Постановление № 5-840/2018 от 13 ноября 2018 г. по делу № 5-840/2018

Дело № 5-840/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Тверь 13 ноября 2018 года

Судья Заволжского районного суда г. Твери Дёмина Н.В.,

с участием: законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – директора ООО «Сластёна» ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

общества с ограниченной ответственностью «Сластёна», ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 695201001, место нахождения: <...>, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,

у станови л:

ООО «Сластёна» допустило привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина патента, при этом такой патент требуется в соответствии с федеральным законом, при следующих обстоятельствах.

23.08.2018 в 12 часов 00 минут ООО «Сластёна» по адресу: <...>, осуществило привлечение к трудовой деятельности гражданки Республики Украина ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибывшей в Российскую Федерацию в безвизовом режиме, в качестве рабочей по заполнению формы тестом для приготовления выпечки в ООО «Сластёна», расположенном по адресу: <адрес>Б при отсутствии патента на работу на территории Тверской области, в нарушение ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Своими действиями ООО «Сластёна» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании законный представитель ООО «Сластёна» ФИО1 вину Общества в совершении правонарушения признала, заявила о раскаянии в его совершении. Подтвердила, что ООО «Сластёна» привлекло к трудовой деятельности гражданку Украины ФИО2, которая является родственницей ее супруга, в качестве рабочей по заполнению тестом формы для выпечки в ООО «Сластёна», расположенном по адресу: <...>, при этом патента на осуществление соответствующей деятельности у ФИО2 не имелось. Просила назначить Обществу наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку размер штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ отрицательно скажется на деятельности Общества, даже при его назначении в минимальном размере. Просила также учесть, что ранее ООО «Сластёна» к административной ответственности не привлекалось, принять во внимание характер деятельности Общества.

Выслушав законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В силу ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, – влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к указанной норме, в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В силу ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу ч. 1 ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Статьей 2 названного Федерального закона определено, что патент – это документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Фактические обстоятельства правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и вина ООО «Сластёна» в его совершении подтверждаются собранными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 007672/777 от 18.09.2018, в котором указано событие правонарушения;

- объяснением законного представителя ООО «Сластёна» от 18.09.2018,

-копией свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц в отношении ООО «Сластёна» от 23.08.2010,

-копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица ООО «Сластёна» от 15.09.2004,

-копией свидетельства о постановке ООО «Сластёна» на учет в налоговом органе от 01.11.2006,

-копией приказа № 1 ООО «Сластёна» № 1 от 01..11.2017 о назначении на должность директора ООО «Сластёна» ФИО1;

- копией Устава ООО «Сластёна»;

-копией должностной инструкции директора ООО «Сластёна», утвержденной 01.11.2018,

-копией постановления № 574994/683 от 23.08.2018, которым ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей;

- копией протокола об административном правонарушении № 574994/683 от 23.08.2018 с объяснениями ФИО2;

- копией паспорта гражданки Украины ФИО2,

-копией миграционной карты ФИО2;

- копией рапорта от 23.08.2018 о выявлении признаков правонарушения и доставлении ФИО2 в дежурную часть Заволжского ОП УМВД России по г. Твери;

- сведениями ЦБДУИГ РФ в отношении ФИО2,

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Стастёна».

Оценив совокупность указанных доказательств в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, а вина ООО «Сластёна» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, нашла свое подтверждение в судебном заседании, поскольку Общество незаконно привлекло к осуществлению трудовой деятельности в качестве рабочей по заполнению формы тестом для приготовления выпечки в здании ООО «Сластёна», расположенном по адресу: <...> гражданки Украины ФИО2 при отсутствии у нее патента на работу.

В силу ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, признаю раскаяние законного представителя Общества, совершение административного правонарушения в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории РФ впервые.

С учетом характера административного правонарушения, объектом которого являются правила привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан, того обстоятельства, что нарушение указанных правил влечет за собой угрозу причинения вреда охраняемым общественным отношениям в сфере надлежащей организации занятости иностранных граждан, характера хозяйственной деятельности ООО «Сластена», мнения законного представителя Общества о виде подлежащего назначению наказания, полагаю, что назначение ООО «Сластена» менее строгого вида наказания, чем административное приостановление деятельности, не приведет к достижению целей административного наказания.

С учетом отсутствия по делу отягчающих обстоятельств, наличия смягчающих обстоятельств, полагаю, что назначение указанного выше вида наказания в минимальном пределе санкции статьи приведет к достижению целей административного наказания.

Решая вопрос о мероприятиях, необходимых для обеспечения исполнения административного наказания, с учетом обстоятельств дела и вида хозяйственной деятельности Общества, в рамках осуществления которого было выявлено правонарушение, прихожу к выводу, что они должны состоять в запрете ООО «Сластена» осуществлять производство хлеба и мучных кондитерских изделий, тортов и пирожных недлительного хранения по адресу: <...>.

В порядке исполнения постановления об административном приостановлении деятельности в силу ч. 3 ст. 32.12 КоАП РФ ООО «Сластена» вправе заявить ходатайство о досрочном прекращении приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью «Сластёна», ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 695201001, юридический адрес: <...>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности – осуществления производства хлеба и мучных кондитерских изделий, тортов и пирожных недлительного хранения по адресу: <...>, на срок ЧЕТЫРНАДЦАТЬ суток.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение 10 (десяти) суток со дня вручения копии постановления, но подлежит немедленному исполнению.

Судья Н.В. Дёмина