Постановление № 5-10/2024 от 4 апреля 2024 г. по делу № 5-10/2024

Дело №5-10/2024

УИД- 49RS0006-01-2024-000120-70


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Сусуман 5 апреля 2024 года

Судья Сусуманского районного суда Магаданской области Костенко В.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу – ФИО2, рассмотрев в отношении

Торобека Уулу Нурсултана, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, гражданина Республики Кыргызстан, имеющего среднее-профессиональное образование, в браке не состоящего, детей и иных лиц на иждивении не имеющего, не работающего, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, зарегистрированного в <адрес> ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

которому права, предусмотренные ст.ст. 25.1, 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 51 Конституции Российской Федерации разъяснены и понятны,

материал об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Гражданин Республики Кыргызстан ФИО2 допустил нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в следующем.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прибыл с целью работы на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы сроком на 90 суток, то есть на срок до ДД.ММ.ГГГГ, при этом на миграционный учет не встал. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ООО «ПетроПроект» заключен срочный трудовой договор до ДД.ММ.ГГГГ. По истечении срока действия договора в соответствии с пунктом 5 статьи 97 «Договора о Евразийском экономическом союзе», подписанного в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 новый трудовой или гражданско-правовой договор не заключил, от выезда с территории Российской Федерации уклонился, что выявлено 2 апреля 2024 года в 00 часов 05 минут в дежурной части сотрудниками полиции Отд МВД России по Сусуманскому району.

Таким образом, ФИО2 уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении срока возможного пребывания.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершенном административном правонарушении признал полностью и показал, что является гражданином Республики Кыргызстан. В Российскую Федерацию приехал на заработки, въехал через КПП «Домодедово (авиа)» указав цель поездки «работа» в порядке, не требующем получения визы. Прибыв в г.Москва на миграционный учет не встал, работал по трудовому договору, после чего от выезда с территории России уклонился и переехал в Сусуманский район Магаданской области, с целью заработать денег на обратный билет. На территории Российской Федерации семьи, родственников, дохода, постоянного места жительства, недвижимости не имеет, налоги не выплачивает, по своей специальности не работал, по вопросу приобретения Российского гражданства не обращался. Просил предоставить возможность самостоятельно выехать из Российской Федерации, поскольку имеет сбережения, позволяющие приобрести билет для возвращения в Республику Кыргызстан.

Исследовав в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, заслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 названного Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе работодатели и (или) заказчики работ (услуг) государства-члена вправе привлекать к осуществлению трудовой деятельности трудящихся государств-членов без учета ограничений по защите национального рынка труда. При этом трудящимся государств-членов не требуется получение разрешения на осуществление трудовой деятельности в государстве трудоустройства.

В соответствии с п. 5 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).

Согласно п. 9 указанной статьи в случае досрочного расторжения трудового или гражданско-правового договора после истечения 90 суток с даты въезда на территорию государства трудоустройства трудящийся государства-члена имеет право без выезда с территории государства трудоустройства в течение 15 дней заключить новый трудовой или гражданско-правовой договор.

Кыргызская Республика присоединилась к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года. Договором, подписанным в г. Москве 23 декабря 2014 года.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № в котором изложены обстоятельства, время, место совершенного административного правонарушения, где ФИО2 указал, что с протоколом согласен; рапортом УУП ОУУП Отд МВД России по Сусуманскому району ФИО3 от 3 апреля 2024 года; объяснениями ФИО2 от 3 апреля 2024 года, из которых следует, что о незаконном пребывании на территории России ФИО2 был осведомлен, однако от выезда уклонился; рапортом старшего оперуполномоченного по ОВД УЭБиПК УМВД России по Магаданской области от 1 апреля 2024 года; копией трудового договора от 10 мая 2023 года; копией паспорта №, из которого следует, что ФИО2 является гражданином Республики Кыргызстан; копией миграционной карты № из которой следует, что ФИО2 въехал на территорию России 16 апреля 2023 года, срок пребывания до 14 июля 2023 года; сведения СПО «Мигрант»; протоколами о доставлении и об административном задержании № 5 от 3 апреля 2024 года; объяснениями ФИО2, данными в судебном заседании.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что гражданин Республики Кыргызстан ФИО2, несмотря на истечение срока его временного пребывания в Российской Федерации и необходимость покинуть территорию Российской Федерации до настоящего времени находится в России, каких-либо мер к выезду не предпринял.

В соответствии со статьей 2.6. КоАП РФ иностранные граждане, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу, что ФИО2 незаконно находится на территории Российской Федерации, и квалифицирует его действия по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Обстоятельством, смягчающим ответственность ФИО2 в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является раскаяние в содеянном, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО2, а также исключающих производство по данному делу, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

При назначении административного наказания, судья учитывает характер совершенного правонарушения, его общественную опасность, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, его отношение к содеянному, имущественное положение, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и приходит к убеждению, что для достижения целей и задач административного наказания ФИО2 должно быть назначено наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Оснований для назначения вместо административного выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с частью 3.8 статьи 4.1 КоАП РФ наказания в виде административного штрафа либо обязательных работ, не имеется.

При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации и определяя способ выдворения, судья исходит из действительной необходимости применения к иностранному гражданину такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении, а также принимает во внимание, что у ФИО2 имеются деньги для приобретения билетов в Республику Кыргызстан, суд полагает возможным применить положения статьи 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное выдворение в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.5, 3.10, 4.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

Торобека Уулу Нурсултана, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Разъяснить Торобеку Уулу Нурсултану, что он обязан выехать из Российской Федерации не позднее пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

За уклонение иностранного гражданина от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, предусмотрена административная ответственность по ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ которая влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Возложить контроль за исполнением Торобеком Уулу Нурсултаном, назначенного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации на Управление по вопросам миграции УМВД России по Магаданской области.

Реквизиты для перечисления штрафа: №

Копию постановления вручить привлеченному лицу для исполнения и предупредить, что в соответствии с частью 1.1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Сведения (квитанцию) об уплате штрафа следует направить (представить) в Сусуманский районный суд.

Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Сусуманский районный суд либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление о назначении административного наказания, по которому исполнение произведено полностью, с отметкой об исполненном административном наказании возвращается органом, должностным лицом, приводившим постановление в исполнение, судье, вынесшему постановление.

Судья В.В. Костенко