Определение № 12-125/2017 от 30 января 2017 г. по делу № 12-125/2017

12-125/2017


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

31 января 2017 года г. Чита

Судья Центрального районного суда г.Читы Волошина С.Э., рассмотрев жалобу Местной религиозной организации «Христианская Церковь «Спасение в Иисусе» Российской Церкви Христиан ФИО1 в Забайкалье на постановление Мирового судьи судебного участка № 2 Центрального судебного района г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.5.26 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 от 12.01.2016 Местная религиозная организация «Христианская Церковь «Спасение в Иисусе» Российской Церкви Христиан ФИО1 в Забайкалье признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.26 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с конфискацией печатного издания «Нежное прикосновение мастера».

Не согласившись с привлечением к административной ответственности, представитель Местной религиозной организации «Христианская Церковь «Спасение в Иисусе» Российской Церкви Христиан ФИО1 в Забайкалье подал жалобу, в которой просит постановление отменить, указывая на то, что проверка, проводимая прокуратурой Читинского района Забайкальского края в отношении <данные изъяты>", проводилась в октябре 2016 года по адресу: Забайкальский край, Читинской <данные изъяты>" на даче, где проживали лица, страдающие алкоголизмом и наркоманией и с которыми проводилась работа по социальной адаптации и отказа от вредных привычек. В период проверки никаких протоколов со стороны проверяющих органов не составлялись. Изъятие каких-либо документов в установленном законом порядке не производилось. Спустя почти два месяца в адрес Управления Минюста России по Забайкальскому краю поступило письмо и фотография брошюры "Нежное прикосновение мастера" из Управления ФСБ России по Забайкальскому краю. В письме говорится о том, что якобы в Центре распространялась указанная брошюра. Но кем распространялась, среди кого, в какое время и при каких обстоятельствах - не сказано. Таким образом, спустя два месяца, на основании письма из УФСБ России по Забайкальскому краю, составляет Протокол № об административном правонарушении. В протоколе № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и в письме начальника Управления ФСБ России по Забайкальскому краю не указано, когда, где, при каких обстоятельствах установлено, что Организация распространяла брошюры "Нежное прикосновение мастера". В протоколе и других документах административного дела не указано, как и каким образом брошюра "Нежное прикосновение мастера" оказалась в Управлении ФСБ России по Забайкальскому краю. В деле нет акта проверки Организации, нет протокола изъятия брошюры, как и каким образом происходило распространение и какими служителями Организации. В представленных документах административного дела нет никаких документов, разъясняющих обнаружение брошюры, кто и у кого её изъял и при каких обстоятельствах. Исходя из письма руководителя Управления ФСБ России по Забайкальскому края, проверку проводили в ЗРОО <данные изъяты> но сам Центр, где проходят реабилитацию люди, страдающие наркоманиейи алкоголизмом, находится в <адрес><адрес>, по всей видимости там проходила проверка УФСБ. Помещения,подсобные строения и земельный участок переданы <данные изъяты> в безвозмездное пользование по Договору №-юрот ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ Организация (МРО "Христианская Церковь"Спасение в Иисусе") проводит свои богослужения по адресу: <адрес> где в 2016 году со стороны УФСБ России по Забайкальскому краю проверки непроводились и никаких брошюр и другой литературы не изымалось. Таким образом, правоохранительными органами не установлено время, место и факт события правонарушения.

Выслушав представителей ФИО2, ФИО3, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В отношении Местной религиозной организации «Христианская Церковь «Спасение в Иисусе» Российской Церкви Христиан ФИО1 в Забайкалье составлен протокол в том, что 12.12.2016г. в Управление Министерства юстиции по Забайкальскому краю от Управления ФСБ по Забайкальскому краю получена информация о распространении организацией брошюры с неполным наименованием организации.

Согласно ст. ст. 26.2, 26.11, 29.10 КоАП РФ судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности, а постановление по делу должно быть мотивированным.

Однако, при рассмотрении настоящего дела указанные требования закона не выполнены.

В ходе рассмотрения дела представитель организации заявлял о своем несогласии с правонарушением, ссылаясь на отсутствие в материалах дела, в протоколе сведений о времени и месте совершения правонарушения, указал на изменение законодательства, а именно ч.3 ст. 5.26 КоАП РФ с ДД.ММ.ГГГГг. Эти доводы лица, привлекаемого к административной ответственности, который не обязан доказывать свою вину в силу ст. 1.5 КоАП РФ, как и установление обстоятельств места и времени совершения правонарушения не были рассмотрены мировым судьей, в постановлении отсуствуют. Между тем, установление места и времени совершения правонарушения входит в предмет доказывания, относится к числу обстоятельств, которые подлежат выяснению в ходе дела об административном правонарушении.

Поскольку в ходе рассмотрения дела не были установлены обстоятельства распространения литературы с неполной маркировкой, что свидетельствует о существенных нарушениях процессуальных требований, установленных ст. 1.5, 28.2 КоАП РФ, постановление подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение.

Срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу в соответствии со статьей 4.5 КоАП РФ в настоящее время не истек.

Руководствуясь ч.4 ст. <данные изъяты> 30.7 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ :

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 от 12.01.2016 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.5.26 КоАП РФ отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.5.26 КоАП РФ возвратить мировому судье судебного участка № 2 Центрального района г. Читы на новое рассмотрение.

Судья Волошина С.Э.

Копия верна Волошина С.Э.

Подлинник документа находится в материалах дела № 5-16/2017 мирового судьи судебного участка № № Центрального района г. Читы