Решение № 2А-3175/2017 2А-3175/2017~М-2944/2017 М-2944/2017 от 9 октября 2017 г. по делу № 2А-3175/2017

Дело № 2а-3175/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Махачкала 10.10.2017

Ленинский районный суд г. Махачкалы в составе судьи Чоракаева Т.Э.

при секретаре Магомедовой Н.М.,

с участием истицы ФИО1,

представителя ИФНС по Советскому району г. Махачкалы ФИО2,

представителя ОПФР по РД ФИО3,

рассмотрев административное дело по иску ФИО4 к ИФНС РФ по Ленинскому району г. Махачкалы о снятии необоснованно начисленной задолженности по налогам и сборам, о признании незаконным решения ИФНС РФ по Ленинскому району г. Махачкалы от № 66836 от 04.04.2017, требования ИФНС РФ по Ленинскому району г. Махачкалы № 26700 по состоянию на 19.06.2017, а также о взыскании незаконно удержанных по указанному решению денежных средств в размере 8.595,03 руб.,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с административным иском к ИФНС РФ по Ленинскому району г. Махачкалы в окончательной уточненной форме иска о снятии необоснованно начисленной задолженности по налогам и сборам, о признании незаконным решения ИФНС РФ по Ленинскому району г. Махачкалы от № 66836 от 04.04.2017, требования ИФНС РФ по Ленинскому району г. Махачкалы № 26700 по состоянию на 19.06.2017, а также о взыскании незаконно удержанных по указанному решению денежных средств в размере 8.595,03 руб.

В обоснование иска указано на то, что от судебных приставов он узнал о необходимости погасить задолженность перед налоговыми органами. Деятельность в качестве предпринимателя истец прекратил 22.02.2013. Тем не менее, с его банковской карты были списаны денежные средства в размере 8.595,03 руб. Никаких долгов за истцом на момент закрытия ИП не значилось, основания для взыскания пени отсутствовали.

Письменные возражения на иск не поступили.

Надлежаще извещенные стороны в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали. Дело рассмотрено в их отсутствие.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно свидетельству о государственной регистрации прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя административный истец ФИО4 снят с соответствующего учета 22.02.2013.

Истицом ФИО4 обжалуется решение ИФНС РФ по Ленинскому району г. Махачкалы от № 66836 от 04.04.2017 о взыскании пени за счет денежных средств на счетах налогоплательщика, то есть в порядке ст. 46 НК РФ.

Между тем, согласно ч. 3 ст. 46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит.

Согласно оспариваемому решению налоговое требование выставлялось 30.01.2017.

В силу ч. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Таким образом, административным ответчиком ИФНС РФ по Ленинскому району г. Махачкалы был пропущен срок принятия обжалуемого решения, что является самостоятельным основанием для отмены данного решения.

Судом административному ответчику направлялось определение об истребовании материалов на ФИО5, однако указанное определение выполнено не было.

Требование о взыскании пени ответчиком в суд не представлено.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что обжалуемое решение ИФНС РФ по Ленинскому району г. Махачкалы от № 66836 от 04.04.2017 подлежит признанию незаконным и отмене с взыскание в пользу административной истицы незаконно удержанных с нее денежных средств по указанному решению.

Также согласно требованию № 26700 по состоянию на 19.06.2017 за истцом ФИО4 числится задолженность по страховым взносам и пеням в общем размере 72.103,67 руб.

В силу ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов являются индивидуальные предприниматели. Поскольку предпринимательская деятельность истцом прекращена 22.02.2013, указанная задолженность образовалась до указанного срока. С момента образования задолженности прошло более 3 лет.

Согласно п.п. «г» п. 1 Постановления Правительства РФ от 17.10.2009 № 820 «О порядке признания безнадежными к взысканию и списания недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды, взносам в пенсионный фонд российской федерации на выплату доплаты к пенсии и задолженности по начисленным пеням и штрафам, а также финансовым санкциям» признаются безнадежными к взысканию и списываются недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды, взносам, уплачиваемым организациями угольной промышленности и организациями, использующими труд членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии, числящаяся за отдельными плательщиками указанных страховых взносов (далее соответственно - взносы на выплату доплаты к пенсии, недоимка), и задолженность по начисленным пеням и штрафам, а также финансовым санкциям, применяемым в соответствии со статьей 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в случае принятия судом акта, в соответствии с которым органы контроля за уплатой страховых взносов утрачивают возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки и задолженности по пеням и штрафам.

Указанное Постановление Правительства применяется в отношении признания безнадежными к взысканию и списания сумм страховых взносов, взносов на выплату доплаты к пенсии, пеней и штрафов по основаниям, возникшим до 01.01.2017.

С 01.01.2017 утратил силу ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», вопросы страховых взносов регулируются главой 34 НК РФ. Порядок принудительного взыскания недоимки по страховым взносам и пеней регулируется по общим правилам, предусмотренным частью 1 НК РФ.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Исходя из толкования пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путём подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадёжными к взысканию.

По смыслу положений ст. 44 НК РФ, утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счёта. Такая позиция высказывалась Верховным Судом РФ, в частности, в определении коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 01.06.2017 по делу № 5-КГ17-50.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм пп. 5 п. 3 ст. 44 и пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ исключение соответствующих записей из лицевого счёта налогоплательщика, как и прекращение обязанности налогоплательщика по уплате налогов, пеней, штрафов, возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Органами пенсионного обеспечения, а в настоящее время налоговыми органами требование о погашении недоимки по страховым взносам в установленные законом сроки не выставлялись, в связи с чем суд приходит к выводу, что пропуск указанных сроков препятствует принудительному взысканию недоимки по страховым взносам и пеней по ним.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, а также пеня по указанным взносам подлежат признанию невозможными (безнадежными) к взысканию в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке, а обязанности по их уплате – прекращенной.

Административный иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-189 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО6 ФИО12 удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решения ИФНС РФ по Ленинскому району г. Махачкалы от № 66836 от 04.04.2017, а также требование ИФНС РФ по Ленинскому району г. Махачкалы № 26700 по состоянию на 19.06.2017.

Обязать ИФНС РФ по Ленинскому району г. Махачкалы списать по основанию невозможности к взысканию (безнадежности) числящейся за ФИО6 ФИО13 задолженности по страховым взносам индивидуального предпринимателя и пеням по ним.

Взыскать с ИФНС РФ по Ленинскому району г. Махачкалы в пользу ФИО6 ФИО14 незаконно удержанные по решению ИФНС РФ по Ленинскому району г. Махачкалы от № 66836 от 04.04.2017 денежные средства в размере 8.595,03 руб. (восемь тысяч пятьсот девяносто пять рублей три копейки).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Резолютивная часть решения объявлена 10.10.2017.

Решение в окончательной форме изготовлено 16.10.2017.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>