Решение № 12-107/2017 от 12 июля 2017 г. по делу № 12-107/2017

12-107/2017 судья Ерофеева Л.В.


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г.Рязань 13 июля 2017 года

Судья Рязанского областного суда Тихонин Ю.В. при секретаре Серегиной И.А., рассмотрев жалобу защитника ФИО1 – Зинкина С.Б. на постановление судьи Советского районного суда г.Рязани от 21 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

вышеуказанным постановлением судьи районного суда г.Рязани ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения за пределы РФ.

Не согласившись с указанным судебным решением, защитник ФИО1 – Зинкин С.Б. подал жалобу в Рязанский областной суд, в которой просит постановление судьи районного суда отменить.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения защитника Зинкина С.Б., уточнившего в судебном заседании доводы жалобы и просившего заменить указание на назначение ФИО1 административного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации на административное выдворение за пределы Российской Федерации в виде самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ.

По общему правилу, установленному в абз.2 ч.1 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон №115-ФЗ), срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно ч.2 ст.5 Закона № 115-ФЗ временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором РФ.

В соответствии с ч. 5 ст. 13.3 Закона о правовом положении иностранных граждан патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Согласно части 5 ст. 5 Закона о правовом положении иностранных граждан срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

В соответствии со ст.25.10 ФЗ от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 20 июня 2017 года в 15 часов 40 минут при проведении проверки с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории РФ по адресу: <адрес> было выявлено нарушение гражданином республики Узбекистан ФИО1 миграционного законодательства, которое выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, чем нарушена ч.2 ст.5 ФЗ РФ от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», а именно, иностранный гражданин въехал на территорию РФ 31 мая 2016 года, оформил патент <скрыто>, выдан ДД.ММ.ГГГГ. 10 мая 2017 года ФИО1 вручено уведомление об аннулировании патента на основании п.п.2 п.22 ст.13.3, п.п.1 п.9 ст.18 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (иностранный гражданин выступает за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, иными действиями создает угрозу безопасности Российской Федерации или граждан Российской Федерации), в котором он предупреждался о необходимости выезда из Российской Федерации с момента получения данного уведомления. Однако ФИО1 не выехал с территории РФ и с 11 мая 2017 года умышленно уклоняется от выезда из Российской Федерации, при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении и другими собранными по делу доказательствами, получившими оценку в постановлении судьи в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах деяние ФИО1, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.

Назначенное наказание соответствует характеру правонарушения, личности виновного и иным обстоятельствам, указанным в ст.4.1. КоАП РФ.

Вместе с тем, в судебном заседании при рассмотрении Рязанским областным судом жалобы, защитником Зинкиным С.Б. был предоставлен электронный билет приобретенный на имя ФИО1 на авиарейс «Москва-Ташкент», что свидетельствует о наличии у ФИО1 возможности выехать за пределы РФ за собственный счет. С учетом этого имеются основания для изменения обжалуемого судебного постановления в части назначения наказания.

При таких обстоятельствах, постановление судьи районного суда подлежит изменению путем замены указания на назначение административного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации на указание на назначение административного наказания в виде самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

жалобу защитника ФИО1 – Зинкина С.Б. удовлетворить.

Постановление судьи Советского районного суда г. Рязани от 21 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 – изменить: заменить указание на назначение ФИО1 административного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации на административное выдворение за пределы Российской Федерации в виде самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

Освободить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина республики Узбекистан, из ГКУ Рязанской области «Центр временного содержания иностранных граждан» УМВД России по Рязанской области.

Судья Рязанского областного суда Ю.В. Тихонин