Постановление № 5-147/2018 от 7 мая 2018 г. по делу № 5-147/2018

Дело № 5-147/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ульяновск 07 мая 2018 года

Засвияжский районный суд г.Ульяновска в составе:

председательствующего Сошкиной Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 КоАП РФ, в отношении

ООО «СП ВИС-МОС», ОГРН <***> от 19.07.2002 года, ИНН <***>, юридический адрес: <...>,

УС Т А Н О В И Л:

01 марта 2018 года ООО «СР ВИС-МОС» по адресу: <...>, допущены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил, а именно: СанПиН 2.2.1./2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», п.п. 2.1, 2.2, 2.4, 2.5 не разработан проект окончательной установленной санитарно-защитной зоны ООО «СП ВИС-МОС» производственной базы, расположенной по адресу: <...>.

В судебном заседании законный представитель либо защитник юридического лица ООО «СП ВИС-МОС» участия не принимал. Юридическое лицо извещалось судом надлежащим образом, каких либо ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.

Главный специалист-эксперт Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области ФИО3 в судебном заседании участие не принимала, была извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия.

В соответствии со ст. 25.1 п.2 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случаях надлежащего извещения указанного лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступало ходатайство об отложении рассмотрения дела.

Поскольку в материалах дела имеются сведения о надлежащем извещении ООО «СП ВИС-МОС» о месте, времени и дате рассмотрения дела об административном правонарушении, каких – либо ходатайств об отложении судебного заседания в суде не поступало, судья считает возможным рассмотреть дело по имеющимся доказательствам.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Вина ООО «СП ВИС-МОС» в совершении инкриминируемого административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств.

Статьей 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно - эпидемиологических заключений осуществляющих санитарно- эпидемиологический надзор должностных лиц.

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством обязательного соблюдения хозяйствующими субъектами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности, в том числе правил, которыми предусмотрено установление вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, санитарно-защитной зоны.

Требования об установлении таких зон закреплены в упомянутых выше санитарных правилах и нормативах 2.2.1/2.1.1.1200-03.

Указанные санитарные правила и нормативы разработаны с целью обеспечения безопасных условий проживания населения на территориях, прилегающих к предприятиям и иным объектам, являющимся источниками негативного воздействия на среду обитания и здоровье человека, за счет установления вокруг таких объектов специальной территории с особым режимом использования (санитарно-защитной зоны), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух.

В силу п. 2.1. СанПиН 2.2.1.\2.1.1.1200-03, в целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N 52-ФЗ вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования (далее - санитарно-защитная зона (СЗЗ)), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности - как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.

Пунктом 2.2 СанПиН 2.2.1.\2.1.1.1200-03, нарушение которого вменено обществу, установлено, что ориентировочный размер санитарно-защитной зоны промышленных производств и объектов разрабатывается последовательно: расчетная (предварительная) санитарно-защитная зона, выполненная на основании проекта с расчетами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух (шум, вибрация, ЭМП и др.); установленная (окончательная) - на основании результатов натурных наблюдений и измерений для подтверждения расчетных параметров.

Для групп промышленных объектов и производств или промышленного узла (комплекса) устанавливается единая расчетная и окончательно установленная санитарно-защитная зона с учетом суммарных выбросов в атмосферный воздух и физического воздействия источников промышленных объектов и производств, входящих в единую зону. (п. 2.4 СанПиН 2.2.1.\2.1.1.1200-03).

Организации, промышленные объекты и производства, группы промышленных объектов и сооружения, являющиеся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, необходимо отделять санитарно-защитными зонами от территории жилой застройки, ландшафтно-рекреационных зон, зон отдыха, территорий курортов, санаториев, домов отдыха, стационарных лечебно-профилактических учреждений, территорий садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков. (п. 2.5 СанПиН 2.2.1.\2.1.1.1200-03).

Из представленных материалов дела следует, что в ходе проведения 01 марта 2018 года в 14 час. 00 мин плановой выездной проверки ООО «СП ВИС-МОС», расположенный по адресу: <адрес>, были допущены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», п.п. 2.1, 2.2, 2.4, 2.5 выразившееся в том, что не разработан проект окончательной установленной санитарно-защитной зоны ООО «СП ВИС-МОС» производственной базы, расположенной по адресу: <адрес>.

Данный факт подтверждается распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от 25 января 2018 года №, актом проверки №, протоколом об административном правонарушении №.

Суд квалифицирует действия ООО «ВИС-МОС» по ст. 6.3 КоАП РФ, а именно - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил.

При этом ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как установлено судом, содержащиеся в акте, протоколе и других представленных в материалы дела доказательствах обстоятельства правонарушения объективно свидетельствуют о наличии у ООО «СП ВИС-МОС» вины в его совершении, которая в рассматриваемом случае, выразилась в непринятии им своевременных мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил.

При назначении наказания суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, а также смягчающие административную ответственность обстоятельства.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд признает и учитывает совершение административного правонарушения впервые, признание вины.

Суд с учетом конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения, приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде штрафа. Оснований для назначения наказания в виде приостановления деятельности не имеется. При этом, по мнению суда, имеющиеся смягчающие административную ответственность обстоятельства дают суду право назначать юридическому лицу минимальное наказание в виде штрафа, предусмотренное санкцией ст. 6.3 КоАП РФ.

Обстоятельств, указанных в ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, по делу не имеется в связи с чем основания для освобождения ООО «ВИС-МОС» от административной ответственности отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

признать общество с ограниченной ответственностью «ВИС-МОС», расположенное по адресу: <...>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей 00 копеек (десять тысяч рублей).

Перечислить административный штраф в УФК по Ульяновской области (Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области), ИНН <***>, КПП 732501001, Р/с № <***> Отделение Ульяновск, г. Ульяновск, БИК 047308001, ОКТМО 73701000, КБК 14111628000016000140, наименование платежа- денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

В случае несвоевременной уплаты административного штрафа лицо, обязанное уплатить штраф, может быть привлечено к административной ответственности по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Г.А. Сошкина