Решение № 2-2124/2017 от 11 сентября 2017 г. по делу № 2-2124/2017

Дело № 2-2124\17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 сентября 2017 года Первореченский районный суд г.Владивостока в составе:

председательствующего судьи С.В. Каленского

при секретаре В.С.Акушевич

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны РФ» к ФИО1 о взыскании суммы излишне выплаченных денежных средств

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с вышеуказанными требованиями ссылаясь на следующие обстоятельства.

Капитан 2 ранга ФИО1 проходил военную службу в войсковой части ДД.ММ.ГГГГ.

Исключен из списков личного состава войсковой части ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ.

За период с февраля ДД.ММ.ГГГГ г. по июль ДД.ММ.ГГГГ г. ответчику со счета ФКУ «EPL МО РФ» были перечислены денежные средства на общую сумму 146 811,99 руб. качестве надбавки за выслугу лет от оклада денежного содержания, северной надбавки, районного коэффициента к денежному довольствию, которые являются излишне выплаченными.

Данная задолженность сформировалась при расчете денежного довольствия за апрель ДД.ММ.ГГГГ г., после отражения в СПО «Алушта» (программа расчет денежного довольствия военнослужащих) сведений о выслуге лет ответчика для выплаты надбавки с ДД.ММ.ГГГГ.

Излишне выплаченные денежные средства в общем размере 146 811,99 руб. подлежат возврату в государственный бюджет.

Выплаты, составляющие денежное довольствие военнослужащих, осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 07 ноября 2011г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» (далее - Закон о денежном довольствии) и Порядком обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30.12.2011 № 2700 (далее - Порядок).

В соответствии с п. 40 Порядка надбавка за выслугу летвыплачивается со дня достижения военнослужащими выслуги лет, дающей право на ее получение, и по день исключения военнослужащих из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы на основании приказов соответствующих командиров (начальников) с указанием выслуги лет и размера надбавки.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ выслуга лет ФИО1 составляет 22 лет и 6 месяцев.

За период с февраля ДД.ММ.ГГГГ г. по июль ДД.ММ.ГГГГ г. ответчику со счета ФКУ «ЕРЦ МО РФ» были перечислены денежные средства в качестве надбавки за выслугу лет, которые в соответствии с действующим законодательством ему не полагались и были выплачены излишне.

Согласно п. 97 и п. 106 Порядка надбавка за выслугу лет входит в состав денежного довольствия, на которое начисляются районный коэффициент/районная надбавка, в связи с чем, при изменении ее размера районный коэффициент/районная надбавка также подлежит перерасчету.

В соответствии с п. 24-25 Порядка северная и районная надбавке рассчитывается от выслуги лет военнослужащего.

Таким образом, перерасчет надбавки за выслугу лет в меньшую сторону повлияло на перерасчет в меньшую сторону северной и районной надбавки.

Согласно Временному порядку, приказы в ФКУ «ЕРЦ МО РФ» не поступают и ФКУ «ЕРЦ МО РФ» не может достоверно знать об изменении статуса военнослужащего.

Сотрудники ФКУ «ЕРЦ МО РФ» производя начисление денежного довольствия военнослужащим по информации, уже имеющейся в СП «Алушта», и не могут обладать информацией о произведенных в нарушение законодательства выплатах.

При таких обстоятельствах, состав денежного довольствия военнослужащего также ежедневно претерпевает изменения, поскольку зависит от ряда факторов, том числе, таких как должность, звание, местность прохождения военной службы.

О факте необоснованной выплаты ФКУ «ЕРЦ МО РФ» стало извёстно ноябрь ДД.ММ.ГГГГ г. и апрель ДД.ММ.ГГГГ. после внесения в СПО «Алушта» изменений служебно-правовом положении ответчика.

Военно-служебные отношения характеризуются особыми публичными правами и обязанностями военнослужащих, которые не имеют аналогов в частно-правовых отношениях, а также в иных государственно-служебных отношениях. Для таких отношений характерен метод исключительно законодательного регулирования в отличие от договорного регулирования, преобладающего в трудовом праве.

Данная позиция находит свое отражение и в п. 3 ст. 2 ГК РФ, согласно которому к имущественным отношениям, основанным на административном и ином властном подчинении одной стороны другой гражданское законодательстве не применяется.

Поскольку в соответствии с действующим законодательством ФИО4 полагалось к выплате денежное довольствие за период с февраля 2012 г. по июль 2014 г. в меньшем размере, чем фактически выплачено, денежные средства сумме 146 811,99 руб. являются излишне выплаченными и не полагаются ему по закону.

При этом выплата указанной суммы не явилась следствием ошибочных действий ФКУ «ЕРЦ МО РФ», а произошла по причине сбоя в СПО «Алуште» нарушения алгоритма расчета денежного довольствия, поскольку все данные единую базу данных вводят кадровые органы, и расчетный центр не обладает достоверными сведениями о составе и размере денежного довольствия каждого военнослужащего (в ФКУ «ЕРЦ МО РФ» не поступают ни приказы, ни штат). В соответствии с Положением о ФКУ «ЕРЦ МО РФ» от ДД.ММ.ГГГГ и «Временным порядком взаимодействия органов военного управления в ходе работ по обеспечению расчета денежного довольствия, заработной платы», ФКУ «ЕРЦ МО РФ» осуществляет лишь расчет и перечисление денежных средств исходя из имеющихся на дату расчета сведений в СПО «Алушта» по каждому военнослужащему.

Таким образом, денежные средства подлежат возврату ФКУ «ЕРЦ МО РФ» как излишне выплаченные. При этом перечисление денежного довольствия за оспариваемый период в большем размере при изложенных обстоятельствах противоречит действующему законодательству и нарушает законные права и интересы государства.

Истец просит взыскать с ФИО1 излишне выплаченные денежные средства в сумме 146 811,99 руб. в пользу Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации».

Представитель и истца просил рассмотреть требования в свое отсутствие.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения требований пояснил, что в соответствии со ст. 12 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента РФ, нормативными правовыми актами Правительства РФ. нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов.

В соответствии с ч. 32 ст. 2 Федерального закона от 07 ноября 2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Согласно указанному Порядку, утвержденному приказом Министра обороны от 30 декабря 2011 года N 2700, денежное довольствие военнослужащим выплачивается по месту их военной службы либо перечисляется на указанный военнослужащим счет в банке на условиях, определенных в Министерстве обороны РФ.

В силу п. 2 ст. 2 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане приобретают статус военнослужащих с началом военной службы и утрачивают его с окончанием военной службы. В соответствии со ст. 38 данного закона окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

Из смысла указанных норм права, регулирующих порядок прохождения военной службы, следует, что право на получение денежного довольствия имеют лишь военнослужащие.

Поскольку ФИО1 на момент перечисления спорных денежных сумм являлся военнослужащим, в связи с чем перечисляемые денежные средства являлись составными частями его денежного содержания. При таких обстоятельствах перечисленные ответчику суммы в силу п.4 ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату.

Выслушав представителя ответчика изучив материалы дела, суд полагает, что требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ФИО1 проходил военную службу в войсковой части №. Исключен из списков личного состава войсковой части 62655 с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно расчетным листкам ФКУ "ЕРЦ МО РФ" ФИО1 перечислено за период с февраля ДД.ММ.ГГГГ г. по июль ДД.ММ.ГГГГ г. денежные средства на общую сумму 146 811,99 руб. качестве надбавки за выслугу лет от оклада денежного содержания, северной надбавки, районного коэффициента к денежному довольствию.

Суд считает, что применительно к установленным по делу обстоятельствам, данные денежные средства не могут быть возвращены истцу в качестве неосновательного обогащения, поскольку их перечисление не являлось счетной ошибкой и со стороны ответчика не установлено виновных и недобросовестных действий.

По смыслу указанной нормы права обязательства из неосновательного обогащения возникают при наличии одновременно трех условий в их совокупности: приобретения или сбережения имущества; совершения указанных действий за счет другого лица; отсутствия правовых оснований неосновательного обогащения (приобретение или сбережение имущества не основано ни на законе, ни на сделке).

В силу ч. 1, 3 ст. 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. В случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.

В силу ч. 32 ст. 2 Федерального закона от 07 ноября 2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации утвержден Приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года N 2700 и устанавливает выплату денежного довольствия военнослужащим с 1 января 2012 года ФКУ "Единый расчетный центр МО РФ".

Из п. п. 2, 4 данного Порядка следует, что денежное довольствие военнослужащим выплачивается по месту их военной службы либо перечисляется на указанный военнослужащим счет в банке на условиях, определенных в Министерстве обороны Российской Федерации. Денежное довольствие военнослужащим выплачивается за весь период военной службы, с 10 по 20 число каждого месяца за истекший месяц.

В соответствии с п. 3 ст. 1109 ГК РФ не подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Исходя из буквального толкования норм действующего гражданского законодательства счетной следует считать ошибку, допущенную в арифметических действиях (действиях, связанных с подсчетом), в то время как технические ошибки, в том числе технические ошибки, совершенные по вине работодателя, или ошибки используемой им программы, счетными не являются. Под счетной ошибкой понимается ошибка, допущенная непосредственно в процессе расчета при математических действиях, то есть неправильное применение правил математики. К счетной ошибке не относится техническая ошибка, и не может расцениваться, как счетной ошибкой сбой в программе СПО «Алуште» » (программа расчет денежного довольствия военнослужащих) нарушение алгоритма расчета денежного довольствия.

Аналогичные положения содержатся в п. 6 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года N 2700, согласно которому денежное довольствие, выплаченное в порядке и размерах, действовавших на день выплаты, возврату не подлежит, если право на него полностью или частично военнослужащими впоследствии утрачено, кроме случаев возврата излишне выплаченных сумм вследствие счетных ошибок.

Приведенные нормы права содержат исчерпывающий перечень оснований для взыскания с военнослужащего излишне выплаченных денежных сумм.

Суд учитывает, что денежные средства были получены ответчиком в качестве средств к существованию в период прохождения службы, при отсутствии каких-либо недобросовестных действий с его стороны, счетной ошибки при производстве выплат допущено не было.

Ссылка истца в жалобе о том, что излишняя выплата произошла по причине неверно поступившей информации о месте службы ответчика, несвоевременных сведений об изменений служебно-правовом положении ответчика не имеют правового значения, поскольку не свидетельствуют о недобросовестности ответчика и допущенной счетной ошибке.

Руководствуясь ст.191-198 ГПК РФ суд,

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требованиях ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны РФ» к ФИО1 о взыскании суммы излишне выплаченных денежных средств –отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение одного месяца с момента вынесения решения в окончательной форме через Первореченский районный суд г. Владивостока.

Председательствующий: