Решение № 2-730/2017 2-730/2017~М-269/2017 М-269/2017 от 4 апреля 2017 г. по делу № 2-730/2017

Дело № 2-730/2017 <данные изъяты>


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 апреля 2017 года город Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Н.В. Гладких,

при секретаре Е.В.Кучукбаевой,

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, действующей за себя и в интересах несовершеннолетнего сына ФИО3 к ответчику Администрации Савинского сельского поселения Пермского района Пермского края, о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2, действующая за себя и в интересах несовершеннолетнего сына ФИО3, обратилась к ответчику Администрации Савинского сельского поселения Пермского района Пермского края с иском ( с учетом уточненного) о признании права долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, а именно: за ФИО2 – ? долю в праве на квартиру; за ФИО3 – ? долю в праве на квартиру.

В обоснование предъявленных требований истец ФИО2 указала, что на основании договора социального найма жилого помещения от 12 мая 2006 года она и члены её семьи получили от Администрации Савинского сельского поселения в бессрочное владение и пользование жилое помещение в виде двухкомнатной квартиры общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>. Она и её несовершеннолетний сын ФИО3 проживают в указанной квартире. В июле 2016 года она обратилась в Администрацию Савинского сельского поселения с заявлением о передаче ей и ФИО3 в собственность занимаемого жилого помещения. Администрация Савинского сельского поселения не заключила с ней договор безвозмездной передачи в собственность занимаемого жилого помещения, уведомила о том, что приватизация жилых помещений приостановлена в связи с проверкой, проводимой прокуратурой, вопрос о приватизации отложен до момента принятия решения военной прокуратурой о законности реализации бывшим нанимателем спорного жилого помещения прав на получения жилищной субсидии. Считает, что Администрация Савинского сельского поселения неправомерно затягивает решение вопроса о приватизации жилого помещения. Она и ФИО3 не участвовали в приватизации жилых помещений, поэтому имеют право на получение в собственность занимаемого жилого помещения в порядке приватизации.

Истец ФИО2, действующая за себя и в интересах несовершеннолетнего сына ФИО3, не явилась в судебное заседание, извещена о времени и месте судебного разбирательства, направила представителя в судебное заседание.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 просила об удовлетворении уточненных исковых требований на основании доводов, изложенных в исковом заявлении.

Ответчик Администрация Савинского сельского поселения Пермского района Пермского края не направила представителя в судебное заседание, извещена о времени и месте судебного заседания, представила возражения на иск об отсутствии оснований для удовлетворения иска. Согласно возражениям на иск М. была предоставлена жилищная субсидия для приобретения жилого помещения. После предоставления жилищной субсидии М. и члены её семьи обязаны сдать занимаемое жилое помещение по адресу: <адрес>. ФИО2 является членом семьи М.., поэтому обязана освободить данное жилое помещение.

Третье лицо ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации извещено о времени и месте судебного заседания, не направило представителя в судебное заседание, представило заявление о рассмотрении дела без участия его представителя и возражения на иск. Из возражений следует, что иск не подлежит удовлетворению, так как ФИО2 является членом семьи М.., которой как бывшей военнослужащей была предоставлена жилищная субсидия для приобретения жилого помещения. После предоставления жилищной субсидии М. обязалась сдать занимаемое жилое помещение по адресу: посёлок Сокол, <адрес>. В обязательство о сдаче указанного жилого помещения не была включена ФИО2, проживающая в жилом помещении и являющаяся членом семьи М.., соответственно, ФИО2 не освободила жилое помещение, чем нарушила права военнослужащих на вселение в квартиру, расположенную по адресу: посёлок Сокол, <адрес>. После выплаты жилищной субсидии приватизация указанной квартиры, осуществляемая ФИО2 приведёт к расходу государственных денежных средств и незаконному обогащению ФИО2 и членов её семьи, невозможности предоставления данного жилого помещения военнослужащим, проходящим военную службу по контракту.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, изучив гражданское дело, установил следующие обстоятельства.

ФИО2 является законным представителем ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении (л.д.11).

В соответствии с частью 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

На основании статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путём признания права.

Жилое помещение общей площадью <данные изъяты> кв.м. (кадастровый №), расположенное по адресу: <адрес>, находится в муниципальной собственности Савинского сельского поселения, право собственности на данный объект зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, что подтверждается кадастровым паспортом помещения, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по свердловской области от 06 апреля 2007 года № 70, перечнем имущества, подлежащего передаче из федеральной собственности в собственность Пермского муниципального района, постановлением Главы Пермского муниципального района от 25 июля 2007 года № 2571, перечнем квартир, передаваемых в муниципальную собственность, Пермского муниципального района, перечня жилых помещений, передаваемых в собственность Савинского сельского поселения (л.д.13, 24-26, 50-70).

Согласно ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

Согласно ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Из ст.60 ЖК РФ следует, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу части 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно договору социального найма жилого помещения от 12 мая 2016 года изолированное жилое помещение общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, предоставлено Администрацией Савинского сельского поселения ФИО2 и ФИО3 в бессрочное владение и пользование для проживания (л.д.7-9).

Суд находит, что данный договор является действительным и заключённым, поскольку он совершён в форме, установленной законом, в договоре указаны все его существенные условия, определённые законом.

Место жительства ФИО2 и ФИО3 зарегистрировано в указанном жилом помещении, что следует из справок Администрации Савинского сельского поселения (л.д.10, 29).

Согласно статье 1 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено, что приватизация жилых помещений – это бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилом фонде».

В соответствии со статьёй 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В силу статей 6 и 7 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу статьи 11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия.

ФИО2 и ФИО3 не участвовали в приватизации жилых помещений, что следует из сообщения Пермского районного филиала ГУП «Центр технической инвентаризации Пермского края», уведомления ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастров и картографии» (л.д.12, 21).

Ответчик и третье лицо представили возражения на иск, указав, что отсутствуют правовые основания для безвозмездной передачи квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в собственность лицам, занимающим данное жилое помещение, обосновывая данные возражения тем, что истец являлась членом семьи М. которая получила денежную субсидию на приобретение жилого помещения на состав семьи из пяти человек, в то время, как М.., на момент получения субсидии, проживала в квартире в составе семьи из шести человек, в том числе и ФИО2 В 2015г. М. и члены ее семьи освободили спорное жилое помещение в <адрес>, были сняты с регистрационного учета по месту жительства. Однако, в указанном жилом помещении осталась проживать ФИО2, которая не была обеспечена субсидией. Считают, что имеются признаки нарушения законодательства.

Анализируя доказательства в совокупности, суд считает возможным отклонить данные возражения, поскольку не представлены доказательства того, что договор социального найма жилого помещения от 12 мая 2016 года расторгнут, признан недействительным; документы, представленные ответчиком и третьим лицом, не указывают на неправомерность предоставления ФИО2 и ФИО3 указанного жилого помещения, и на обязанность указанных лиц освободить занимаемое жилое помещение.

Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Ответчиками не представлены доказательства того, что ФИО2 и ФИО3 являлись членами семьи М., в том числе доказательства того, что ФИО2 и ФИО3 входили в состав лиц, получивших жилищную субсидию для приобретения (строительства) жилого помещения за счёт бюджетных средств.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По вопросу нарушения законодательства при предоставления жилищной субсидии М. военным прокурором Пермского гарнизона была проведена проверка, которым установлено, что М1 и М2 как члены семьи М. нуждающимися в обеспечении жилым помещением по линии Министерства обороны РФ в установленном законом порядке не признавались, в связи с чем оснований для расчета на них жилищной субсидии не имеется (л.д. 37-39). Результаты прокурорской проверки доведены до сведения администрации Савинского с/поселения 03.03.2017г.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что спорное жилое помещение подлежит приватизации, ФИО2 и ФИО3 имеют право на бесплатную приватизацию занимаемого жилого помещения, бесплатная передача в собственность занимаемого жилого помещения не может быть произведена во внесудебном порядке, поскольку собственник жилого помещения- администрация Савинского с/поселения препятствует в передаче истцу квартиры в порядке приватизации.

Принимая во внимание изложенное, суд признает за истцами право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в равных долях, то есть по ? доле за каждым истцом, в порядке приватизации.

В соответствии со статьёй 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступивший в силу судебный акт является основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

Руководствуясь статьями 194 – 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Признать за ФИО2 и ФИО3 право собственности за каждым на 1/2 долю в праве на квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Решение является основанием для государственной регистрации права.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края.

Решение в окончательной форме изготовлено 10 апреля 2017года.

Судья Пермского районного суда (подпись)

<данные изъяты>

Судья Н.В. Гладких