Решение № 2-353/2019 2-353/2019~М-310/2019 М-310/2019 от 17 сентября 2019 г. по делу № 2-353/2019

Дело № 2-353/2019 копия


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 сентября 2019 года пос. Ильинский

Ильинский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Пономарицыной Я.Ю.,

при секретаре судебного заседания Пчельниковой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления земельных и имущественных отношений администрации Ильинского муниципального района Пермского края к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае, ФИО5, ФИО7 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

у с т а н о в и л:

Управление земельных и имущественных отношений администрации Ильинского муниципального района <адрес> обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> о признании права муниципальной собственности муниципального образования «Ильинский городской округ» на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 59:20:0000000:5, площадью 4412,0 га сельскохозяйственных угодий, расположенный по адресу: в границах Сретенского сельского поселения Ильинского муниципального района <адрес>, признанную невостребованной постановлением администрации Сретенского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ за № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей», принадлежащую на праве собственности ФИО3, указывая, что в 1994 году ей выдано свидетельство о праве собственности на земельную долю вышеназванного участка; в соответствии с требованиями Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности указанного лица на земельную долю не зарегистрировано. Спорная доля признана невостребованной в установленном порядке, поэтому в соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» истец вправе требовать признания за ним права собственности на эти доли. Также просит прекратить право собственности на земельную долю, принадлежащую ФИО3 на праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 59:20:0000000:5 (колхоз «Труд»), площадью 8,5 га.

Определением Ильинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФИО1 и ФИО2.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просили рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя.

Представитель ответчика Территориального управления Росимущества в судебное заседание не явился, причины неявки не известны. О месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено.

Соответчики ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, извещались о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, повестки и извещения, неоднократно направленные по месту регистрации соответчиков, возвращены в суд в связи с неполучением адресатами, что суд расценивает как отказ от получения почтовой корреспонденции соответчиками.

Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Судом были приняты исчерпывающие меры по обеспечению явки ответчиков в судебное заседание, в связи с чем неявку ответчиков расценивает как неявку на вызов суда без уважительных причин. По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

в соответствии с Указами Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» и от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы», Постановлениями Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № « О порядке реорганизации колхозов и совхозов», от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» и от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев, все члены колхоза и работники совхоза, в том числе ушедшие на пенсию, а также работники социальной сферы, расположенных на территории хозяйств, при реорганизации колхозов, совхозов и приватизации земли получили право на бесплатный земельный пай в общей долевой собственности колхозов, совхозов на землю.

При этом указанными нормативными правовыми актами предусматривалось обязанность владельцев пая подать заявление во внутрихозяйственную комиссию и указать в нем одну из следующих форм пользования своего земельного пая: получение на сумму пая земли с целью создания крестьянского хозяйства, передача пая в качестве учредительного взноса в товарищество или акционерное общество, передача пая в качестве вступительного взноса в кооператив, продажа пая другим работникам хозяйства или хозяйству, сдача пая в аренду.

В соответствии с п. 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своей усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности, а также выделить земельный участок в счет земельной доли.

В соответствии с требованиями ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по вышеприведенным основаниям.

Орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общей собранию участников долевой собственности.

В случаях, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

На основании постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и согласно свидетельству о праве собственности на землю серии РФ-II ПМО-220-819 № ФИО3 принадлежит земельная доля площадью 8,5 га из земель сельскохозяйственного назначения в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 59:20:0000000:5, общей площадью 4412,0 га, расположенная по адресу: в границах Сретенского сельского поселения Ильинского муниципального района. При этом она не распорядилась земельной долей в течение трех и более лет подряд, права на земельную долю в установленном порядке не зарегистрировала.

Администрацией Сретенского сельского поселения Ильинского муниципального района опубликован список невостребованных земельных долей в газете «Знамя» № (9764-9765) от ДД.ММ.ГГГГ, которая является официальным печатным изданием для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения.

Доля ФИО3 включена в указанный список. Возражений относительно включения его доли в список невостребованных земельных долей не поступило.

Для утверждения списка невостребованных долей администрация Сретенского сельского поселения Ильинского муниципального района в газете «Знамя» № (9781) от ДД.ММ.ГГГГ опубликовала объявление о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 59:20:0000000:5, расположенного в границах Сретенского поселения.

Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 59:20:0000000:5 колхоза «Труд» состоялось ДД.ММ.ГГГГ, признано неправомочным ввиду отсутствия кворума, в соответствии с п. 5 ст. 14.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Неправомочность собрания подтверждается протоколом общего собрания участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ, подписанным уполномоченным лицом от администрации Сретенского сельского поселения Ильинского муниципального района.

На основании п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», постановлением администрации Сретенского сельского поселения Ильинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден список невостребованных земельных долей. В список невостребованных земельных долей включена и земельная доля ФИО3

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными (п. 7 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

До настоящего момента земельная доля ФИО3 не была зарегистрирована в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», что подтверждается сведениями представленными Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

Вместе с тем, судом установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Из архивной выписки, выданной архивным отделом администрации Ильинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № С-471 следует, что в документах архивного фонда Ф-86 «Администрация Посадского сельского совета» <адрес> в похозяйственной книге № ДД.ММ.ГГГГг., <адрес>, лицевой счет № значится хозяйство ФИО4. В графе «Список членов семьи» значатся: ФИО4 - глава, ФИО3 - жена, умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 - пасынок, выбыл в хозяйство №, <адрес>, ФИО1 - сын, ФИО2 - сын. В графе «Постройки, находящиеся в личной собственности хозяйства» значится: «Квартира, общей площадью - 38 кв.м». В графе «Земля, находящаяся в пользовании хозяйства» значится «Всего земли - 0,20 га, в т.ч. в пользовании - 0,20 га» (так в документе).

Согласно наследственному делу № установлено, что после смерти ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ, наследникам по закону - сыновьям ФИО1 и ФИО2 выдано свидетельство о праве на наследство по закону на денежные средства с причитающимися процентами и компенсациями по вкладам.

Кроме того решением Ильинского районного суда <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в наследственную массу после смерти ФИО3 включена квартира в <адрес>, доли ФИО1 и ФИО2 составляют по 1/4.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что собственник спорной земельной доли ФИО3 умерла, прав в отношении спорной земельной доли в установленном порядке не оформляла, не использовала земельную долю по назначению более трех лет подряд и не каким образом не распорядилась ею.

Завещание ФИО3 на спорную земельную долю не составлялось, наследники по закону, умершего собственника спорной земельной доли прав в отношении спорной земельной доли в установленном порядке не оформляли, после смерти наследодателя не использовали земельную долю по назначению более трех лет подряд и не каким образом не распорядились ею, не возражали против включения спорной земельной доли в число невостребованных, следовательно земельная доля, ранее принадлежащая ФИО3 правомерно включена в список невостребованных земельных долей. Иных наследников имущества умершего судом не установлено.

Вышеназванные обстоятельства свидетельствуют о том, что в соответствии с положениями пунктов 1,2 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» спорная земельная доля является невостребованной, так как собственник земельной доли, либо его наследники не распорядились ею в течение трёх и более лет подряд (с 1994 года), права на эту долю не зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» порядке невостребованными.

Администрацией соблюдена процедура, предусмотренная пп. 3-7 ст.12.1 Федерального закона № 101-ФЗ для признания земельной доли невостребованной, ею правомерно, то есть в соответствии с пунктом 8 ст.12.1 названного Закона, заявлены исковые требования о признании права муниципальной собственности на спорную земельную долю, которые подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Управления земельных и имущественных отношений администрации Ильинского муниципального района Пермского края удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельную долю площадью 8,5 га в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 59:20:0000000:5, расположенный по адресу: в границах Сретенского сельского поселения Ильинского муниципального района, принадлежащую ей на основании свидетельства о праве собственности на землю серии РФ-II ПМО-220-819 № (выдано ДД.ММ.ГГГГ, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ).

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Ильинский городской округ» <адрес> на земельную долю площадью 8,5 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 59:20:0000000:5, расположенную по адресу: в границах Сретенского сельского поселения Ильинского муниципального района, признанную невостребованной постановлением администрации Сретенского сельского поселения <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ, ранее принадлежавшую на праве собственности ФИО8

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Ильинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись Я.Ю. Пономарицына

Копия верна. Судья-