Постановление № 5-61/2025 от 8 апреля 2025 г. по делу № 5-61/2025

Дело № 5-61/2025 года <данные изъяты>

УИД №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Бугуруслан 09 апреля 2025 года

Судья Бугурусланского районного суда Оренбургской области Зеленина Н.А., с участием представителя ООО «Игит» ФИО2, действующей по доверенности, при секретаре Вдовкиной А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении

юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Игит» (далее ООО «Игит»), ИНН <***>, КПП 560201001, ОГРН <***>, юридический адрес: <адрес>

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут по адресу: <адрес>, кабинет №, установлено, что юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «Игит» на основании трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ привлекло к трудовой деятельности в качестве слесаря гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по адресу: <адрес> А. Расторгнув трудовой договор с данным гражданином ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Игит» в течение трех рабочих дней с момента расторжения трудового договора направило уведомление в УВМ УМВД России по <адрес> о расторжении с данным иностранным гражданином трудового договора, при этом в нарушении требований пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и п.2 Порядка предоставления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомления о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства), утвержденного приказом МВД России № 536 от 30 июля 2020 года, в пункте 4 уведомления в графе «об ответственности за сообщение ложных сведений в уведомлении или предоставлении поддельных документов предупрежден», отсутствует подпись директора ООО «Игит» ФИО5.

В судебном заседании представитель ООО «Игит» ФИО2, действующая по доверенности, показала, что юридическое лицо вину в совершении административного правонарушения признает полностью, в содеянном раскаивается, ранее к административной ответственности не привлекалось, нарушения в области миграционного законодательства не допускает.

Суд, выслушав объяснения представителя юридического лица ФИО2, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Приказом МВД России от 30 июля 2020 года № 536 утвержден порядок представления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства).

Пунктом 1.9 утвержден Порядок подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (Приложение № 9) (далее - Порядок).

Согласно пункту 9 Порядка в случае выявления недостоверности указанных в уведомлениях о заключении и прекращении трудового договора сведений либо нарушения порядка или формы их заполнения уполномоченное должностное лицо докладывает рапортом начальнику подразделения, входящего в структуру подразделения по вопросам миграции территориального органа на региональном уровне не позднее суток с момента окончания проверки для принятия решения по существу.

В силу пункта 4 Порядка в уведомлениях о заключении и прекращении трудового договора должны быть заполнены все соответствующие поля.

Из материалов дела следует, что ООО «Игит» 11 октября 2024 года направило почтовым отправлением уведомление о расторжении ДД.ММ.ГГГГ трудового договора с гражданином Республики <данные изъяты> ФИО1, оформленное без соблюдения требований, указанных в Порядке подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства).

В пункте 4 формы уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), отсутствует подпись лица, уполномоченного подписывать уведомление - директора ООО « Игит» ФИО5.

Нарушение ООО «Игит» указанных требований законодательства, факт совершения им административного правонарушения и его виновность подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:

протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Игит», в котором зафиксирован факт совершения административного правонарушения (л.д.2);

копией уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) от ДД.ММ.ГГГГ, из которого усматривается, что в пункте 4 отсутствует подпись директора ООО «Игит» ФИО5 (л.д.4-5);

сведениями о физическом лице в отношении ФИО1 (л.д.8-10);

выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Игит» (л.д.11-17);

сведениями о физическом лице ФИО5 (л.д.18-25).

Суд считает, что собранные по делу доказательства являются относимыми, допустимыми, согласующимися между собой и в совокупности достаточно подтверждающими вину юридического лица ООО «Игит» в совершении административного правонарушения.

Деяние ООО «Игит», не исполнившим надлежащим образом возложенные на него законом обязанности по порядку заполнения формы уведомления в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о расторжении трудового договора с иностранным гражданином образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

В действиях ООО «Игит» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, как нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, подтверждающих принятие ООО «Игит» всех зависящих от него, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих выполнению установленных законодательством обязанностей, в материалах дела не имеется и лицом не представлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ судом не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, в данном случае не истек.

Согласно ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.3 ст.4.1 КоАП РФ).

Суд, учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие административную ответственность – полное признание вины и раскаяние в содеянном, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Суд также учитывает, что ввиду ненадлежащего исполнения ООО «Игит» публично-правовых обязанностей, возложенных на него требованиями миграционного законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения между иностранными гражданами с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие, в частности, в связи с осуществлением иностранными гражданами на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности и необходимостью осуществления федерального государственного контроля (надзора) за трудовой деятельностью иностранных работников на территории Российской Федерации с целью регулирования процессов внешней трудовой миграции, имеются основания полагать возможность возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц и безопасности государства, в связи с чем, считает, что наказание юридическому лицу следует назначить в виде административного приостановления деятельности в части осуществления иностранными гражданами трудовой деятельности в данном обществе.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.10, 29.11 КоАП РФ,

постановил:

признать юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «Игит» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности общества с ограниченной ответственностью «Игит», расположенного по адресу: <адрес>, в части осуществления иностранными гражданами трудовой деятельности в данном обществе на срок 15 суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Бугурусланский районный суд Оренбургской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления

Судья Н.А. Зеленина