Решение № 12-45/2019 от 29 июля 2019 г. по делу № 12-45/2019

Мировой судья Распутин С.В. Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

30 июля 2019 года г. Себеж Судья Себежского районного суда Псковской области Дмитриев С.О., при секретаре судебного заседания Елисеевой В.В., рассмотрев жалобу заместителя начальника отдела административных расследований Псковской таможни ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 18 Себежского района Псковской области Распутина С.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Мега-Транс»

У С Т А Н О В И Л:

Обжалуемым постановлением ООО «Мега-транс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 16.3 КоАП РФ, и юридическому лицу назначено административное наказание в виде конфискации предмета правонарушения. В жалобе ФИО1 ставится вопрос об изменении вышеуказанного постановления с назначением наказания юридическому лицу в виде административного штрафа, указав в обосновании жалобы на то, что в ходе производства по делу об административном правонарушении товар, являющийся предметом административного правонарушения не изымался. ООО «Мега-Транс» в суд своего представителя не направило, надлежащим образом было извещено о месте и времени рассмотрения жалобы. От директора ООО «Мега-Транс» в суд поступило сообщение с просьбой о проведении судебного заседания без их участия. Заслушав представителя Псковской таможни ФИО2, проверив материалы дела, оснований для оставления без изменения обжалуемого постановления не нахожу. В соответствии с п. 1 статьи 7 Таможенного кодекса ЕАЭС Товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Запреты и ограничения в соответствии с пунктом 10 статьи 2 Таможенного кодекса ЕАЭС определены, как применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от ДД.ММ.ГГГГ (далее – Договор), меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в томчисле меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов.

Согласно п. 3 статьи 7 Таможенного кодекса ЕАЭС соблюдение санитарных, ветеринарно-санитарных и карантинных фитосанитарных мер и радиационных требований подтверждается по результатам осуществления санитарно-эпидемиологического, ветеринарного, карантинного фитосанитарного, радиационного контроля (надзора) в порядке, установленном Договором о Союзе и принятыми в соответствии с ним актами Комиссии, и (или) в порядке, установленном законодательством государств-членов.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни (д. Бурачки, Себежский район, гп Сосновый Бор) прибыл состав грузовых транспортных средств: тягач марки «SCANIA» регистрационный номер № полуприцеп марки «KRONE» регистрационый номер № находящееся под управлением водителя перевозчика ООО «Мега-транс» гражданина <адрес> ФИО3.

На указанном транспортном средстве на ввоз в Российскую Федерацию перемещался товар согласно, товаросопроводительных документов: CMR NR1902124 от ДД.ММ.ГГГГ, инвойс № NRT-PCX-009 от ДД.ММ.ГГГГ, фитосанитарный сертификат №EB/LT/223289 от ДД.ММ.ГГГГ, Выписка Государственного реестра селекционных достижений, допущенных к использованию, по ввозимым семенам сортов растений, племенному материалу пород животных от ДД.ММ.ГГГГ №.

Код ТН ВЭД ЕАЭС заявленный в товаросопроводительных документах – 0713 33 100 0. таможенный досмотр товаров (АТД №), согласно которому товар представляет собой, в том числе, бобовая растительная культура, согласно маркировке – фасоль двух сортов, W.LEGUTKO byorder NOAD L&P; B.V.8316 NW MARKNESSE. FLUITEKRUID 12. THE HETHERLANDS/CROP BEAN/VARIETY RUMBA (LAMBADA) COUMNTRY OF ORIGIN POLAND/ IMPORTER OOO «NORTON», всего 50 мешков, фактический весбрутто – 1030,5 кг.

Ввозимый товар с учетом АТД, поименованный как «бобовая растительная культура, согласно маркировке – фасоль двух видов (RUMBA/LAMBADA)» классифицируются в подсубпозиции 0713 33 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС (если фасоль предназначена для посева), в подсубпозиции 0713 33 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС (при использовании для целей отличных от посева). В рамках проведенного таможенного контроля получен ответ ОТО и ЭК Псковской таможни исх.№-18.4/0239 от 18.02.2019 года.

Согласно представленному ответу ОТО И ЭК следует, что товар «бобовая растительная культура – фасоль двух видов (RUMBA/LAMBADA)» включен в Перечень подкарантинной продукции (подкарантинных грузов, подкарантинных материалов, подкарантинных товаров), подлежащей карантинному фитосанитарному контролю (надзору) на таможенной границе Евразийского экономического союза и таможенной территории Евразийского экономического союза (раздел I.Подкарантинная продукция с высоким фитосанитарным риском), утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № "Об обеспечении карантина растений в Евразийском экономическом союзе".

Код ТН ВЭД ЕАЭС. 0713 Наименование «Овощи бобовые сушеные, лущеные, очищенные от семенной кожуры или неочищенные, колотые или не колотые».

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации»» определен перечень сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, <адрес>, Черногория, <адрес> и княжество Лихтенштейн и которые по ДД.ММ.ГГГГ запрещены к ввозу в Российскую Федерацию.

Ввозимый товар по коду 0713 ТН ВЭД ЕАЭС попадает под Перечень сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия и Королевство Норвегия и которые по ДД.ММ.ГГГГ запрещены к ввозу в Российскую Федерацию», утвержденный Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (далее – Перечень): - Овощи, съедобные корнеплоды и клубнеплоды (за исключением картофеля семенного, лука-севка, кукурузы сахарной гибридной для посева, гороха для посева).

На основании вышеизложенного, ввозимый товар «бобовая растительная культура – фасоль двух видов (RUMBA/LAMBADA)» по наименованию и товарной позиции 0713 ТН ВЭД ЕАЭС включен в Перечень сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются США, страны ЕС, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, <адрес>, Черногория, <адрес>, Княжество Лихтенштейн и которые по ДД.ММ.ГГГГ запрещенных к ввозу в Российскую Федерацию, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ во исполнении Указа Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации».

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отдельных специальных экономических мерах, применяемых в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» ввезенные на территорию Российской Федерации сельскохозяйственная продукция, сырье и продовольствие, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединившееся к такому решению, и которые запрещены к ввозу на территорию Российской Федерации (далее - товары), подлежат уничтожению с ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, перевозчиком: ООО «МЕГА-ТРАНС» были нарушены требования, установленные ст. 12 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза и Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № относительно соблюдения установленных международными договорами государств – членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств – членов Таможенного союза, запретов на ввоз товаров на таможенную территорию Таможенного союза.

На основании вышеизложенного, установлено, что в действиях перевозчика ООО «МЕГА-ТРАНС» имеются достаточные данные, свидетельствующие о наличии события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.3 КоАП РФ, выразившегося в несоблюдении установленных нормативно правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров в Российскую Федерацию.

Доводы жалобы об отсутствии в материалах дела об административном правонарушении сведений об изъятии товара, являющегося предметом административного правонарушения в порядке ст. 27.10 КоАП РФ, были проверены в судебном заседании.

Согласно объяснениям представителя Псковской таможни ФИО2, в материалах дела на листах 79-80 имеется акт №/И00001 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого несанкционированная подкарантинная продукция была изъята, а затем на хранение не предавалась, а была уничтожена.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств, мировой судья установил все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, правильно учел в действиях юридического лица отягчающее его административную ответственность обстоятельство, предусмотренное п. 2 ч.1 ст. 4.3 КоАП РФ, в виде повторного совершения административного правонарушения, нарушений процессуальных требований КоАП РФ, не допустил, однако назначил наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, которое не может быть исполнено ввиду отсутствия такового. На основании изложенного и руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Жалобу заместителя начальника отдела административных расследований Псковской таможни ФИО1 – удовлетворить. Постановление мирового судьи судебного участка № 18 Себежского района Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу в отношении ООО «Мега-Транс» об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 16.3 КоАП РФ, изменить.

Назначить юридическому лицу ООО «Мега-Транс» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ наказание в виде административного штрафа в размере 55000 ( Пятьдесят пять тысяч) рублей без конфискации предмета административного правонарушения.

Суммы штрафов, по делу об административном правонарушении в рублях следует перечислять на счета Псковской таможни взыскателя (Псковская таможня: <адрес>, г. Псков, Псковская область, 180000, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата внесения записи в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ).

Реквизиты для перечисления штрафа по делу об АП

Банк получателя: операционный департамент Банка России, Москва, 701

БИК: 044501002

Получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России) Псковская таможня

ИНН <***> КПП 773001001

Счёт получателя: 40№

КБК: 15№ ОКТМО: 45328000 Код таможни: 10209000

Поле «Назначение платежа»: Оплата штрафа по постановлению об АП № для Псковской таможни.

В случае оплаты на территории иностранного государства – код валютной операции: {VO70010}

В поле 21 платёжного документа указывается пятая очерёдность платежа.

УИН штрафа 15№

Судья: подпись

Копия верна. Судья С.О. Дмитриев