Решение № 2-127/2019 2-127/2019~М-127/2019 2-2-127/2019 М-127/2019 от 22 июля 2019 г. по делу № 2-127/2019

Мотивированное
решение составлено Дело № 2-2-127/2019

23 июля 2019 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июля 2019 года город Заозерск

Кольский районный суд Мурманской области (постоянное судебное присутствие в закрытом административно-территориальном образовании город Заозерск Мурманской области) в составе:

председательствующего судьи Пелепца Е.Л.,

при секретаре Цыганковой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кольского района Мурманской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному образовательному учреждению «Основная общеобразовательная школа № 288 с углубленным изучением отдельных предметов имени Героя Советского Союза ФИО1» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о социальной защите инвалидов,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кольского района Мурманской области в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к муниципальному образовательному учреждению «Основная общеобразовательная школа № 288 с углубленным изучением отдельных предметов имени Героя Советского Союза ФИО1» (далее по тексту – МОУ ООШ № 288), указав в обоснование, что прокуратурой Кольского района Мурманской области проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов, в ходе которой установлено, что в указанном образовательном учреждении не реализованы в необходимом и достаточном объеме мероприятия для создания условий беспрепятственного передвижения инвалидов, а именно вход в данное учреждение не оборудован в соответствии с п.8.1.6 СП 59.13330.2016 «Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001» мнемосхемой (тактильной схемой движения), в результате чего инвалиды ограничены в использовании ими равных с другими гражданами возможностей в беспрепятственном доступе в помещение, являющееся объектом социальной инфраструктуры.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, прокурор Кольского района Мурманской области просит суд обязать ответчика в срок до 31.08.2020 установить при входе в здание, расположенное по адресу: Мурманская область, ЗАТО <...>, информационную мнемосхему (тактильную схему движения) для инвалидов по зрению, отображающую информацию в помещениях в здании в соответствии с п.8.1.6 СП 59.13330.2016 «Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», утвержденных приказом Минстроя России от 14.11.2016 № 798/пр.

В судебное заседание представитель истца не явился, извещен надлежаще.

Представитель ответчика МОУ ООШ № 288 - ФИО2 в судебном заседании не оспаривала фактических обстоятельств, указанных в иске, пояснив, что до настоящего времени у учреждения не имелось финансовой возможности для установки указанной в иске мнемосхемы, в соответствии с утвержденным планом работы установка данной схемы предусмотрена на последующие годы.

Представитель третьего лица – администрации ЗАТО г.Заозерск в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, о причинах неявки не сообщил.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан.

Согласно п.п.5 и 6 ч.1 ст.15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам надлежащее размещение носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности, а также обеспечивают дублирование необходимой для инвалидов информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.

В силу пп. «а» п.4 Приказа Министерства образования и науки РФ от 09.11.2015 № 1309 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи» руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, должно обеспечиваться наличие при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, а также обеспечиваться возможность беспрепятственного входа в объект и выхода из него, возможность самостоятельного передвижения по территории объекта.

Требования к обеспечению входа и передвижения инвалида в помещении закреплены в «СП 59.13330.2016. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», утвержденных Приказом Минрегиона Российской Федерации от 14.11.2016 № 798/пр.

Пунктом 8.1.6 указанного Свода правил установлено, что при входах в здания массового посещения (вокзалы всех видов транспорта, учреждения социального назначения, торговые предприятия, административно-управленческие учреждения, многофункциональные комплексы и т.п.) для инвалидов по зрению должна быть установлена информационная тактильная или тактильно-звуковая мнемосхема, отображающая информацию о помещениях в здании, не мешающая основному потоку посетителей. Она должна размещаться с правой стороны по ходу движения на удалении от 2 до 4 м. от входа. На основных путях движения в соответствии с заданием на проектирование обустраиваются направляющие тактильно-контрастные указатели, шириной от 0,15 до 0,30 м. с высотой рифов 4,00 мм.

В судебном заседании установлено, что МОУ ООШ № 288 является юридическим лицом, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам различных видов, уровней и направлений.

В ходе проведенной прокуратурой Кольского района Мурманской области проверки выявлены нарушения в деятельности ответчика требований законодательства о защите прав инвалидов и об образовании, а именно у входа в здание указанного образовательного учреждения, находящегося по адресу: Мурманская область, ЗАТО <...>, отсутствует информационная мнемосхема (тактильная схема движения) для инвалидов по зрению, отображающая информацию в помещениях в здании, в том числе с обозначением путей движения и предупреждениями об опасностях.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются указанными материалами дела.

Таким образом, суд считает, что факт нарушения требований о социальной защите инвалидов в деятельности МОУ ООШ № 288 нашел свое подтверждение в судебном заседании.

При таких обстоятельствах суд находит требование прокурора о возложении на МОУ ООШ № 288 обязанности по установке при входе в здание, расположенное по адресу: Мурманская область, ЗАТО <...>, информационной мнемосхемы (тактильной схемы движения) обоснованным и подлежащим удовлетворению, здание образовательного учреждения является объектом социальной инфраструктуры, поэтому ответчиком должны быть созданы условия для беспрепятственного доступа к нему инвалидов.

Рассматривая требование прокурора об установлении срока, в течение которого ответчик обязан устранить указанное нарушение, суд учитывает, что ответчику необходимо определенное время для надлежащего выполнения данных действий. В связи с чем, в соответствии с положениями ст.206 ГПК РФ, суд устанавливает срок для выполнения ответчиком возложенной на него судом обязанности в срок до 31.08.2020, полагая такой срок разумным и достаточным для выполнения ответчиком возложенной на него судом обязанности.

Каких-либо объективных доказательств, свидетельствующих о невозможности в указанный срок устранить выявленные нарушения законодательства об образовании, представителем ответчика суду не представлено.

Кроме того, в соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика в пользу бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой освобожден истец, в размере, установленном ст. 333.19 НК РФ. Однако, учитывая, что ответчик является бюджетной организацией, суд на основании п.2 ст.333.20 НК РФ считает возможным освободить ответчика от уплаты данной госпошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать муниципальное образовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа № 288 с углубленным изучением отдельных предметов имени Героя Советского Союза ФИО1» в срок до 31 августа 2020 года установить при входе в здание, расположенное по адресу: Мурманская область, ЗАТО <...>, информационную мнемосхему (тактильную схему движения) для инвалидов по зрению, отображающую информацию в помещениях в здании в соответствии с п.8.1.6 СП 59.13330.2016 «Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», утвержденных приказом Минстроя России от 14.11.2016 № 798/пр.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кольский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательном виде.

Председательствующий – Е.Л.Пелепец