Решение № 2А-109/2024 2А-109/2024~М-51/2024 М-51/2024 от 18 марта 2024 г. по делу № 2А-109/2024

Дело №

Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ

УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

<данные изъяты> в составе:

председательствующего судьи Т.Ю. Майоровой

при секретаре судебного заседания Т.Э. Голубцовой

рассмотрев административное исковое заявление <данные изъяты> к судебному приставу ОСП по <адрес> Б.Д.А., ОСП по <адрес>, Врио начальника ОСП по <адрес> ГУФССП по <адрес> Ч.Л.Н., ГУФССП по <адрес>, руководителю ГУФССП по <адрес> Н.С.А. о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

<данные изъяты> обратилось в суд с административным иском к судебному приставу ОСП по <адрес> Б.Д.А., ОСП по <адрес>, Врио начальника ОСП по <адрес> ГУФССП по <адрес> Ч.Л.Н., ГУФССП по <адрес>, руководителю ГУФССП по <адрес> Н.С.А. о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя, указывая, что с целью принудительного исполнения судебного решения о взыскании задолженности в пользу <данные изъяты> в ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> был предъявлении исполнительный документ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей <данные изъяты> о взыскании задолженности в размере 8750 рублей с должника Ю.Л.В. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП. В заявлении о возбуждении исполнительного производства истец ходатайствовал о проведении полного комплекса мер направленных на погашение задолженности: осуществление выхода в адрес должника, наложении ареста на имущество должника, направлении запросов в регистрирующие органы, с последующим вынесением постановлений о запрете регистрационных действий и обращением взыскания на выявленное имущество, направлении запросов в банковские учреждения и иные кредитные организации, с целью выявления денежных средств и иных ценностей, принадлежащих должнику и обращении взыскания на денежные средства, направлении запросов в органы ЗАГС, в случае необходимости наложении ареста на совместно нажитое имущество, обращении взыскания на доходы должника, вынесении постановления об ограничении права выезда должника за пределы РФ, объявлении розыска должника и его имущества, однако судебный пристав-исполнитель бездействовал. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в адрес взыскателя постановление о розыске должника либо его имущества не поступало. На ДД.ММ.ГГГГ в адрес взыскателя ни одного процессуального документа не поступило. Начальник отделения - старший судебный пристав допускает факт волокиты при исполнении судебного решения, что приводит к нарушению прав взыскателя ООО «Микрофинансовая компания Новое Финансирование» на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 2 ФЗ № «Об исполнительном производстве», задолженность должника не погашена и составляет 7700 рублей. Просит признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по <адрес>, выразившееся в отсутствии надлежащей организации работы отдела и отсутствии контроля в установленной сфере деятельности за действиями подчиненных ему должностных лиц в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в части несвоевременного направления (обновления) запросов в регистрирующие и контролирующие органы, с целью последующего принятия комплекса мер направленных на погашение задолженности, в непринятии мер, предусмотренных ст.68, ст. 98 ч. 2, ст. 99 ФЗ «Об исполнительном производстве»: наложении ареста на совместно нажитое имущество, направлении запросов в органы ЗАГС о наличии актов гражданского состояния- смерть должника, смены фамилии, ареста счетов в банке «Тинькофф», выносимых на бумажном носителе, направление постановления об обращении взыскания на заработную плату; Обязать начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по <адрес> осуществить контроль за деятельностью должностных лиц в части направления (обновления) запросов в регистрирующие и контролирующие органы, с целью последующего принятия комплекса мер направленных на погашение задолженности, принять меры, указанные в заявлении взыскателя о возбуждении исполнительного производства: наложении ареста на совместно нажитое имущество, направление запросов в органы ЗАГС о наличии актов гражданского состояния-смерти должника, смены фамилии, предоставить подтверждение направления постановлений об обращении взыскания на заработную плату должника, ареста счетов в банке «Тинькофф», выносимых на бумажном носителе; Вынести частное определение в адрес начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по <адрес> о привлечении должностного лица к дисциплинарной ответственности в связи с грубыми нарушениями требований ФЗ «Об исполнительном производстве»; Признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя ОСП по <адрес> Б.Д.А., выразившееся в непринятии мер принудительного исполнения направленных на своевременное и правильное исполнение требований содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст.64.1,65,67, 80,98, ч. 2 ст. 99 ФЗ № «Об исполнительном производстве» в рамках исполнительного производства №-ИП; Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> Б.Д.А. осуществить полный комплекс мер принудительного исполнения направленных на своевременное и правильное исполнение требований содержащихся в исполнительном документе, предусмотренные ст. 65,67,80,98, ч. 2 ст. 99 ФЗ № «Об исполнительном производстве» в рамках исполнительного производства №-ИП; Признать незаконным бездействие руководителя ГУФССП России по <адрес>-главного судебного пристава <адрес> Н.С.А., выразившееся в не осуществлении контроля вверенного ему субъекта.

Административный истец, административные ответчики, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, административный истец предоставил ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие и возражение, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности с должника Ю.Л.В. в пользу взыскателя ООО «Микрофинансовая компания Новое Финансирование». Сроки регистрации исполнительного документа и возбуждения исполнительного производства не нарушены. На принудительном исполнении находится сводное исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности с Ю.Л.В. в пользу разных взыскателей. Одновременно с возбуждением исполнительного производства направлены запросы у четно-регистрирующие органы для установления имущественного положения должника, места работы. Согласно полученных ответов судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника и направлено ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в ПАО «Сбербанк», ПАО «Совкомбанк» Со счетов должника частично списываются и распределяются денежные средства пропорционально между взыскателями. Остаток долга на ДД.ММ.ГГГГ 8431,48 рублей. Сроки направления запросов и получения ответов не нарушены. Должник является получателем пенсии. Согласно ответа Пенсионного фонда РФ должник получает пенсию в размере ниже прожиточного минимума. Судебным приставом-исполнителем было вынесено и направлено постановление о производстве удержаний из пенсии должника, удержания не производятся, получено уведомление от Пенсионного фонда о неплатежеспособности должника. На имя должника зарегистрировано транспортное средство, по выходу по адресу должника, указанном в исполнительном документе установлено, что должник проживает по указанному адресу, но на дату выхода имущество не установлено. Передвижение транспортного средства проверено по программе ЦОДД Поток, транспортное средство не передвигается. При ведении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы в банки, сотовым оператором, ФНС России, ПФР, Росреестр, МВД России, ГИБДД, Билайн. Судебным приставом-исполнителем своевременно и в полном объеме приняты меры к фактическому исполнению решения суда о взыскании задолженности. Действия судебного пристава основаны на нормах законодательства. Исполнительное производство не окончено, судебным приставом-исполнителем принимаются меры к фактическому исполнению решения суда. Просит в удовлетворении требований отказать в полном объеме.

Заинтересованное лицо Ю.Л.В. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Судом установлено следующее:

Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 219 ч. 3 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав - исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов (ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №118-ФЗ «О судебных приставах»).

В соответствии с положениями п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» основанием для признания незаконными решений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

В силу положений ст. 64 и ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований конкретного исполнительного документа.

В перечисленных выше целях судебный пристав - исполнитель вправе совершать как исполнительные действия (действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе), так и применять меры принудительного исполнения (действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу) (глава 7 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом - исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» сроки.

По общему правилу, исполнительные действия должны быть совершены и требования, содержащиеся в исполнительном документе, исполнены судебным приставом - исполнителем в двухмесячный срок со дня поступления к нему исполнительного документа.

Неисполнение требований исполнительного документа в предусмотренный названным законом срок само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Вышеуказанный двухмесячный срок исполнения требований исполнительного документа не является пресекательным и носит для судебного пристава - исполнителя организационно-процедурный характер.

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава - исполнителя.

Бездействие судебного пристава - исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В отношении Ю.Л.В. судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства: ДД.ММ.ГГГГ №-ИП на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи <данные изъяты>, предметом исполнения которого является задолженность по договору займа в размере 8750 рублей с должника Ю.Л.В. в пользу <данные изъяты>

Приказом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка создания и ведения банка данных в исполнительном производстве Федеральной службы судебных приставов в электронном виде» ФССП России создает и ведет, в том числе в электронном виде, банк данных, содержащий сведения, необходимые для осуществления задач по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В качестве средства создания и ведения банка данных в исполнительном производстве ФССП России была определена федеральная государственная информационная система «Автоматизированная информационная система Федеральной службы судебных приставов».

Одним из прикладных компонентов информационной системы АИС ФССП России является программный комплекс отдела судебных приставов, в числе задач которого значатся автоматизация процессов в исполнительном производстве (ведение исполнительного производства с формированием процессуальных документов, розыск (запросы) и учет арестованного имущества, делопроизводство и документооборот, прочее).

ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП в отношении должника Ю.Л.В. направлены запросы во все регистрирующие органы на предмет наличия сведений о должнике; ДД.ММ.ГГГГ - запрос информации о должнике и его имуществе, запрос сведений о размере пенсии, запрос в ПФР на получение сведения о заработной плате, иных платежах и вознаграждениях застрахованного лица, запрос в ЗАГС сведений о смерти, о расторжении брака, о заключении брака, ДД.ММ.ГГГГ - постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, ДД.ММ.ГГГГ - запросы в банки, ДД.ММ.ГГГГ - акт, ДД.ММ.ГГГГ - запрос информации о должнике и его имуществе, ДД.ММ.ГГГГ - постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, ДД.ММ.ГГГГ - постановление об объединении ИП в сводное по должнику, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - постановление о распределении денежных средств по СД, ДД.ММ.ГГГГ - запрос оператору связи, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - постановление о распределении денежных средств по СД. ДД.ММ.ГГГГ - обращение, рассматриваемое в порядке ФЗ №. Сроки направления запросов и получения ответов не нарушены.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ осуществлен выход в адрес должника Ю.Л.В. по адресу: <адрес>. Должник отсутствовал. Оставлена повестка о явке в ОСП. На придомовой территории имущество, подлежащее описи и аресту не установлено.

Согласно справке администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № Ю.Л.В. действительно зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>

Учитывая вышеизложенное, а также то, что ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ было поступление денежных средств, которые были распределены по взыскателям, доводы административного истца о том, что административными ответчиками допущено бездействие, не обоснованы.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования ООО «Микрофинансовая компания Новое Финансирование» удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований <данные изъяты> к судебному приставу ОСП по <адрес> Б.Д.А., ОСП по <адрес>, Врио начальника ОСП по <адрес> ГУФССП по <адрес> Ч.Л.Н., ГУФССП по <адрес>, руководителю ГУФССП по <адрес> Н.С.А. о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <данные изъяты> через <данные изъяты> в течение одного месяца со дня оглашения.

Судья Т.Ю. Майорова