Решение № 12-67/2020 от 28 июля 2020 г. по делу № 12-67/2020

К делу №12-67/2020

УИД №23RS0017-01-2020-000610-58


Р Е Ш Е Н И Е

ст. Кавказская Кавказского района 29 июля 2020 г.

Кавказский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Жеребор С.А.,

при секретаре Смирновой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «ВестаТранс» ФИО1 на Постановление по делу об административном правонарушении государственного инспектора ФИО2 Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 20.05.2020 г., по делу об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением государственного инспектора ФИО2 Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта №10673342203483169422 от 20.05.2020 г., рассмотревшего материалы полученные с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото и киносъёмки, видеозаписи Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» №1701164, свидетельство о проверке №18/П-436-19 действительного до 26.02.2021 г., ООО «ВестаТранс» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 10000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением директор ООО «ВестаТранс» ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в действиях ООО «ВестаТранс» состава административного правонарушения.

В обосновании доводов жалобы указано, что ООО «ВестаТранс» обеспечила установку и включение бортового устройства, с помощью которого в автоматическом режиме взимается плата в счёт возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения. На момент фиксации системой взимания платы «Платон» проезда транспортного средства ООО «ВестаТранс» обществу была предоставлена отсрочка по внесению платы в счёт возмещения вреда, что подтверждается уведомлением системы взимания платы «Платон» (отсрочка предоставлена по заявлению от 31 октября 2018 г., бессрочно, на 188 транспортных средств). В связи с чем, общество было необоснованно привлечено к административной ответственности, без проверки всех обстоятельств.

В судебное заседание заявитель директор ООО «ВестаТранс» ФИО1 не явился, просит суд рассмотреть дело в его отсутствие. Согласно поступивших письменных пояснений и предоставленных дополнительных письменных доказательств заявитель на удовлетворении требований настаивает.

Представитель заинтересованного лица Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, извещён о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы и предоставленные доказательства, суд приходит к следующему:

Из материалов дела следует, что постановлением государственного инспектора ФИО2 Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта №10673342203483169422 от 20.05.2020 г. ООО «ВестаТранс» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 10000 рублей.

Из обжалуемого постановления следует, что 13.05.2020 г. в 11 час. 18 мин. 54 сек. по адресу: 89 км 600 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р217 «Кавказ», Краснодарский край, собственник транспортного средства ООО «ВестаТранс» марки «МЕРСЕДЕС-БЕНЦ ACTROS 1844 LS ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ» государственный регистрационный знак <***> (СТС 1655830308), допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального назначения таким транспортным средством.

Судом установлено, что на основании заявления от 31.10.2018 г. поданного в СВП «Платон», ООО «ВестаТранс» была предоставлена отсрочка предоставлена с 1.11.2018 г. (бессрочно) на 188 грузовых транспортных средств (л.д.39-43, 44-45), в том числе в отношении ТС МЕРСЕДЕС-БЕНЦ ACTROS <***>. В конце каждого месяца на основании уведомления Системы взимания платы «Платон» ООО «ВестаТранс» производит необходимые платежи. За май 2020 г. ООО «ВестаТранс» внесла все необходимые обязательные платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством (л.д. 8-11).

Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 г. N 504 "О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн" (вместе с "Правилами взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн"), предусмотрено предоставление собственнику (владельцу) транспортного средства отсрочки по внесению платы.

Согласно пункта 9(2), вышеуказанного правового акта, уведомление о предоставлении собственнику (владельцу) транспортного средства отсрочки по внесению платы или об отказе в ее предоставлении в связи с несоответствием условиям, предусмотренным пунктом 9(1) настоящих правил, с указанием имеющихся несоответствий размещается оператором в течение 7 дней со дня получения такого заявления в составе информации, содержащейся в персонифицированной записи собственника (владельца) транспортного средства. Отсрочка по внесению платы предоставляется собственнику (владельцу) транспортного средства с 1-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором было размещено уведомление о предоставлении собственнику (владельцу) транспортного средства отсрочки по внесению платы. Отсрочка по внесению платы предоставляется собственнику (владельцу) транспортного средства в отношении движения транспортного средства, осуществляемого с 1-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором было размещено уведомление о предоставлении собственнику (владельцу) транспортного средства отсрочки по внесению платы.

Заявление ООО «ВестаТранс» на предоставление отсрочки по внесению платы было направлено СВП «Платон» 31.10.2018 г., следовательно, начало действия отсрочки 1.11.2018 г.

Из пункта 9(2), так же следует, что отсроченный платеж формируется с первого до последнего дня каждого календарного месяца либо до дня, в котором собственник (владелец) транспортного средства предоставит оператору заявление об отказе в получении отсрочки по внесению платы, или до дня, в котором у собственника (владельца) транспортного средства возникнет задолженность по внесению платы. Собственник (владелец) транспортного средства, которому предоставлена отсрочка по внесению платы, до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован отсроченный платеж, обеспечивает поступление оператору денежных средств в размере, необходимом для уплаты отсроченного платежа в полном объеме. Собственник (владелец) транспортного средства может осуществлять внесение отсроченного платежа оператору единым платежом либо частями. В случае внесения собственником (владельцем) транспортного средства отсроченного платежа оператору частями списание отсроченного платежа осуществляется с даты его возникновения в хронологической последовательности.

Из чего следует, что отсрочка предоставляется без указания срока действия и действует до тex пор, пока владелец транспортного средства своевременно погашает начисленную оператором плату. При предоставлении отсрочки, плата в счёт возмещения вреда, оператор, на основании данных считываемых с бортового устройства начисляет плату и задолженность на лицевом счёте владельца, а владелец транспортных средств обязан погасить образовавшуюся в отчётном месяце задолженность до конца следующего месяца.

Судом установлено, что владелец транспортного средства МЕРСЕДЕС-БЕНЦ ACTROS <***> ООО «ВестаТранс» своевременно, ежемесячно, погашает начисленную оператором плату (л.д.8-11). По данным Системы взимания платы «Платон», данное транспортное средство имеет схему оплаты «постоплата» (л.д.45). Уведомление оператора о приостановлении действия отсрочки в адрес общества также не поступало.

В соответствии с ч.2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, повторное движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечёт наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере 10000 рублей.

Частью 1 ст. 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу, что в действиях ООО «ВестаТранс» (собственника автомобиля) отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ. Собственником автомобиля ООО «ВестаТранс» представлены суду доказательства своей невиновности в порядке ст. 1.5 КоАП РФ.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ установлено, что производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ.

При установленных судом обстоятельствах, постановление №10673342203483169422 от 20.05.2020 г., вынесенное в отношении ООО «ВестаТранс» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по данному делу - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях привлечённого лица состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

Постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере №10673342203483169422 от 20.05.2020 г. по делу об административном правонарушении, которым ООО «ВестаТранс» признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей, - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ в отношении ООО «ВестаТранс» - прекратить.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путём подачи жалобы через Кавказский районный суд, в порядке предусмотренном ст.30.9 КоАП РФ, в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья: Жеребор С.А.