Решение № 12-50/2020 от 21 июля 2020 г. по делу № 12-50/2020

Дело № 12-50/2020

24RS0012-01-2020-000434-50


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

22 июля 2020 года г.Дивногорск

Судья Дивногорского городского суда Красноярского края Боровкова Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя администрацииг.Дивногорска ФИО1 на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по г.Дивногорску ФИО2 от 14.05.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Решением Дивногорского городского суда Красноярского края от 13.11.2018 удовлетворено административное исковое заявление прокурора г.Дивногорска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МКУ «Городское хозяйство» г. Дивногорска, администрации г. Дивногорска о признании бездействия в непринятии мер по обеспечению безопасности дорожного движения незаконным и возложении обязанности по устранению нарушения. На администрацию г. Дивногорска, МКУ «Городское хозяйство» г. Дивногорска возложена обязанность по проведению в срок до 01.07.2019 мероприятий по безопасности дорожного движения на участке дороги общего пользования, проходящей вдоль МАДОУ Детский сад №17 по адресу: <...>. Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Красноярского краевого суда от 30.01.2019 вышеуказанное решение оставлено без изменения, а апелляционная жалоба – без удовлетворения.

Постановлением судебного пристава – исполнителя ОСП по г.Дивногорску ФИО3 от 09.07.2019 возбуждено исполнительное производство №- ИП в отношении администрации <адрес>.

Постановлением судебного пристава - исполнителя ОСП по г.Дивногорску ФИО3 от 19.02.2020 с администрации г. Дивногорска взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей.

Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по г.Дивногорску ФИО2 от 14.05.2020 администрация г.Дивногорска признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Представитель администрации г. Дивногорска ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, мотивируя тем, что в настоящее время судебное решение исполнено в части установки светофора Т 7 на пешеходном переходе, расположенном на дороге общего пользования, проходящей вдоль МАДОУ ДС № 17, для исполнения решения суда в части установки ограничивающих пешеходных ограждений перильного типа, а также устройства искусственных неровностей необходимы денежные средства в размере 863 991 руб. 16 коп., исполнение решения суда возможно только в порядке корректировки бюджета и проведении конкурса в соответствии с законодательством о контрактной системе, что требует временных затрат, а судебным приставом-исполнителем был установлен срок для исполнения решения суда в 26 рабочих дней, что не является достаточным.

Таким образом, администрацией г. Дивногорска были предприняты все меры для исполнения решения суда и вины в неисполнении в срок исполнительного документа не имеется.

Представитель заявителя - администрации г. Дивногорска, начальник отдела – старший судебный пристав ОСП по г.Дивногорску ФИО2, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явились, однако их неявка в силу п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ не является препятствием для рассмотрения жалобы.

Изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом (часть 2 статьи 105 Закона об исполнительном производстве).

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В ходе рассмотрения дела установлено, что по исполнительному производству № 38107/19/24061- ИП от 09.07.2019 должником выполнены следующие действия: установлен светофор Т 7 на пешеходном переходе, расположенном на дороге общего пользования, проходящей вдоль МАДОУ ДС № 17, произведен локальный сметный расчет для исполнения решения суда в части установки ограничивающих пешеходных ограждений перильного типа, а также устройства искусственных неровностей, из которого следует, что для исполнения решения суда в данной части необходимы денежные средства в размере 863 991 руб. 16 коп.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела были установлены обстоятельства, объективно препятствующие исполнению администрации г. Дивногорска требований исполнительного документа.

Установленные по делу обстоятельства, исходя из положений ч. ч. 1, 4 ст. 1.5 КоАП РФ, не позволяют сделать безусловный вывод о наличии в действиях администрации состава вменяемого административного правонарушения, поскольку меры для исполнения содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера юридическим лицом были приняты, что свидетельствует

об отсутствии в действиях администрации г. Дивногорска состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановление начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г.Дивногорску от 14.05.2020, вынесенное в отношении администрации г.Дивногорска по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по г.Дивногорску ФИО2 от 14.05.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении администрации г.Дивногорска отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение десяти суток со дня получения его копии.

Судья

Судебный акт не подлежит размещению в сети Интернет в силу Федерального закона от 22.12.2008г. № 262 – ФЗ « Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».

«Согласовано»» __________________судья Боровкова Л.В.