Решение № 2А-1612/2019 2А-1612/2019~М-1215/2019 М-1215/2019 от 26 мая 2019 г. по делу № 2А-1612/2019

Дело №а№

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 мая 2019 г. г. Ставрополь

Октябрьский районный суд г. Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Волковской М.В.,

при секретаре судебного заседания Орловой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску отдела полиции № Управления МВД России по <адрес> об установлении в отношении ФИО1 дополнительного ограничения,

У С Т А Н О В И Л:

отдел полиции № Управления МВД России по <адрес> обратился в суд с административным иском об установлении в отношении ФИО1 проживающего по адресу: <адрес> дополнительного ограничения: запретить пребывание в местах расположения предприятий общественного питания со свободной реализацией спиртного.

В обоснование заявленных требований в административном исковом заявлении указаны следующие обстоятельства.

«13» апреля 2017 <адрес> городским судом <адрес> в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет и установлены следующие ограничения: запрет на пребывания в кафе, барах, ресторанах и ночных клубах; запрет на посещение мест проведения массовых мероприятий, демонстраций, шествий, пикетов, забастовок, митингов и участия в них; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов каждых суток; запрет на выезд за пределы муниципального образования субъекта РФ по месту его жительства или пребывания; обязать являться для регистрации 4 (четыре) раза в месяц в отдел МВД России по месту его жительства или пребывания.

При постановке на учет ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Поднадзорный ФИО1 был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

«30» марта 2018 г. решением Октябрьского районного суда <адрес> ФИО1 были установлены дополнительные ограничения: запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 21.30 часов до 06.00 часов.

Однако ФИО1 на путь исправления не встал и совершил административные правонарушения:

ДД.ММ.ГГГГ примерно в 00 час 20 минут, ФИО1 находясь в общественном месте по адресу: <адрес><адрес> беспричинно устроил скандал, в ходе которого вел себя агрессивно, при этом выражался грубой нецензурной бранью, на неоднократные законные требования сотрудников полиции и просьбы граждан прекратить свои хулиганские действия не реагировал, в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, за которое ДД.ММ.ГГГГ постановлением судьи Октябрьского районного суда <адрес> Волковской М.В. ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ в период времени 00 часов 20 минут, ФИО1 отсутствовал по месту жительства или пребывания, так как согласно административного протокола № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, находясь в общественном месте в 00 час. 20 мин. ДД.ММ.ГГГГ допустил правонарушение, предусмотренное ст. 20.1 ч. 2 КоАП РФ, тем самым повторно в течение одного года допустил несоблюдение ограничений установленных ему судом, в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> ФИО2 ему назначено наказание в виде обязательных работ в количестве 40 (сорок) часов.

ДД.ММ.ГГГГ примерно в 15 часов 05 минут, ФИО1 находясь в общественном месте около <адрес> вел себя агрессивно, громко кричал и выражался грубой нецензурной бранью на виду у проходящих мимо граждан. На неоднократные замечания и просьбы, проходящих мимо граждан, а также неоднократные законные требования сотрудников полиции прекратить свои хулиганские действия не реагировал, в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренный ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, за которое ДД.ММ.ГГГГ постановлением судьи Октябрьского районного суда <адрес> Ширяевым А.С., ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 9 (девять) суток.

ФИО1, за время проживания по вышеуказанному адресу со слов соседей и председателя уличного комитета зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, с соседями поддерживает нормальные отношения, в употреблении спиртных напитков замечен не был. Правила общественного порядка не нарушал. Жалоб и заявлений от жителей и правоохранительных органов в микрорайон в его адрес не поступало. Личного участия в общественной жизни своей улицы и микрорайона не принимал.

Таким образом, ФИО1 являясь лицом, в отношении которого решением Георгиевского городского суда <адрес> установлен административный надзор на 8 лет, в течение одного года совершил 3 (три) административных правонарушений, из них: 2 - посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, 1 - против порядка управления.

Представитель административного истца и административный ответчик ФИО1 не явились в судебное заседание, будучи извещенными о его времени и месте надлежащим образом.

Старшим помощником прокурора <адрес> Онищенко О.И. было представлено письменное заключение по делу, согласно которому указано следующее. Статьей 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении лица, указанного в части 2 статьи 3, освобожденного из мест лишения свободы до дня вступления в силу данного федерального закона и имеющего непогашенную либо неснятую судимость на день вступления в силу данного федерального закона, административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел.

Частью 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ установлено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Георгиевским городским судом <адрес> в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен административный надзор на 8 лет и установлены ограничения: четыре раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрет на выезд за пределы <адрес> без уведомления органа внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрет на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут.

При постановке на учет ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Поднадзорный ФИО1 также предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Вместе с тем, ФИО1, являясь лицом, в отношении которого решением Октябрьского районного суда <адрес> установлен административный надзор на 8 лет, в течении одного года совершил 3 административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

С учетом изложенного, считает, что заявление начальника отдела полиции № УМВД России по <адрес> об установлении дополнительных ограничений является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Суд исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – Федеральный закон N64-ФЗ).

Статьей 2 указанного Федерального закона определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Георгиевским городским судом <адрес> в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет и установлены следующие ограничения: запрет на пребывания в кафе, барах, ресторанах и ночных клубах; запрет на посещение мест проведения массовых мероприятий, демонстраций, шествий, пикетов, забастовок, митингов и участия в них; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов каждых суток; запрет на выезд за пределы муниципального образования субъекта РФ по месту его жительства или пребывания; обязать являться для регистрации 4 (четыре) раза в месяц в отдел МВД России по месту его жительства или пребывания.

Так, при постановке на учет ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Поднадзорный ФИО1 был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

ДД.ММ.ГГГГ решением Октябрьского районного суда <адрес> ФИО1 были установлены дополнительные ограничения: запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 21.30 часов до 06.00 часов.

Однако, ФИО1 на путь исправления не встал и совершил административные правонарушения:

ДД.ММ.ГГГГ, примерно в 00 час 20 минут, ФИО1 находясь в общественном месте по адресу: <адрес><адрес> беспричинно устроил скандал, в ходе которого вел себя агрессивно, при этом выражался грубой нецензурной бранью, на неоднократные законные требования сотрудников полиции и просьбы граждан прекратить свои хулиганские действия не реагировал, в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, за которое ДД.ММ.ГГГГ постановлением судьи Октябрьского районного суда <адрес> Волковской М.В. ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ, в период времени 00 часов 20 минут, ФИО1 отсутствовал по месту жительства или пребывания, так как согласно административного протокола № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, находясь в общественном месте в 00 час. 20 мин. ДД.ММ.ГГГГ допустил правонарушение, предусмотренное ст. 20.1 ч. 2 КоАП РФ, тем самым повторно в течение одного года допустил несоблюдение ограничений установленных ему судом, в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> ФИО2 ему назначено наказание в виде обязательных работ в количестве 40 (сорок) часов.

ДД.ММ.ГГГГ, примерно в 15 часов 05 минут, ФИО1 находясь в общественном месте около <адрес> вел себя агрессивно, громко кричал и выражался грубой нецензурной бранью на виду у проходящих мимо граждан. На неоднократные замечания и просьбы, проходящих мимо граждан, а также неоднократные законные требования сотрудников полиции прекратить свои хулиганские действия не реагировал, в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренный ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, за которое ДД.ММ.ГГГГ постановлением судьи Октябрьского районного суда <адрес> Ширяевым А.С., ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 9 (девять) суток.

Согласно представленной характеристики, ФИО1, за время проживания по адресу: <адрес>, со слов соседей и председателя уличного комитета зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, с соседями поддерживает нормальные отношения, в употреблении спиртных напитков замечен не был. Правила общественного порядка не нарушал. Жалоб и заявлений от жителей и правоохранительных органов в микрорайон в его адрес не поступало. Личного участия в общественной жизни своей улицы и микрорайона не принимал.

Таким образом, ФИО1 являясь лицом, в отношении которого решением Георгиевского городского суда <адрес> установлен административный надзор на 8 лет, в течение одного года совершил 3 (три) административных правонарушений, из них: 2 - посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, 1 - против порядка управления.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч. 3 указанной нормы суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии со ст. 7 указанного Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что для предупреждения совершения ФИО1 других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, является целесообразным установить ему испрашиваемые дополнительные ограничения.

На сновании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», статьями 270-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административный иск отдела полиции № Управления МВД России по <адрес> – удовлетворить.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения дополнительное ограничение:

запретить пребывание в местах расположения предприятий общественного питания со свободной реализацией спиртного.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись М.В. Волковская