Решение № 2-935/2017 2-935/2017~М-495/2017 М-495/2017 от 23 апреля 2017 г. по делу № 2-935/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. Городец 24 апреля 2017 года

Городецкий городской суд Нижегородской области в лице председательствующего судьи Ситниковой Н.К., с участием истца ФИО1, при секретаре Саковой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к администрации Городецкого муниципального района Нижегородской области о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Городецкого муниципального района Нижегородской области о сохранении жилого помещения – ......., в переустроенном состоянии, заключающемся в газификации жилого помещения с установкой газовой плиты и газового котла с закрытой камерой сгорания для отопления и горячего водоснабжения, с последующим отключением от центральной системы теплоснабжения, согласно рабочего проекта отопления *.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала и пояснила, что ей на праве собственности принадлежит квартира по адресу: ......., на основании договора о безвозмездной передаче жилья в собственность от ***, договора дарения от ***. Право собственности надлежащим образом зарегистрировано, о чем выданы свидетельства о государственной регистрации от *** и ***. В период с *** года по *** года она осуществила переустройство в квартире, а именно газификацию жилого помещения с установкой газовой плиты и газового котла с закрытой камерой сгорания для отопления и горячего водоснабжения, с последующим отключением от центральной системы теплоснабжения, в связи с чем, ООО «Спецгазпроект» разработал рабочий проект отопления квартиры. Указанные работы производились ООО «МонтажГазСтрой», однако разрешения на их проведение ею получено своевременно не было. Работы были приняты в эксплуатацию, о чем были составлены соответствующие акты. Администрация Городецкого муниципального района отказала ей в согласовании переустройства квартиры, и зарегистрировать своих прав с учетом указанных изменений она не может, т.к. указанные работы расцениваются как самовольная постройка. При производстве переустройства она ничьих прав не нарушала, и изменения жилого помещения соответствуют разработанной проектной документации и строительным нормам. Просит суд удовлетворить иск в полном объеме, поскольку другого способа оформления прав у неё не имеется.

Представитель ответчика администрации Городецкого муниципального района в судебное заседание не явился. Письменным заявлением, изложенным в отзыве, просит суд рассмотреть данное дело без его участия, а также не возражает против удовлетворения иска ФИО1 при условии, что указанным не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Выслушав истца, изучив доводы представителя ответчика, изложенные в отзыве, и исследовав в совокупности письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ст. 288 ГК РФ, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В судебном заседании установлено, что на основании договора о безвозмездной передаче жилья в собственность от ***, договора дарения от ***, а также свидетельств о государственной регистрации от *** и *** ФИО1 на праве собственности принадлежит ......., общей площадью * кв.м.

Частями 2 и 3 ст. 1 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. ст. 25, 26 ЖК РФ установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования являются переустройствами жилого помещения, которое проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Для проведения переустройства жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо обязано представить в орган, осуществляющий согласование, предусмотренный законом пакет документов.

Жилищный кодекс РФ не содержит перечня требований законодательства, которые должны быть соблюдены при проведении переустройства жилого помещения, такие требования содержатся в подзаконных нормативных актах.

Отключение квартиры в многоквартирном доме от центральной системы отопления с установкой альтернативного вида отопления предусматривает изменение общедомовой инженерной системы отопления.

Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные постановлением Госкомитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года № 170, устанавливают, что переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускается (п. 1.7.2).

Федеральный закон от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» предусматривает, что система инженерно-технического обеспечения - одна из систем здания или сооружения, предназначенная для выполнения функций водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции, кондиционирования воздуха, газоснабжения, электроснабжения, связи, информатизации, диспетчеризации, мусороудаления, вертикального транспорта (лифты, эскалаторы) или функций обеспечения безопасности (подп. 21 п. 2 ст. 2); параметры и другие характеристики систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации.

Проект переустройства должен соответствовать строительным нормам и правилам проектирования и быть согласованным с теплоснабжающей организацией, так как затрагивает общедомовые инженерные системы отопления.

Как усматривается из материалов дела, истец произвела отключение принадлежащей ей на праве собственности квартиры по вышеуказанному адресу от существующей системы теплоснабжения с установкой газовой плиты, индивидуального газового котла и оборудования.

Переустройство системы отопления произведено истцом при наличии технических условий ООО «Управляющая компания». Истцом был заказан в ООО «Спецгазпроект» и составлен рабочий проект отопления квартиры истца.

Пункт 7 ст. 14 ЖК РФ наделяет органы местного самоуправления полномочиями по согласованию перепланировок и (или) переустройства жилых помещений в муниципальных образованиях.

*** приемочной комиссией в составе представителей заказчика, проектной, монтажной и эксплутационной организаций были составлены и подписаны акты приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы и приемки внутридомового газопровода в эксплуатацию (квартиры № * дома № * по улице ....... города .......).

Однако решением межведомственной комиссией по согласованию переустройства и (или) перепланировки жилых помещений в жилых домах, изложенным в протоколе * от ***, истцу отказано в согласовании перепланировки и переустройства квартиры (газификация жилого помещения с установкой газовой плиты и газового котла с закрытой камерой сгорания для отопления и горячего водоснабжения с отключением от центральной системы теплоснабжения), поскольку разрешительных документов, являющихся основанием для проведения этих работ органами местного самоуправления не выдавалось.

Таким образом, указанные работы расценены как самовольная постройка, соответственно истец не может зарегистрировать своих прав на жилое помещение в переустроенном состоянии.

Однако, в соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

Данная норма предусматривает одно из правовых последствий самовольного переустройства или самовольной перепланировки жилого помещения, то есть в судебном порядке устанавливаются правовые последствия самовольно произведенной перепланировки и решается вопрос о возможности ее сохранения.

По смыслу действующего законодательства, отсутствие решения о согласовании перепланировки не является непреодолимым препятствием для признания прав истцов, но с выявлением обстоятельств, не нарушающих права и законные интересы граждан либо не создающих угрозу жизни и здоровью граждан.

Суду были представлены доказательства, что работы по газификация жилого помещения с установкой газовой плиты и газового котла с закрытой камерой сгорания для отопления и горячего водоснабжения с отключением от центральной системы теплоснабжения проведены в квартире истца в соответствии проектно-сметной документацией теплоснабжение и ГВС квартиры осуществляется от индивидуального газового котла, расположенного на кухне квартиры, который установлен и запущен согласно правил техники безопасности, производственных инструкций и рекомендаций завода изготовителя, монтаж системы отопления и ГВС выполнен в соответствии с СП 40-101-96. Переустройство и (или) перепланировка проведена в соответствии с жилищным, градостроительным, санитарным, противопожарным законодательством. Мероприятия по обеспечению взрывоопасности, пожаробезопасности и санитарно-эпидемиологической безопасности объекта выполнены. Внутриквартирные и внутридомовые коммуникации холодного водоснабжения, канализации, газоснабжения и связи обеспечивают нормальную эксплуатацию объекта и приняты организациями согласно вышеуказанных актов приемки.

Нарушений требований ст. 29 ЖК РФ со стороны истца судом не установлено, а доказательств обратного стороной ответчика суду не представлено.

В соответствии с п. 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Правительством РФ от 13 августа 2006 года, внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного в этих сетях, включается в состав общего имущества многоквартирного дома.

Согласно ч. 3 ст. 36 ЖК РФ уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Суд полагает, что обстоятельств, нарушающих права и законные интересы граждан либо создающих угрозу жизни и здоровью граждан, не установлено, соответственно оснований для отказа в удовлетворении исковых требований о сохранении спорного жилого помещения в переустроенном состоянии не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Городецкого муниципального района Нижегородской области о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии удовлетворить.

Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: ......., в переустроенном состоянии в виде газификации жилого помещения с установкой газовой плиты и газового котла с закрытой камерой сгорания для отопления и горячего водоснабжения, с последующим отключением от центральной системы теплоснабжения, согласно рабочего проекта отопления *.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Городецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Городецкого городского суда Н.К. Ситникова

Мотивированное решение изготовлено 28 апреля 2017 года

Судья Городецкого городского суда Н.К. Ситникова