Постановление № 5-60/2019 5-60/2020 от 15 января 2020 г. по делу № 5-60/2019

Дело № 5-60/2019

УИД 42RS0015-01-2020-000267-39


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 февраля 2020 года г. Новокузнецк

Судья Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Чмыхова Т.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.16 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Дентос» (ООО «Дентос»), ИНН ... ОГРН ... адрес: ...,

УСТАНОВИЛ:

... в отношении ООО «Дентос» ст.оперуполномоченным УМВД России по г. Новокузнецку майором полиции НАА составлен протокол об административном правонарушении ... за совершение административного правонарушения по ч.2 ст. 6.16 КоАП РФ.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ... должностным лицом оперуполномоченным УНК ГУ МВД России по Кемеровской области ВНГ было установлено, что в нарушение требований п. 3 ст. 30 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» и п. 2 Правил предоставления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ... ..., в предусмотренный законом срок – ежегодно, не позднее 20 февраля, по форме согласно приложению № 4.

В период с ... по ... ООО «Дентос», зарегистрированным по адресу: ... вышеуказанный отчёт за ... год в адрес Управления по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД России по Кемеровской области не был представлен.

На основании информации фирмы поставщика ООО «Сибирская медицинская компания» (г. Барнаул) установлено, что в ... г. ООО «Дентос» приобрело медицинские изделия (стоматологические пластмассы - «Протакрил - М» и «Фторакс».), содержащих в своём составе прекурсоры - ... в Управление по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД России по Кемеровской области до ....

Таким образом, ООО «Дентос» нарушены требования подпункта «г» пункта 2 Правил представления отчётов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ... ... «О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом», что подпадае под действие ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ «Нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде».

Протоколом об административном правонарушении ... от ...., составленным ст.оперуполномоченным УМВД России по г. Новокузнецку майором полиции НАА в отношении ООО «Дентос», возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ

В судебное заседание законный представитель ООО «Дентос», а также представитель по доверенности не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом посредством телефонограммы, при этом почтовую корреспонденцию ООО «Дентос» не получает.

Исследовав письменные материала дела: протокол об административном правонарушении ... от ... (л.д. 4);

объяснения должностного лица УНК ГУ МВД России по Кемеровской области ВНГ (л.д. 10); ответ на запрос ... от ... год о предоставлении информации о прекрурсорах, предоставленный ООО «Сибирская медицинская компания», и отчет, согласно которому в ... г. ООО «Дентос» приобрело медицинские изделия (...»), содержащих в своём составе прекурсоры - ...) (л.д. 11,12 оборотная сторона), суд считает вину ООО «Дентос» в совершении административного правонарушения доказанной, а его действия квалифицирует по ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ как непредставление в государственный орган отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

Порядок представления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I и IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, устанавливается Правилами представления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ... N ...

В соответствии с пп. «г» п. 2 указанных Правил юридические лица, осуществляющие в установленном порядке использование прекурсоров, внесенных в таблицу II списка IV Перечня, направляют почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо доставляют нарочным в территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в таблицу II списка IV Перечня, - ежегодно, не позднее 20 февраля, по форме согласно приложению N 4.

Согласно ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ непредставление в государственный орган отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста до двухсот тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.

Факт совершения ООО «Дентос» вмененного административного правонарушения и виновность юридического лица подтверждены совокупностью доказательств, исследованных при рассмотрении дела, допустимость, достоверность и достаточность которых сомнений не вызывает.

Таким образом, юридическим лицом ООО «Дентос» нарушены требования пп. «г» п. 2 Правил предоставления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ... ....

Осуществляя медицинскую деятельность, ООО «Дентос» должно было знать требования действующего законодательства, регламентирующего порядок учета прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, и для соблюдения этих требований располагать сведениями о составе используемых препаратов, предпринимать необходимые действия для получения таких данных.

При назначении административного наказания ООО «Дентос», судья учитывает требования ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, исходя из имеющихся в материалах дела сведений, обстоятельства, смягчающее административную ответственность – привлечение к административной ответственности впервые, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, при этом исключительных обстоятельств, предусмотренных ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, судом не усматривается.

Оснований для признания совершенного ООО «Дентос» правонарушения малозначительным и освобождения Общества от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется, в связи с отсутствием исключительных обстоятельств, свидетельствующих о наличии предусмотренных указанной нормой признаков малозначительности административного правонарушения, принимая при этом во внимание особую значимость охраняемых отношений, виды деятельности юридического лица и конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, что согласуется с правовой позицией, изложенной в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, в том числе являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

При этом, согласно ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Таким образом, с учетом системного толкования положений ч. 1 ст. 4.1.1, ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ, замена штрафа на предупреждение при наличии совокупности всех обстоятельств для такой замены является правом, а не обязанностью суда, который приходит к выводу, что отсутствуют основания для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ, поскольку имеет место быть возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.

За совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, в отношении ООО «Дентос» с учетом изложенных обстоятельств суд считает назначить штраф в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, без конфискации прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ. При этом в материалах дела отсутствуют сведения об изъятии указанных прекурсоров.

Суд считает возможным не назначать такой вид наказания, как административное приостановление деятельности, поскольку это не будет отвечать целям наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 6.16, ст. 29.5-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «Дентос» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, и назначить юридическому лицу административное наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей без конфискации прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Наименование получателя платежа: УФК по Кемеровской области (УМВД России по г. Новокузнецку Кемеровской области),

ИНН <***>, КПП 421701001.

Номер счета получателя платежа: 40101810400000010007,

БИК: 043207001

Наименование платежа: денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства РФ о промышленной безопасности

Код бюджетной классификации: 188 116 010 61019000140

Код ОКТМО: 32731000

ИНН плательщика 42180224663

УИН ...

При неуплате штрафа в срок материалы для уплаты штрафа направляются по месту работы правонарушителя или судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в Заводской районный суд г. Новокузнецка (каб. № 24).

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток с момента получения его копии.

Судья Т.Н. Чмыхова