Решение № 12-1276/2024 12-38/2025 от 17 февраля 2025 г. по делу № 12-1276/2024

№12-38/2025

03RS0005-01-2024-009664-83


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

18 февраля 2025 г. г. Уфа

Судья Советского районного суда города Уфы Республики Башкортостан Шакирьянова А.Г.,

с участием:

защитников Администрации городского округа г.Октябрьский Республики Башкортостан – С.Е.А. (действующей на основании доверенности от < дата >), Г.А.Н. (действующей на основании доверенности от < дата >)

судебного пристава – исполнителя Специализированного отдела судебных приставов по Республики Башкортостан ГМУ ФССП России – А.Г.Х. (служебное удостоверение от < дата >),

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главы Администрации городского округа г.Октябрьский Республики Башкортостан П.А.Е.. на

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главы Администрации городского округа г.Октябрьский Республики Башкортостан П.А.Е. на

постановление заместителя начальника –заместителя старшего судебного пристава Специализированного отдела судебных приставов по Республике Башкортостан Главного межрегионального управления ФССП России Д.И.Р. ... от < дата > по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л А :

постановлением заместителя начальника - заместителя старшего судебного пристава СОСП по РБ ГМУ ФССП России Д.И.Р.. ... от < дата > Администрация городского округа г.Октябрьский РБ признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

На указанное постановление главой Администрации городского округа г.Октябрьский РБ принесена жалоба с просьбой об отмене решения должностного лица, прекращении производства по делу. В обоснование доводов жалобы указано, что должностным лицом были предприняты все необходимые меры, направленные на своевременное исполнения решения суда, в том числе, связанные с получением необходимого финансирования.

Не соглашаясь с постановлением должностного лица и решением судьи, защитник С.Е.А. в судебном заседании пояснила, что Администрация городского округа г.Октябрьский РБ предоставила К.В.С., < дата > года рождения, жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет на территории города Октябрьский Республики Башкортостан, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, общей площадью в переделах социальной нормы предоставления жилья. Исполнительное производство окончено с фактическим исполнением < дата >, в связи с чем просит признать совершенное административное правонарушение малозначительным.

Защитник Администрации городского округа г.Октябрьский РБ Г.А.Н.. в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Судебный пристав – исполнитель А.Г.Х.., просила оставить данное постановление в силе, жалобу без удовлетворения.

Иные участники процесса на судебное заседание не явились, извещены о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» сведения о прохождении дел в суде (назначено к слушаю с указанием даты, времени и места проведения судебного заседания, с учетом особенностей соответствующего судопроизводства) находятся в открытом доступе в сети Интернет.

Суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся сторон.

Изучив и оценив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 1 ст. 17.15 КоАП РФ установлена ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 1 ст. 105 Федерального закона № 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав – исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительного сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Частью 2 ст. 105 указанного Федерального закона предусмотрено, что при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав – исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливает новый срок для исполнения.

Как следует из материалов дела, < дата > судебным приставом-исполнителем Октябрьского ГОСП РБ А.Г.Х. возбуждено исполнительное производство ...-ИП с требованием исполнения требований исполнительного листа ФС ..., выданного Октябрьским городским судом по делу ... на основании решения Октябрьского городского суда от < дата >, вступившего в законную силу < дата >.

По указанному решению суда Администрация городского округа г.Октябрьский РБ обязана предоставить К.В.С., < дата > года рождения, жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет на территории города Октябрьский Республики Башкортостан, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, общей площадью в переделах социальной нормы предоставления жилья.Постановлением о возбуждении исполнительного производства от < дата > должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

< дата > судебным приставом-исполнителем Октябрьского ГОСП РБ в связи с неисполнением решения суда в добровольный срок было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, установлен новый срок для исполнения решение суда до < дата >, в указанный срок решение не исполнено.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления < дата > протокола ... об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований в срок, установленный судебным приставом – исполнителем после постановления о взыскании исполнительского сбора.

Факт совершения административного правонарушения и вина администрации подтверждаются материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от < дата >; исполнительным листом; постановлением о взыскании исполнительного сбора от < дата >, постановлением об окончании исполнительного производства с фактическим исполнением от < дата >; постановлением о назначении нового срока от < дата > и иными материалами дела.

Вывод должностного лица о виновности администрации в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, является правильным, основанным на проверенных в ходе рассмотрения дела доказательствах, должный анализ и правовая оценка которым даны в постановлении должностного лица.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения заявителя к административной ответственности соблюдены.

Вместе с тем, суд считает необходимым принять во внимание то обстоятельство, что < дата > постановлением Главы Администрации городского округа г.Октябрьский РБ ... К.В.С.. предоставлена однокомнатная квартира расположенная по адресу ... заключением с ним договора социального найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет; между Администрации городского округа г.Октябрьский РБ и К.В.С. заключен договор найма жилого помещения, на основании которого К.В.С. передано во владение и пользование жилое помещение, состоящее из однокомнатной квартиры общей площадью ... кв.м., расположенного по адресу ....

Постановлением судебного пристава – исполнителя СОСП по РБ А.Г.Х. от < дата > исполнительное производство ...-ИП окончено на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» - фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

При таких обстоятельствах, проверив дело, считаю возможно признать совершенное административное правонарушение малозначительным ввиду следующего.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В пункте 21 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» указано, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Таким образом, учитывая характер допущенного нарушения, отсутствие по делу доказательств наступления каких-либо неблагоприятных последствий, а также сведений о наличии существенной угрозы охраняемым общественным интересам, существенного вреда для общества и государства, решение суда исполнено в течении непродолжительного периода времени после возбуждения исполнительного производства, прихожу к выводу о том, что имеются основания для признания допущенного Администрацией ГО г.Октябрьский РБ административного правонарушения малозначительным.

При таких обстоятельствах постановление заместителем начальника – заместитель старшего судебного пристава Специализированного отдела судебных приставов по РБ Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов России Д.И.Р.. от < дата > подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении – прекращению, в связи с малозначительностью административного правонарушения. Ограничиться в отношении Администрацией ГО г.Октябрьский РБ устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л А:

постановление заместителя начальника –заместителя старшего судебного пристава Специализированного отдела судебных приставов по Республике Башкортостан Главного межрегионального управления ФССП России Д.И.Р. ... от < дата > по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с малозначительностью административного правонарушения.

Ограничиться в отношении Администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан - устным замечанием.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.Г. Шакирьянова