Постановление № 5-25/2019 5-251/2019 от 5 марта 2019 г. по делу № 5-25/2019

Резолютивная часть постановления оглашена «06» марта 2019 года

Дело № 5-25/19


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

07 марта 2019 года 180007 <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Кашаев Б.В.,

при секретаре Незвановой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – AU «TESATRANS» / АС «ТЕСАТРАНС», находящегося по адресу: <адрес>,

Установил:

«25» ноября 2018 года в 19 часов 39 минут на таможенный пост МАПП «Куничина Гора» Псковской таможни прибыло, принадлежащее фирме-перевозчику AU «TESATRANS» транспортное средство «Р.», регистрационный номер №** с полуприцепом «К», регистрационный номер №**, контейнер №**, под управлением К.Д

При убытии с таможенной территории Евразийского экономического водитель фирмы - перевозчика AU «TESATRANS» представил в таможенный орган товаросопроводительные документы: <данные изъяты> согласно которым в транспортном средстве перемещался товар - «наборы для опытов и очки виртуальной реальности» код ТВНЭД ЕАЭС 9503007000, 9002900009, общим количеством 11 грузовых мест, общим весом брутто 2152,30 кг.

В результате таможенного досмотра товара, перемещаемого в указанном выше транспортном средстве, установлено, что перевозился товар общим весом брутто 2888 кг, что на 735 кг больше, чем заявлено в товаросопроводительных документах, предъявленных перевозчиком.

Представитель AU «TESATRANS» С в судебном заседании вину Общества признал. Просил назначить наказание Обществу в виде предупреждения, поскольку совершенным правонарушением не причиняется имущественный вред, а также отсутствует причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде.

Представитель Псковской таможни ФИО1 в судебном заседании полагал, что вина перевозчика AU «TESATRANS» доказана материалами дела. Вопрос о назначении наказания оставил на усмотрение суда.

Заслушав объяснения участников процесса и исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Часть 3 ст. 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за сообщение таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто товаров и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза путем предоставления недействительных документов.

Согласно п.2 примечания гл.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, под недействительными документами понимаются, в том числе документы, содержащие недостоверные сведения.

В соответствии с п.26 ч.1 ст.2 ТК ЕАЭС перевозчик - лицо, осуществляющее перевозку товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза.

Согласно ст. 89 ТК ЕАЭС при международной перевозке автомобильным транспортом при прибытии товаров на таможенную территорию ЕАЭС перевозчик сообщает таможенному органу в числе прочих сведения о количестве грузовых мест, их маркировке, наименовании товаров, весе (брутто) товаров либо объем товаров.

Данные сведения перевозчик сообщает путем представления таможенному органу транспортных и коммерческих документов.

В соответствии со ст.3 Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов (далее КДПГ), заключенной в Женеве от «19» мая 1956 года, перевозчик отвечает как за собственные действия и упущения, так и за действия и упущения своих агентов и всех других, к услугам которых он прибегает для осуществления перевозки.

В соответствии с п. 2 ст. 8 и ст. 11 КДПГ, если перевозчик не имеет достаточной возможности реализовать своё право проверять правильность записей, сделанных в ТСД относительно количества грузовых мест, веса товара и его наименования, он должен вписать в ТСД (транспортные (перевозочные) документы) обоснованные оговорки. Тогда как отсутствие таких оговорок в документах, в случае выявления недостаточности заявленных в них сведений свидетельствует о недостаточной степени заботливости перевозчика о соблюдении требований таможенного законодательства, а, следовательно, и о наличии вины в его действиях.

Согласно ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом РФ об административных правонарушениях или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст.15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.

Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Обязанность по сообщению достоверных требований о товарах, перемещаемых через таможенную границу, является публично-правовой обязанностью и регулируется нормами таможенного права. Эта обязанность должна быть исполнена лицом, на которое она возложена, путем принятия всех зависящих от него мер. То есть, перевозчик должен принять меры к тому, чтобы произвести проверку товара на предмет соответствия сведениям о нём, указанным в документах, получаемых от отправителя товара или его представителей.

Как установлено в судебном заседании, юридическое лицо – AU «TESATRANS» при убытии с таможенной территории Евразийского экономического союза сообщило таможенному органу недостоверные сведения о весе перемещаемого товара, при этом имея реальную возможность проконтролировать сведения о перемещаемом товаре при его получении к перевозке, либо внести в товаросопроводительные документы соответствующие обоснованные оговорки, однако какие-либо изменения или обоснованные оговорки о том, что груз принят без проверки по наименованию, весу брутто товара или об отсутствии контроля со стороны перевозчика за погрузкой товара в транспортное средство в графу №18 CMR внесены не были, что свидетельствует о недостаточной степени заботливости и осмотрительности юридического лица в соблюдении требований таможенного законодательства, а, следовательно, и о наличии вины в действиях юридического лица AU «TESATRANS».

Вина юридического лица AU «TESATRANS» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается:

- товаросопроводительными документами: <данные изъяты>

- актом таможенного осмотра №** от «03» декабря 2018 года, в соответствии с которым установлен перевес перемещаемого товара;

- протоколом опроса водителя К.Д от «03» декабря 2018 года, который указал, что при погрузке товара присутствовал, количество грузовых мест не пересчитывал, взвешивание не производилось, однако взвешивание контейнера с товаром не производилось;

- протоколом изъятия вещей и документов от «03» декабря 2018 года, согласно которому товар: «наборы для проведения опытов в комплекте с очками виртуальной реальности» в количестве 31 коробка по 12 наборов общим весом 634 кг., изъят в качестве предмета административного правонарушения и помещен на ответственное хранение в ООО «НСУ Логистик» по адресу: Псковская область Пыталовский район Гавровская волость д. Уболенка.

Приведённые доказательства отнесены ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях к числу доказательств по делу об административном правонарушении и получены с соблюдением установленного законом порядка.

Протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица – AU «TESATRANS» составлен правильно и соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Событие правонарушения и сведения о юридическом лице – AU «TESATRANS», как о лице его совершившем, исследованы полно, процедура оформления протокола соблюдена.

При назначении наказания учитываю характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, а так же обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание.

То, что юридическое лицо признает свою вину в инкриминируемом правонарушении, признаю обстоятельством смягчающим наказание.

Обстоятельств, отягчающих наказание юридического лица AU «TESATRANS» по делу не установлено.

При указанных выше обстоятельствах, суд приходит к выводу о назначении юридическому лицу - AU «TESATRANS» наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - AU «TESATRANS» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения.

Находящийся на ответственном хранении на складе временного хранения ООО «НСУ – Логистик» по адресу: Псковская область Пыталовский район Гавровская волость д. Уболенка, товар: «наборы для проведения опытов в комплекте с очками виртуальной реальности,, скомплектованы в коробки для розничной продажи с этикеткой «Ch-base-1kit-US», каждый набор состоит из 3 картонных коробок с товаром, маркировка «MEL Chemistry, Starter Kit, MEL Science» в количестве 31 короб по 12 наборов в коробе, общим весом 634 кг.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии мотивированного постановления.

Судья: Б.В. Кашаев