Решение № 2-387/2025 2-387/2025~М-390/2025 М-390/2025 от 19 октября 2025 г. по делу № 2-387/2025

Дело №

УИД №RS0№-23


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт. Крапивинский 20 октября 2025 года

Крапивинский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Крапивинского районного суда <адрес> судьи Рубана П.В.,

при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации Крапивинского муниципального округа о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратилась в суд в интересах неопределенного круга лиц к администрации Крапивинского муниципального округа о понуждении к совершению действий.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства в сфере пожарной безопасности в лесах, в ходе которой выявлены нарушения законодательства в деятельности органа местного самоуправления.

В силу частей 1 и 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие, и применяется на всей территории Российской Федерации, а органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

На основании статьи 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

Согласно частям 1, 3 статьи 53 ЛК РФ одной из мер пожарной безопасности в лесах является предупреждение лесных пожаров.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального округа относятся в том числе: участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайны ситуаций в границах муниципального округа; обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального округа.

Согласно статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон № 69-ФЗ) основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании статьи 19 Федерального закона № 69-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления поселений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся в том числе, создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях; включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений, муниципальных и городских округов; оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения; установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности.

В целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров принят Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Закон №), который определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает минимально необходимые требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 63 Закона № первичные меры пожарной безопасности включают в себя разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности.

В соответствии с частями 1,2 статьи 62 Закона № здания и сооружения, а также территории организаций и населенных пунктов должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров, в качестве источников противопожарного водоснабжения могут использоваться централизованные и (или) нецентрализованные системы водоснабжения, водные объекты, а также пожарные резервуары.

Постановлением Правительства Российской Федерации от … № … утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее по тексту - Правила № …).

Пунктом … Правил № … установлено, что органами местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации, для целей пожаротушения создаются источники наружного противопожарного водоснабжения, а также условия для забора в любое время года воды из источников и систем наружного противопожарного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.

К наружному противопожарному водоснабжению относятся: централизованные и (или) нецентрализованные системы водоснабжения с пожарными гидрантами, установленными на водопроводной сети (наружный противопожарный водопровод); водные объекты, используемые в целях пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации; пожарные резервуары.

<адрес> …, а также … установлено, что в нарушение пункта … Правил № … территория д. … … муниципального округа, не обеспечена источниками наружного противопожарного водоснабжения, в целях пожаротушения.

Выявленные нарушения требований законодательства могут привести к нарушению прав неопределенного круга лиц, причинению существенного материального ущерба, а также угрожает жизни и здоровью населения Крапивинского муниципального округа.

В связи с выявленными нарушениями законодательства, выразившимися в ненадлежащем исполнении требований противопожарного законодательства … в адрес главы Крапивинского муниципального округа внесено представление об устранении нарушений закона, которое рассмотрено, удовлетворено, однако указанные в нем нарушения законодательства до настоящего времени не устранены.

Согласно ответу главы администрации Крапивинского муниципального округа от … года, обеспечить деревню … … муниципального округа планируется.. .

Таким образом, непринятие администрацией Крапивинского муниципального округа мер к устранению нарушений требований противопожарного законодательства влечет реальное нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, причинению существенного материального ущерба, а также угрожает жизни и здоровью населения Крапивинского муниципального округа.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Просят обязать администрацию Крапивинского муниципального округа обеспечить источником наружного противопожарного водоснабжения территорию деревни … … муниципального округа; на основании статьи 206 ГПК РФ установить ответчику срок для совершения вышеуказанных действий в течение … месяца со дня вступления решения в законную силу.

В судебном заседании истец помощник прокурора <адрес> ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Крапивинского муниципального округа ФИО3, действующий на основании доверенности от … в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ разъяснены и понятны.

Суд, заслушав истца, ответчика, изучив материалы дела, считает возможным принять признание иска ответчиком, иск удовлетворить.

Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом, суд принимает решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Ответчик добровольно воспользовался правом признания иска, признание ответчиком иска является добровольным, ответчику разъяснено и понятно значение совершаемого процессуального действия, ясны последствия признания иска, а также, поскольку признание иска не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов, суд в соответствии со ст. 173 ГПК Российской Федерации принимает решение об удовлетворении иска.

Требование о возмещении судебных расходов истцом не заявлялось.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять признание иска администрацией Крапивинского муниципального округа.

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации Крапивинского муниципального округа о понуждении к совершению действий удовлетворить.

Обязать администрацию Крапивинского муниципального округа обеспечить источником наружного противопожарного водоснабжения территорию деревни … … муниципального округа.

Установить ответчику срок для совершения вышеуказанных действий в течение … месяца со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Крапивинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Рубан П.В.