санкцией ч. 4 ст. 5.27.1КоАП РФ, поскольку ООО «ШЭЗ» находится в тяжёлом финансовом положении, а также учитывая все смягчающие обстоятельства.

В обоснование жалобы представитель заявителя ФИО1 в судебном заседании указала, что ООО «ШЭЗ» находится в тяжёлом финансовом положении, ранее к административной ответственности не привлекалось, общество оказало содействие в проведении проверки, тяжёлых последствий в результате совершённого правонарушения, не наступило. Кроме того, указала, что "ВГН". регулярно получала все средства индивидуальной защиты, что было зафиксировано в ведомостях.

Представитель Государственной инспекции труда по Курганской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения извещён своевременно и надлежащим образом.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав представителя заявителя, прихожу к следующему выводу:

Согласно части 4 статьи 5.27.1 КоАП РФ необеспечение работников средствами индивидуальной защиты влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от ста тридцати тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 6 части 2 статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Согласно статье 221 Трудового кодекса Российской Федерации на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Из представленных материалов дела об административном правонарушении следует, что в ходе расследования несчастного случая на производстве, имевшего место 13.12.2018 г. установлено, что работник общества "ВГН", в нарушение указанных требований закона, не было обеспечена средствами индивидуальной защиты, а именно: руковицами комбинированными или перчатками с полимерным покрытием, очками защитными, средствами индивидуальной защиты органов дыхания (СИЗОД) противоаэрозольные. Кроме того, "ВГН", направленная выполнять работы по зачистке электродов, не была обеспечена следующим средствами индивидуальной защиты: комбинезоном из огнестойких материалов для защиты от повышенных температур или комплектом для защиты от повышенных температур, ботинками кожаными с защитным подноском, фартуком брезентовым с нагрудником, нарукавниками брезентовыми, рукавицами брезентовыми или перчатками с полимерным покрытием, очками защитными, каской защитной, подшлемником под каску, средством индивидуальной защиты органов дыхания (СИЗОД) противоаэрозольным.

Тем самым, ООО «ШЭЗ» были нарушены требования статьи 221, 212 Трудового Кодекса Российской Федерации, иных нормативных актов, что образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина ООО «ШТЗ» полностью подтверждается материалами проверки по факту несчастного случая на производстве, а также материалами дела об административном правонарушении, в частности протоколом об административном правонарушении, актом проверки и иными материалами дела.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении Общества в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Постановление о привлечении Общества к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено ООО «ШЭЗ» по части 4 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах санкции статьи, в виде штрафа в размере 130000 руб., в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, с учётом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, имущественного положения и является минимальным. Выводы по мере наказания мотивированы, оснований не согласиться с назначенной мерой наказания, не имеется.

При этом в данном случае отсутствуют условия, предусмотренные ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ для назначения заявителю административного наказания ниже низшего предела, так как назначенное административное наказание в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ, согласуется с его предупредительными целями, соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности. Кроме того, учтено, что нарушение в совокупности с другими условиями, повлекло причинение вреда здоровью работника средней степени тяжести.

Доводы о тяжёлом финансовом положении не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела. Как следует из представленных представителем заявителя документов ООО «ШЭЗ» ведёт активную коммерческую деятельность, получает прибыль, а наличие каких - либо задолженностей, не может служить характеризующим признаком тяжёлого финансового положения общества.

Доводы об отсутствии вины общества, полностью опровергаются исследованными материалами дела.

Существенных нарушений норм материального и процессуального права в ходе производства по настоящему делу не допущено.

В соответствии с чЛ ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе: решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Учитывая, что постановление, вынесенное должностным лицом, является законным и обоснованным, прихожу к выводу об отсутствии оснований для изменения, либо отмены оспариваемого постановления.

Руководствуясь ст. ст. 30.1, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление главного государственного инспектора по охране труда Государственной инспекции труда в Курганской области от 28.02.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Шадринский электродный завод», оставить без изменения, жалобу представителя ООО «Шадринский электродный завод» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течении 10 суток с подачей жалобы через Шадринский районный суд.

Судья И.С. Воронцов