Решение № 2-884/2017 2-884/2017 ~ М-840/2017 М-840/2017 от 22 августа 2017 г. по делу № 2-884/2017

Дело № 2-884/17


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Приморско-Ахтарск 23 августа 2017 года

Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Петренко А.П.,

при секретаре Ханхадаевой О.С.,

с участием истца ФИО1

представителя ответчика по доверенности – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о восстановлении аннулированных и исключенных из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке, обязании проведения процедуры восстановления аннулированных и исключенных из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о восстановлении аннулированных и исключенных из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке, обязании проведения процедуры восстановления аннулированных и исключенных из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке, указав в нем, что 24.07.2014 года вступил в законную силу судебный акт - Определение Приморско-Ахтарского районного суда от 08.07.2014 года, в соответствии с которым выделен в натуре и закреплен за ней на праве частной собственности земельный участок под индивидуальной жилой застройкой, земли населенных пунктов, общей площадью 754,0 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

24.03.2017 года в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (Приморско- Ахтарский отдел) ею подано заявление № о государственной регистрации права собственности на вышеуказанный земельный участок.

На её заявление поступило уведомление № от 04.04.2017 года о приостановлении осуществления действий по государственной регистрации права собственности, принадлежащего ей земельного участка, так как согласно данных, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес> - аннулированы, дата снятия с учета: 15.08.2013 год.

Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, поставлен на государственный кадастровый учет 09.08.2011 года, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка №.

15.08.2013 года филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> принято решение № о снятии с кадастрового учета объекта недвижимости, в том числе, принадлежащего ей земельного участка с кадастровым номером №.

Извещений о снятии принадлежащего ей земельного участка с кадастрового учета, ей не поступало.

В результате снятия спорного земельного участка с кадастрового учета, аннулирования сведений о нем в государственном кадастре недвижимости, участок перестает существовать как объект недвижимого имущества, что лишает её объекта права земельных отношений. Данный юридический факт препятствует осуществлению её прав как собственника, так как не представляется возможным зарегистрировать права собственности на земельный участок, возникшие на основании вступившего в законную силу Определения Приморско-Ахтарского районного суда от 08.07.2014 года. Тогда как согласно ч. 6 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218- ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Снятие земельного участка с кадастрового учета так же влечет за собой препятствия в осуществлении её прав, предусмотренных ст. 209 ГК РФ, распоряжаться принадлежащим ей на основании Определения Приморско- Ахтарского районного суда от 08.07.2014 года недвижимым имуществом - квартирой, расположенной на спорном земельном участке, так как согласно положений части 4 статьи 35 Земельного кодекса, отчуждение здания, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком.

Исключение из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке фактически приводит к утрате вещного права не предусмотренным законом способом и нарушает её права как собственника.

При повторной постановке земельного участка и внесении сведений о нем в государственный кадастр недвижимости, кадастровый № будет изменен, что повлечет за собой невозможность исполнения судебного акта, так как кадастровый номер испрашиваемого участка указан в Определении Приморско-Ахтарского районного суда от 08.07.2014 года.

Соответственно, при проведении повторных работ по межеванию земельного участка и постановке его на кадастровый учет, она будет вынуждена вновь обращаться в суд с исковым заявлением о признании за ней права собственности на земельный участок, что не допускается законом (п. 2 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ).

Восстановление в государственном кадастре недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером № не затрагивает прав и законных интересов третьих лиц.

Правовые нормы не содержат запрета либо ограничения на проведение государственной регистрации права на объект недвижимости по истечении какого-либо периода после постановки его на государственный кадастровый учет, поскольку такой запрет (либо ограничение) означал бы невозможность осуществления процедуры государственной регистрации права на объект недвижимости, поставленный на государственный кадастровый учет после этого периода.

Исключение из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке нарушает её права в отношении данного недвижимого имущества, а именно права пользования, владения и распоряжения земельным участком, в связи с чем, истец считает, что сведения о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости подлежат восстановлению.

В судебном заседании истец ФИО1 доводы изложенные в иске поддержала и просила суд обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (Приморско-Ахтарский отдел) восстановить аннулированные и исключенные из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке под индивидуальной жилой застройкой, земли населенных пунктов, общей площадью 754,0 кв.м, с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащем ей на основании вступившего в законную силу Определения Приморско-Ахтарского районного суда от 08.07.2014 года, изменив статус сведений земельного участка с «аннулированный» на «учтенный».

Представитель Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> по доверенности ФИО4 просила суд в иске ФИО1 отказать.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 на основании следующего:

24.07.2014 года вступил в законную силу судебный акт - Определение Приморско-Ахтарского районного суда от 08.07.2014 года об утверждении мирового соглашения, в соответствии с которым выделен в натуре и закреплен за ФИО1 на праве частной собственности земельный участок под индивидуальной жилой застройкой, земли населенных пунктов, общей площадью 754,0 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (Приморско-Ахтарский отдел) было подано заявление № о государственной регистрации права собственности на вышеуказанный земельный участок.

На её заявление поступило уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении осуществления действий по государственной регистрации права собственности, принадлежащего ей земельного участка, так как согласно данных, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес> - аннулированы, дата снятия с учета: ДД.ММ.ГГГГ год.

Земельный участок с кадастровым номером 23:25:0101024:386, расположенный по адресу: <адрес>, поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка №.

ДД.ММ.ГГГГ филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> принято решение № о снятии с кадастрового учета объекта недвижимости, в том числе, земельного участка с кадастровым номером №.

Решение об аннулировании сведений о земельном участке принято на основании части 4 статьи 24 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в связи с истечением двухлетнего срока со дня постановки на государственный кадастровый учет и отсутствием государственной регистрации права (обременения права) на данный земельный участок.

В результате снятия спорного земельного участка с кадастрового учета, аннулирования сведений о нем в государственном кадастре недвижимости, участок перестает существовать как объект недвижимого имущества, что лишает ФИО1 объекта права земельных отношений. Данный юридический факт препятствует осуществлению её прав как собственника, так как не представляется возможным зарегистрировать права собственности на земельный участок, возникшие на основании вступившего в законную силу Определения Приморско-Ахтарского районного суда от 08.07.2014 года.

Снятие земельного участка с кадастрового учета так же влечет за собой препятствия в осуществлении прав истца, предусмотренных ст. 209 ГК РФ, распоряжаться принадлежащим ей на основании Определения Приморско- Ахтарского районного суда от 08.07.2014 года недвижимым имуществом - квартирой, расположенной на спорном земельном участке, так как согласно положений части 4 статьи 35 Земельного кодекса, отчуждение здания, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком.

Исключение из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке фактически приводит к утрате вещного права не предусмотренным законом способом и нарушает её права как собственника.

При повторной постановке земельного участка и внесении сведений о нем в государственный кадастр недвижимости, кадастровый № будет изменен, что повлечет за собой невозможность исполнения судебного акта, так как кадастровый номер испрашиваемого участка указан в Определении Приморско-Ахтарского районного суда от 08.07.2014 года.

Соответственно, при проведении повторных работ по межеванию земельного участка и постановке его на кадастровый учет, ФИО1 вынуждена будет вновь обращаться в суд с исковым заявлением о признании за ней права собственности на земельный участок, что не допускается законом (п. 2 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ).

Законодательством не предусмотрен запрет на восстановление аннулированных и исключенных из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке.

Кроме того, указания о возможности восстановления аннулированных и исключенных из государственного кадастра недвижимости сведений о земельных участках, содержатся в разъяснениях Минэкономразвития РФ.

Так, в частности, в письме Министерства экономического развития РФ от 18 августа 2011 года № Д23-3480 указано, что до законодательного урегулирования вышеуказанного вопроса, учитывая, что при аннулировании и исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке в соответствии с ч. 4 ст. 24 Закона о кадастре документы, представленные для осуществления государственного кадастрового учета такого земельного участка, возвращаются заявителю, сведения о таком земельном участке могут быть восстановлены в государственном кадастре недвижимости в порядке, установленном Законом о кадастре, для постановки земельного участка на государственный кадастровый учет, при представлении в орган кадастрового учета соответствующего заявления и документов, предусмотренных ст. 22 Закона о кадастре. При этом исходя из положений ч. 1 ст. 5 Закона о кадастре и п. 6 Порядка присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 04.04.2011 года № 144, не допускается повторное использование кадастрового номера земельного участка, сведения о котором были аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости.

Кроме того, в письме Минэкономразвития РФ от 4 марта 2011 года №Д23-879 указано, что восстановление аннулированных и исключенных из государственного кадастра недвижимости сведений о земельных участках необходимо в случае поступления в орган кадастрового учета решения суда, содержащего требование о восстановлении аннулированных и исключенных из государственного кадастра недвижимости сведений о таком земельном участке.

В соответствии с письмом Министерства экономического развития от 28.11.2012 года № 14-9817-НА при поступлении вступившего в законную силу судебного акта, обязывающего ФГБУ «ФКП Росреестра» восстановить аннулированные сведения государственного кадастра недвижимости в отношении земельного участка, филиал ФГБУ «ФКП Росреестра», исполняя в одностороннем порядке такой судебный акт, должен восстановить и присвоенный земельному участку ранее (до аннулирования) кадастровый номер. Законом о кадастре не предусмотрена возможность восстановления аннулированных сведений государственного кадастра недвижимости. Вместе с тем, при поступлении вступившего в законную силу судебного акта, обязывающего восстановить аннулированные сведения государственного кадастра недвижимости в отношении земельного участка, орган кадастрового учета, исполняя в установленном порядке такой судебный акт, должен восстановить и присвоенный ему ранее кадастровый номер.

В соответствии с п. 62.1 Приказа Минэкономразвития России от 04.02.2010 года № 42 (ред. от 31.03.2015 года) «Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра недвижимости» сведения о земельном участке возможно восстановить только на основании решения суда.

Таким образом, восстановление сведений в государственном кадастре недвижимости о земельном участке заключается в изменении статуса земельного участка с «Аннулированный» на «Учтенный».

В случае аннулирования и исключения из государственного кадастра недвижимости сведений об объекте недвижимости, не допускается повторное использование кадастрового номера такого объекта недвижимости в целях присвоения указанного номера иным объектам недвижимости. Однако, в случае восстановления в государственном кадастре недвижимости сведений о ранее исключенных и аннулированных сведений о земельном участке он не становится иным объектом недвижимости, в связи с чем отсутствуют препятствия для присвоения ему прежнего кадастрового номера.

Восстановление в государственном кадастре недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером № не затрагивает прав и законных интересов третьих лиц.

Правовые нормы не содержат запрета либо ограничения на проведение государственной регистрации права на объект недвижимости по истечении какого-либо периода после постановки его на государственный кадастровый учет, поскольку такой запрет (либо ограничение) означал бы невозможность осуществления процедуры государственной регистрации права на объект недвижимости, поставленный на государственный кадастровый учет после этого периода.

Учитывая положения ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, восстановление сведений об аннулированном и исключенном из государственного кадастра недвижимости земельного участка с тем же кадастровым номером возможно на основании соответствующего решения суда об обязании органа, осуществляющего государственный кадастровый учет, восстановить сведения о земельном участке ранее присвоенным ему кадастровым номером.

Отсутствие в специальном законе указания на конкретный способ защиты нарушенного права не может служить основанием к отказу в судебной защите прав и свобод человека и гражданина, гарантированной статьей 46 Конституции Российской Федерации.

Согласно пункта 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

В силу части 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой своих нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве.

Согласно статье 60 Земельного кодекса РФ, нарушенное право на земельный участок может быть пресечено путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права. .

В соответствии со статьей 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права и иными способами, предусмотренными законом.

На основании ч. 1, ч. 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом: Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Исключение из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке нарушают права ФИО1 в отношении данного недвижимого имущества, а именно права пользования, владения и распоряжения земельным участком, в связи с чем, сведения о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости подлежат восстановлению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ

р е ш и л:

Иск ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (Приморско-Ахтарский отдел) о восстановлении аннулированных и исключенных из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке, обязании проведения процедуры восстановления аннулированных и исключенных из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке – удовлетворить.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> восстановить аннулированные и исключенные из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке под индивидуальной жилой застройкой, земли населенных пунктов, общей площадью 754,0 кв.м, с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащем ФИО1 на основании вступившего в законную силу Определения Приморско-Ахтарского районного суда от 08.07.2014 года, изменив статус сведений земельного участка с «аннулированный» на «учтенный».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Приморско-Ахтарский районный суд в течение месяца.

Судья Приморско-Ахтарского

районного суда: А.П. Петренко