Решение № 2-155/2025 2-155/2025~М-32/2025 М-32/2025 от 2 февраля 2025 г. по делу № 2-155/2025

УИД №

Гр. дело № 2-155/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 февраля 2025 года г.Похвистнево Самарской области

Похвистневский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Борисовой В.В., при секретаре Салиховой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-155/2025 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области о включении периодов работы в специальный стаж,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области о включении периодов работы в специальный стаж, указав, что Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области, указав, что при рассмотрении заявления о назначении досрочной пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ за № отказало истцу в назначении досрочной трудовой пенсии согласно п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», как лицу не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность. Истцу не засчитаны в стаж работы для досрочного назначения пенсии следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Большетолкайском учебно-воспитательном комплексе «Детский сад-школа» <адрес> в должности учителя математики. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области в решении от ДД.ММ.ГГГГ № мотивировала тем, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Болышетолкайском учебно-воспитательном комплексе «Детский сад-школа» <адрес> в должности учителя математики нельзя засчитать в специальный стаж, так как данное учреждение не поименовано Списками учреждений, утвержденными постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 №463, постановлением Правительства от 29.10.2002 №781, а также перечнем структурных подразделений п.13 Правил исчисления периодов работы, дающих право на назначение досрочной пенсии, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781. В выписке из ИЛС вышеуказанный период работы представлен работодателем без кода льготной работы. С данным решением Управления Пенсионного Фонда в г.Похвистнево и Похвистневского района истец не согласна, по доводам, изложенным в исковом заявлении. Ссылаясь на нормы действующего законодательства, истец просит включить в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Большетолкайском учебно-воспитательном комплексе «Детский сад-школа» <адрес> в должности учителя математики, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения на курсах повышения квалификации, и назначить истцу досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с момента возникновения права - с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, просила рассмотреть гражданское дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и специального страхования Российской Федерации по Самарской области ФИО7, действующая на основании доверенности просила отказать в удовлетворении иска ФИО1, поскольку истцу законно и обоснованно отказано в досрочном назначении страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности по причине отсутствия необходимого специального стажа. Свою позицию изложила в возражениях к исковому заявлению.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) гражданское дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОСФР по Самарской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности ввиду отсутствия требуемого специального педагогического стажа не менее 25 лет. При этом, в стаж истца, дающий право на данную пенсию, не включены следующие периоды:

В специальный педагогический стаж ФИО1 не засчитаны следующие периоды: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Большетолкайском учебно-воспитательном комплексе «Детский сад-школа» в должности учителя математики, так как учреждение, в котором осуществлялась работа, не поименовано Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность. В выписке из ИЛС вышеуказанный период работы представлен работодателем (страхователем) без кода льготной работы. Кроме того, не засчитаны следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учёба в Самарском государственнном педагогическом институте, поскольку согласно абз.4 п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работника просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 время обучения в педагогических учебных заведения и университетах засчитывается в специальный стаж, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность, обучение должно закончиться в период действия постановления № 1397, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком ( ДД.ММ.ГГГГ г.р.), поскольку согласно пункту 21 Постановления от 1996г. в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение включаются периоды нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до ДД.ММ.ГГГГ (т. е. до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации»); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения на курсах повышения квалификации, так как документально не подтвержден факт профессионального обучения или дополнительного профессионального образования с сохранением средней заработной платы по месту работы. Документально подтвержденный специальный педагогический стаж заявительницы на дату обращения (ДД.ММ.ГГГГ) за назначением досрочной страховой пенсии по старости составляет 24 года 08 месяцев 03 дня, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ из-за отсутствия требуемого специального стажа работы не менее 25 лет.

В соответствии со «Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением СМ РСФСР от 06 сентября 1991 г. № 463, «Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», утвержденным постановлением правительства РФ от 22 сентября 1999 г. № 1067, «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях», утвержденным постановлением правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 в качестве работы, дающей право на досрочную пенсию по старости предусматривается работа в качестве учителя в школах всех типов и наименований.

С учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении №18-П от 15.06.1998, а так же в определении № 320-0 от 05 ноября 2002 г., суд вправе применять нормативные правовые акты, утратившие силу, но действовавшие в спорные периоды деятельности истца.

Согласно, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463, применение которого возможно для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, право на пенсию за выслугу лет имеют учителя школ всех типов и наименований.

Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 применение которого возможно для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, в разделе наименование должностей поименованы как учителя.

В разделе «Наименование учреждений» Списка перечислены общеобразовательные учреждения, в том числе, начальная, основная и средняя общеобразовательные школы.

Пунктом 1.1 раздела «Наименование учреждений» Списка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 поименованы общеобразовательные учреждения, в том числе, школы всех наименований. В разделе «Наименование должностей» Списка поименованы учителя.

В материалах дела имеются сведения о создании учебно-воспитательного комплекса, с правами юридического лица, на базе Большетолкайского дошкольного образовательного учреждения «Аленушка» и Большетолкайской школы среднего общего образования общеобразовательного комплекса, реализующее одновременно несколько общеобразовательных программ, а именно: дошкольное, начальное, основное общее и среднее образование.

Согласно Устава Большетолкайского учебно-воспитательного комплекса «Детский сад-школа», принятого учредителем, учебно воспитательный комплекс - муниципальное общеобразовательное учреждение, целью которого является создание благоприятных условий для интеллектуального, физического и личностного развития воспитанников и обучающихся, реализации принципа непрерывности и преемственности в воспитании и обучении детей дошкольного и школьного возраста.

Согласно разделу 3 Устава комплекс состоит из четырех ступеней: дошкольное образование; начальное общее образование; основное общее образование, среднее (полное) общее образование.

Согласно трудовой книжке ФИО1 принята в Б-Толкайскую среднюю школу учителем математики с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с переводом по просьбе работника на работу к другому работодателю (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); принята на должность учителя математики с ДД.ММ.ГГГГ в ГБОУ Самарской области средняя образовательная школа <адрес> муниципального района <адрес> (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, где и продолжает осуществлять трудовую деятельность.

Согласно исторической справке следует, что ДД.ММ.ГГГГ Большетолкайская школа среднего (полного) общего образования переименована путем реорганизации в форме слияния Большетолкайского дошкольного образовательного учреждения «Аленушка» и Большетолкайской школы среднего (полного) общего образования в Большетолкайский Учебно-воспитательный комплекс «Детский сад-школа». ДД.ММ.ГГГГ Большетолкайский учебно-воспитательный комплекс «Детский сад-школа» переименован в муниципальное общеобразовательное учреждение - Большетолкайскую школу среднего (полного) общего образования <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ муниципальное общеобразовательное учреждение Большетолкайская школа среднего (полного) общего образования <адрес> переименована в муниципальное общеобразовательное учреждение Большетолкайскую среднюю общеобразовательную школу <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ муниципальное общеобразовательное учреждение Большетолкайская средняя общеобразовательная школа <адрес> ликвидирована. ДД.ММ.ГГГГ создано государственное бюджетное общеобразовательное учреждение <адрес> средняя общеобразовательная школа муниципального района <адрес>.

Таким образом, судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 фактически работала в Большетолкайском учебно-воспитательном комплексе «Детский сад-школа» и её работа непосредственно была связана с обучением детей школьного возраста.

На основании п.7 ч. 1 ст.48 Федерального закона от 29.12.2012 №273 «Об образовании в РФ», педагогические работники обязаны систематически повышать свой профессиональный уровень.

В соответствии с требованиями ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ) период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Указанные курсы относятся непосредственно к профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков истца, являются обязательной частью его трудовой деятельности.

Суд считает необходимым удовлетворить требования истца о включении периодов нахождения на курсах: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, а именно выпискам из приказов ( том 1, л.д. 37-38).

Однако не подлежат включению в специальный стаж периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуска по уходу за детьми.

Осуществление ФИО1 педагогической деятельности в спорные периоды, классифицированные работодателем без кода льготной работы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за который индивидуальные сведения не предоставлены работодателем, подтверждается справками, уточняющими занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, приказами об оплате труда, тарификационными списками, штатными расписаниями, в связи с чем указанные периоды также подлежат включению в специальный стаж истца.

Таким образом, специальный стаж ФИО1 в связи с осуществлением педагогической деятельности 25 лет выработан по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, но право на досрочную пенсию у истца возникнет ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное, суд считает возможным удовлетворить исковые требования ФИО1 частично.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области о включении периодов работы в специальный стаж, удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области (ИНН №; ОГРН №) включить в специальный стаж ФИО1 (СНИЛС №) периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Большетолкайском учебно-воспитательном комплексе «Детский сад-школа» <адрес> в должности учителя математики;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Исключить из специального стажа следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуска по уходу за детьми.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционной инстанции по гражданским делам Самарского областного суда через Похвистневский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 03.02.2025.

Судья В.В. Борисова