Решение № 2-238/2019 2-6/2020 2-6/2020(2-238/2019;)~М-198/2019 М-198/2019 от 9 января 2020 г. по делу № 2-238/2019

Дело № 2-6/2020 копия


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.Сосновское 10 января 2020 года

Сосновский районный суд Нижегородской области в составе:председательствующего судьи Рябовой Т.Н.

при секретаре Шишкиной Т.М.

с участием истца ФИО1., его представителя- адвоката Андрюхина О.И.., ордер №47746, ответчика – представителя ГУ Управления пенсионного фонда РФ по Павловскому району ФИО2., действующей по доверенности.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Павловскому району Нижегородской области и ПАО «Металлист» о включении в специальный стаж определенного периода работы.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ по Павловскому району и ООО «Яртек Металлист» с заявлением о включении в специальный стаж определенного периода работы, ссылаясь на то, что письмом от 03.06.2019 г. №2445 ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по списку №2. Пенсионный фонд не включили ему в специальный стаж период его работы с 01.08.1988 г. по 07.09.1995 в качестве металлизатора, поскольку согласно акту проверки от 20.03.2003 г. данная профессия была необоснованно включена в перечень вредных профессий, и не было доказательств его 80% занятости на рабочем месте при выполнении работы. С данным отказом в назначении ему пенсии по списку №2 он не согласен, на момент документальной проверки в 2003 г. он уже в данной должности не работал, 80% занятость появилась в нормативных документах только после 01.01.1992 г. Профессия металлизатор входит в перечень профессий, предусмотренных списком №2, утвержденных Постановлением Министров СССР от 26.01.1991 раздел металлообработка ХХХ111 «общие профессии» код 2151200а-144440,считает, что он работал на вредном производстве в особых условиях труда, просит включить ему в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости работу в качестве металлизатора в ИПО «Металлист» (АООТ «Металлист») с 01.08.1988 по 08.02.1993, с 09.02.1993 по 07.09.1995.

В судебном заседании была произведена замена ненадлежащего ответчика ООО «Яртек Металлист» на надлежащего ответчика на ПАО «Металлист».

Истец и его представитель адвокат Андрюхин О.И. свои исковые требования поддержали по основаниям, указанным в иске, указав, что в 1984 году в завод «Металлист» поступило новое оборудование, станок был сложный и его направили учиться в г. Новосибирск, после учебы он стал работать на данном станке, но документального оформления его в должности металлизатора не было, в 1988 г. его оформили металлизатором. Он один работал на предприятии на данной установке, станок находился в цехе, полностью был изолирован от всего, было отдельное помещение, он работал в спецодежде, с помощью данной установки наносилось изностойкое покрытие нитротитаном на инструмент. Работал он полный рабочий день. Его работа считалась вредной.

Ответчик представитель ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Павловскому району ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями ФИО1 не согласилась, указав на то, что 15.03.2019 к ним с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по списку №2 обратился ФИО1, полагая, что он имеет достаточного специального стажа. Однако в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости ему было отказано, ему не включили в специальный стаж период его работы в качестве металлизатора в ОАО «Металлист» с 01.08.1988 по 07.09.1995, поскольку по итогам документальной проверки установлено, что отсутствовали доказательства о полной занятости на данной работе в указанный период.

Ответчик –представитель ПАО «Металлист» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен должным образом, заявления об отложении дела или уважительности неявки в судебное заседание не имеется.

Выслушав стороны, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1).

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии со ст.27 п.1пп.2 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»- трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, следующих лицам;

2/ мужчинам по достижению возраста 55 лет и женщинам по достижению возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработала на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

2. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ».

В связи со ст. 30 Федерального закона РФ « О страховых пенсия» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, вступивший в действие с 1 января 2015 года

1. Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

2. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

3. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

4. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 г. N 8-П и Определение от 05 ноября 2002 г. N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Как указал Конституционный Суд РФ права гражданина в области пенсионного обеспечения производны от его трудовой или иной общественно полезной деятельности. Пенсии по старости, за выслугу лет и другие пенсии, назначаемые в связи с трудовой или иной деятельностью, которую законодатель признает общественно полезной, заработаны, заслужены предшествующим трудом, службой, выполнением определенных, значимых для общества обязанностей. Этим предопределяются содержание и характер обязанностей государства по отношению к тем гражданам, которые приобрели право на получение таких пенсий. То обстоятельство, что на момент решения вопроса о праве истца на досрочную пенсию законодательство изменилось, что поставило его в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедших на пенсию раньше, не должно нарушать его законно возникшее право. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

Согласно Списку N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях от 26.01.1991, правом на льготное пенсионное обеспечение в связи с тяжелыми условиями труда пользуются, в соответствии с разделом

23200000 XXXIII. ОБЩИЕ ПРОФЕССИИ

23200000-14440 Металлизаторы

Право на пенсию с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, под которым понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени (п. 5 Разъяснений о порядке применения Списков, утвержденных Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29).

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено указанными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы могут исчисляться по фактически отработанному времени (п. 6 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516).

В судебном заседании установлено, что 15.03.2019 ФИО1 обратился к ответчику ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Павловскому району с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением им работы, соответствующей списку №2.

Решением Управления пенсионного фонда РФ по Павловскому району № 332 от 10.04.2019 ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости как работнику, претендующему на эту пенсию по списку №2 из-за отсутствия достаточного специального стажа, поскольку ответчик посчитал, что ФИО1 не имеет достаточного специальный стаж по списку работ №2 для назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, его полная занятость на данной работе не подтвержден документально.

В соответствии со ст.66 Трудового кодекса РФ «Трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе».

Согласно записи в трудовой книжке 01.12.1984 истцу присвоена 2-ая профессия наладчик-нихнологического оборудования установок типа «Булат-3Т и ИН36,6ИТ ИПО «Металлист», 03.04.1986 присвоена 2-я профессия металлизатор плазменного напыления ( приказ №276 от 09.04.1986. 01.08.1988 переведен металлизатором 5 разряда (приказ №215 от 30.08.1988), 07.09.1995 назначен мастером оборудования инструментального цеха Сосновского ИПА ООТ «Металлист».

Записи в трудовой книжке ФИО1 подтверждаются архивными выписками, выданные архивным сектором Администрации Сосновского муниципального района на основании приказов, на основании которых внесены записи в трудовую книжку ФИО1

ИЛС на ФИО1 открыт 28.01.1998 г., в спорный период в ИЛС он значится металлизатором. Особые условия труда в ИВЛ не проставлены.

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 (далее - Список N 2 от 26 января 1991 г. N 10).

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (далее - Список N 2 от 22 августа 1956 г. N 1173), засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26 января 1991 г. N 10.

Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5, изданным на основании пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. N 517 "О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет", утверждено Разъяснение, согласно пункту 5 которого под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Занятость в течение полного рабочего дня определяется на основании табеля учета рабочего времени.

В судебное заседание истцом предоставлены письменные доказательства, подтверждающие занятость ФИО1 в спорный период времени в должности металлизатора в течение полного рабочего дня; штатное расписание за 1991-1995гг., где указана должность металлизатора, его разряд, тарифная ставка, премиальная выплата, перечень основных средств инструментального цеха ИПО «Металлист», где числится установка для нанесения изностойкого покрытия за спорный период времени, табеля учета рабочего времени цеха №12 за 1991-1992гг., в которых значится ФИО1-металлизатор 6 раз. и его время работа (8 час. день), отпуска, за данные периоды не имеется прогулов, простоя, расчетные ведомости с 1988 г. по 1995 гг, на ФИО1, в которых указана его должность металлизатор помесячно с указанием часов его работы, выплат заработной платы, премий, выплат за сверхурочные работы, отпускные, по нарядам, больничные, удержания подоходного налога и иные удержания, в данных ведомостях не имеются время прогулов, простоя. Данные письменные документы подтверждают доводы истца, что в спорный период времени он был полностью занят на рабочем месте, выполняя установленный для него нормы выработки и их перевыполнения. При перечислении представленных истцом документов, подтверждающих его право на льготное пенсионное обеспечение указаны соответствующие реквизиты, они заверены, у суда не имеется сомнений в их достоверности и допустимости.

Суд не может согласиться с доводами ответчика ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Павловскому району, что акт документальной проверки от 20.02.2003 г. опровергает полную занятость металлизатора в спорный период времени, что на момент проверки документально не подтверждена 80% занятость работы металлизатора на своем рабочем месте.

Истец работал в данной должности в период с 01.08.1988 по 06.09.1995, на данном предприятии в спорный период времени был один металлизатор, о чем свидетельствует штатное расписание за спорный период времени и пояснения истца. 07.09.1995 он был назначен мастером по оборудованию в ИПО «Металлист», т.е. на момент документальной проверки в 2003 г. истец в данной должности не работал, в связи с тем, что в данной должности никто не работал, данная должность была исключена из перечня профессий, имеющих право на досрочное назначение пенсии по старости.

Статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлены правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 4 названных правил определено, что при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

Согласно ст.56 ГПК РФ-1. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Давая оценку предоставленным истцом письменным доказательствам, суд пришел к выводу, что исковые требования истца о включении ему в специальный стаж периода его работы в качестве металлизатора в ИПО « Металлист» с 01.08.1988 г. по 06.09.1995 г. подлежат удовлетворению, 07.09.1995 он был назначен мастером по оборудованию в инструментальный цех.

Не подлежит удовлетворения исковые требования истца к ПАО «Металлист» поскольку в силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности только истец определяет, защищать ему или нет свое нарушенное или оспариваемое право (часть первая статьи 4 ГПК Российской Федерации), к кому предъявлять иск (пункт 3 части второй статьи 131 ГПК Российской Федерации) и в каком объеме требовать от суда защиты (часть третья статьи 196 ГПК Российской Федерации). Соответственно, суд обязан разрешить дело по тому иску, который предъявлен истцом, и только в отношении того ответчика, который указан истцом, за исключением случаев, прямо определенных в законе. Поэтому, если суд придет к выводу о том, что выбранное истцом в качестве ответчика лицо не является субъектом спорного материального правоотношения, обязанным удовлетворить право требования истца, принудительной реализации которого тот добивается в суде, суд обязан отказать в удовлетворении иска. Заявленные исковые требования, предъявленные ФИО1 к ПАО «Металлист» не подлежат удовлетворению, поскольку данный ответчик является не надлежащим ответчиком по делу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Паловскому району Нижегородской области и ПАО «Металлист» о включении в специальный стаж определенного периода работы удовлетворить частично.

Включить ФИО1 в специальный стаж по списку №2 периоды его работы с 01.08.1988 г. по 06.09.1995 в качестве металлизатора ИПО «Металлист» (ПАО «Металлист»).

В иске ФИО1 к ПАО «Металлист» о включении в специальный стаж определенного периода работы отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Сосновский суд в течение месячного срока с момента изготовления мотивированного решение суда

Решение не вступило в законную силу.

Судья: Т.Н. Рябова