Решение № 2-646/2017 2-646/2017~М-272/2017 М-272/2017 от 15 марта 2017 г. по делу № 2-646/2017

Дело № 2-646/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 марта 2017 года город Омск

Октябрьский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Диких О.М., при секретаре судебного заседания Селезневой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску АО «Омскэлектро» к ФИО1 о расторжении договора технологического присоединения, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

АО «Омскэлектро» обратился в Октябрьский районный суд города Омска с названным иском, указав, что между АО «Омскэлектро» и ФИО1 был заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеуказанный договор является следствием реализации положений Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861.

В соответствии с абз. 19 пункта 15 Правил технологического присоединения, договор считается заключенным с даты поступления подписанного заявителем экземпляра договора в сетевую организацию.

Договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №, поступил в сетевую организацию ДД.ММ.ГГГГ, считается заключенным с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 3 Правил технологического присоединения, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Не зависимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1. 14 и 34 настоящих правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по техническому присоединению.

Кроме того, абз. 1 пункта 15 Правил технического присоединения, устанавливает для данной категории заявителей срок предоставления проекта договора со стороны сетевой организации – 15 дней.

Абзац 13 п. 15 Правил технологического присоединения, определил 30-ти дневный срок предоставления проекта договора с даты получения недостающих сведений со стороны заявителя.

При этом абз. 18 п. 15 Правил технологического присоединения, регламентировано 5 рабочих дней для предоставления проекта договора с даты получения от заявителя мотивированного отказа от подписания договора с замечаниями.

На основании вышеизложенного АО «Омскэлектро» было вынуждено заключить с ответчиком вышеуказанный договор типовой формы, утвержденной приложением № 8 к Правилам технологического присоединения.

Согласно п.1 договора сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя ВРУ, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединения энергопринимающих устройств 15кВт, категория надежности 3, класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,4кВ, максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств –0кВт. Заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора.

Исходя из содержания п. 2 договора, технологическое присоединение необходимо для электроснабжения объекта - жилого дома, место положение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, <адрес> (кадастровый №).

Согласно п.4,5 договора неотъемлемой частью договора являются технические условия. Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения договора. Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 4 месяца (до 01.02.2017) со дня заключения настоящего договора.

Техническими условиями определено выполнение электроснабжения жилого дома от вновь смонтированного ВРУ и с подключением к нему проложенной ЛЭП-0,4 кВ от РТП-331. Проведение указанных мероприятий со стороны сетевой организации требует привлечения третьих лиц, а также получение разрешительных документов у соответствующих компетентных государственных органов.

Согласно положений ст.ст. 44- 51 ГрК РФ, обязательным условием получения разрешения на строительство является предоставление соответствующим органом проекта планировки территории и проекта межевания территории.

В связи с чем, истец обратился в департамент архитектуры и градостроительства -администрации г. Омска с запросом о предоставлении сведений информационной системы обеспечения градостроительной деятельности города Омска о предоставлении сведений о проекте межевания земельного участка - кадастровый квартал: №.

ДД.ММ.ГГГГ истец получил отказ в выдаче сведений, поскольку проект межевания территории на вышеназванные кадастровые кварталы не утверждены.

Истец также обратился в Департамент архитектуры и градостроительства Администрации города Омска о выдаче разрешения на строительство.

ДД.ММ.ГГГГ истец получил отказ Департамента архитектуры и градостроительство Администрации г. Омска, сетевая организация не в состоянии получить разрешение на строительство и реализовать мероприятия в рамках договора.

На основании изложенного следует, что АО «Омскэлектро» не сможет по объективным причинам выполнить свои обязательства при всей степени заботливости и осмотрительности, что является основанием для расторжения договора в рамках ст. 451 ГК РФ в связи с существенным изменением обстоятельств.

Просит суд расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между АО «Омскэлектро» и ФИО1. Взыскать с ответчика в пользу АО «Омскэлектро» расходы по уплате государственной пошлины.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. Против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражала.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени судебного заседания извещался направленной по адресу места его жительства заказной почтой судебной повесткой, возражений против иска в суд не направил.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 233 ГПК РФ, суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-Ф3 «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое-присоединение осуществляется на основании договора об осуществлю технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Порядок технологического присоединения установлен в Правилах технологического присоединения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года №861.

В соответствии с п. 3 указанных Правил сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Технологическое, присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим (физическим) лицом. При этом заключение договора является обязательным для сетевой организации (п. 6 Правил).

ДД.ММ.ГГГГ между АО «Омскэлектро» и ФИО1 заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №. По условиям данного договора сетевая организация приняла на себя обязательства осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя ВРУ, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединения энергопринимающих устройств 15 кВт, категория надежности 3, класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,4 кВ. Технологическое присоединение необходимо для энергоснабжения объекта — жилого дома, место положение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, примерно в 717 м на юго-восток по проспекту Сибирский, 20/1 (кадастровый №) (п. 2 договора ) /л.д. 9-13/.

Согласно техническим условиям, максимальная (разрешенная) нагрузка объекта заявителя составляет 15 кВт; III категории надежности, уровень напряжения в точке присоединения - 0,4кВ. Пунктом 10 Технических условий от 05.09.2016 № ТУ 1055/16 определены мероприятия, выполняемые 1 сетевой организацией.

В соответствии с пп. "б" п. 16 Правил технологического присоединения, срок выполнения мероприятий составляет шесть месяцев - для заявителей, указанных в пунктах 12 (1), 14 и 34 настоящих Правил, если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кВт включительно, и если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.

Для целей настоящих Правил под фактическим присоединением понимается комплекс технических и организационных мероприятий, обеспечивающих физическое соединение (контакт) объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, в которую была подана заявка, и объектов заявителя (энергопринимающих устройств) без осуществления фактической подачи (приема) напряжения и мощности на объекты заявителя (фиксация коммутационного аппарата в положении «отключено»).

Выполнение сторонами мероприятий по технологическому присоединению - это совершение тех действий, которые составляют содержание обязательства. Закрепленные законодателем сроки осуществления технологического присоединения предоставлены сторонам именно для выполнения комплекса организационных и технических мероприятий в рамках договора. Технические условия, как неотъемлемая часть договора, содержат сроки, в течение которых актуальны прописанные в них мероприятия, а условия договора сроки выполнения таких мероприятий.

Согласно пункту 5 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению по настоящему договору составляет 12 месяцев с момента подписания договора.

ДД.ММ.ГГГГ АО «Омскэлектро» обратилось с заявлением в Департамент архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска о предоставлении сведений информационной системы обеспечения градостроительной деятельности города Омска о предоставлении сведений о проекте межевания земельного участка - кадастровый квартал: № /л.д. 14-15/.

ДД.ММ.ГГГГ истец получил отказ в выдаче сведений, поскольку проект межевания территории на вышеназванные кадастровые кварталы не утверждены /л.д. 16/.

Истец также обратился в Департамент архитектуры и градостроительства Администрации города Омска о выдаче разрешения на строительство сетей электроснабжения жилой застройки в районе <адрес> (распределительная трансформаторная подстанция напряжением 10/0,4 кВ, кабельные линии 10кВ от РП-332 до РТП -ТЗ-11697/13, от РП-333 до РТП-ТЗ-11697/13, от РП-334 до РТП-ТЗ-11697/13) /л.д. 18-19/.

Из ответа Департамента архитектуры и градостроительства Администрации города Омска от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в выдаче разрешения на строительство указанного объекта отказано, в виду отсутствия проекта межевания территории, в границах которой предполагается прокладка проектируемой сети электроснабжения, а именно от РТП -333 до пересечения с Сибирским проспектом, а также от РТП -332 до пересечения с Сибирским проспектом. Кроме того, у АО «Омскэлектро» отсутствует правоустанавливающий документ на земельный участок с кадастровым номером № /л.д. 20-21/.

Анализ представленных суду документов свидетельствует о том, что АО «Омскэлектро» осуществляло действия, направленные на технологическое присоединение объекта заказчика, обратившись за разрешением на строительство ЛЭП, при этом получение разрешительной документации обусловлено действиями 3-их лиц.

Пунктом 1 статьи 451 ГК РФ предусмотрено, что существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Согласно пункту 2 статьи 451 ГК РФ суд может расторгнуть договор по требованию заинтересованной стороны вследствие существенно изменившихся обстоятельств при наличии одновременно следующих условий:

в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;

изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;

исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора; из обычаев делового оборота или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 истцом направлено уведомление о расторжении договора технологического присоединения от ДД.ММ.ГГГГ № в виду невозможности его исполнения в срок, установленный договором /л.д. 24,25/.

Учитывая положения вышеуказанных норм, исходя из того, что осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств невозможно по причине отсутствия правоустанавливающих документов на земельный участок и разрешения на строительство, суд полагает возможным расторгнуть данный договор.

При этом суд считает необходимым обязать истца возвратить ФИО1 уплаченные по договору <данные изъяты> руб. (п. 10 договора).

Истцом при подаче искового заявления была уплачена государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей.

В соответствии со статьёй 98 ГПК РФ при удовлетворении исковых требований судебные расходы подлежат возмещению истцу с ответчика. Сумма государственной пошлины по делу по основному иску составляет 6 000 рубля.

Руководствуясь ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенные между АО «Омскэлектро» и ФИО1.

Обязать АО «Омскэлектро» выплатить ФИО1 <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копейки.

Взыскать ФИО1 в пользу АО «Омскэлектро» расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии настоящего решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Омский областной суд через Октябрьский районный суд города Омска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: О.М. Диких

Мотивированное решение изготовлено 21 марта 2017 года

Решение вступило в законную силу 16.05.2017 года.