Решение № 2-1728/2020 2-1728/2020~М-809/2020 М-809/2020 от 13 мая 2020 г. по делу № 2-1728/2020

дело № 2-1728/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2020 года г. Смоленск

Ленинский районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего судьи Фроловой С.Л.

при секретаре Сорокиной М.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Смоленска, Департаменту Смоленской области по образованию и науке о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда и возложении обязанности по выделению денежных средств,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к ответчикам, сославшись на то, что она является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. В связи с этим в иске поставлен вопрос о возложении на Администрацию г. Смоленска обязанности по предоставлению истцу благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения с учётом соответствующей нормы предоставления, а на Департамент Смоленской области по образованию и науке – по осуществлению финансирования исполнения Администрацией г. Смоленска государственных полномочий по обеспечению его жилым помещением.

ФИО1 и её представитель по устному ходатайству ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объёме.

Представитель Администрации г. Смоленска ФИО3 в судебном заседании иск не признала, не оспаривая право ФИО1 на обеспечение жилым помещением.

Департамент Смоленской области по образованию и науке в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, просил рассмотреть дело в их отсутствии.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Исходя из положений части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище.

Согласно части 1 статьи 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Статья 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996№159-ФЗ предусматривает дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно пункту 1 статьи 8 вышеуказанного Федерального закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации (п/п.14.2 п.2 ст.26.3 Федерального закона от 06.10.1999 №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»).

По делу установлено, что мать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – М.Е.З. и отец А.А.И., решением Рославльского городского суда Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ лишены родительских прав в отношении ФИО1, которая указанным решением передана на попечение органа опеки и попечительства (л.д. 8-9).

Приказом Управления опеки и попечительства Администрации г. Смоленска № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 на основании её заявления, включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилым помещением на территории <адрес>, под № (л.д. 10).

До настоящего времени ФИО1 жилым помещением в порядке статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ не обеспечена, жилья в собственности не имеет.

Учитывая то обстоятельство, что ФИО1 достигла возраста 18 лет и объективно нуждается в предоставлении жилья, не имеет закреплённого жилого помещения, гарантированное законом право ФИО1 на жилое помещение не реализовано не по её вине, имеются установленные законом основания для возложения на Администрацию г.Смоленска обязанности по предоставлению истцу благоустроенного жилого помещения в <адрес> по договору найма специализированного жилого помещения общей площадью не менее установленной нормы предоставления, которая должна быть исполнена органом местного самоуправления за счёт средств областного бюджета, предоставляемых в виде субвенций на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями - в течение трех месяцев после поступления соответствующих денежных средств (часть 1 статьи 2 Закона Смоленской области от 29.11.2007 №114-з).

Соответствующий срок устанавливается исходя из положений статьи 204 ГПК РФ, является оптимальным для обеспечения баланса интересов сторон спора и способствующим реализации закрепленного в статье 13 ГПК РФ принципа обязательности исполнения судебных актов.

В соответствии со статьями 2-3 Закона Смоленской области от 29.11.2007 №114-з органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями вправе получать финансовое обеспечение осуществления государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями за счет субвенции, предоставляемой из областного бюджета, а уполномоченный орган в пределах своей компетенции, установленной областным законодательством, обязан обеспечивать органы местного самоуправления финансовыми и материальными ресурсами для осуществления государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями.

Исходя из положений Закона Смоленской области от 19.12.2019 N 130-з «Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» главным администратором доходов областного бюджета и главным распорядителем средств областного бюджета, выделяемых в качестве субсидий на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений является Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи, на который согласно пункту 8 Положения о порядке осуществления органами местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области государственных полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, жилыми помещениями, утв. Постановлением Администрации Смоленской области от 25.03.2014 №202, а также пункта 3.54 Положения о Департаменте Смоленской области по образованию и науке, утв. Постановлением Администрации Смоленской области от 30.12.2016 №820, возложена обязанность по перечислению в местные бюджеты субвенции на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями.

С учётом изложенного, в целях своевременной реализации права ФИО1 на обеспечение жильём, суд возлагает на упомянутый Департамент, как уполномоченный орган, обязанность осуществить финансирование исполнения Администрацией г. Смоленска государственных полномочий по обеспечению истца, как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенным жилым помещением.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Департамент Смоленской области по образованию и науке осуществить финансирование за счёт средств областного бюджета исполнение Администрацией города Смоленска государственных полномочий по обеспечению ФИО1, как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда в городе Смоленске общей площадью не менее установленной нормы предоставления.

Обязать Администрацию г. Смоленска в течение трёх месяцев после перечисления из бюджета Смоленской области необходимых денежных средств предоставить ФИО1, как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда в городе Смоленске общей площадью не менее установленной нормы предоставления.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение одного месяца.

Председательствующий судья С.Л. Фролова

«КОПИЯ ВЕРНА»

подпись судьи Фролова С.Л.

секретарь судебного заседания Ленинского районного суда г. Смоленска

наименование должности уполномоченного работника аппарата

федерального суда общей юрисдикции

Сорокина М.Д.

(Фамилия, инициалы)

14 мая 2020 г.

Мотивированное решение изготовлено 14.05.2020

Ленинский районный суд г. Смоленска

УИД: 67RS0002-01-2020-001114-84

Подлинный документ подшит в материалы дела № 2-1728/2020