Решение № 2А-311/2024 2А-311/2024~М-42/2024 М-42/2024 от 17 апреля 2024 г. по делу № 2А-311/2024

Решение в окончательной форме изготовлено 18 апреля 2024 года

Уникальный идентификатор дела 66RS0012-01-2024-000095-81

Административное дело № 2а-311/2024

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Каменск-Уральский

Свердловской области 04 апреля 2024 года

Синарский районный суд города Каменска-Уральского Свердловской области в составе председательствующего судьи Толкачевой О.А., с участием административного истца ФИО1 (участие обеспечено посредством организации видеоконференц-связи с ФКУ ИК-47 ГУФСИН России по Свердловской области), представителя административного истца ФИО2 (доверенность от 30.03.2020), представителя ФСИН России, ФКУ ИК-47 ГУФСИН России по Свердловской области, ГУФСИН России по Свердловской области ФИО3 (действующей на основании доверенностей от 06.02.2023, 14.02.2024, 10.11.2021), заинтересованного лица ФИО4, при секретаре Крашенинниковой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФСИН России, ГУФСИН России по Свердловской области, ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России, ФКУ ИК-47 ГУФСИН России по Свердловской области, начальнику филиала медицинской части № 7 ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России ФИО5 о признании действий (бездействий) незаконными, взыскании денежной компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России, ГУФСИН России по Свердловской области, начальнику филиала медицинской части № 7 ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России ФИО5, ссылается на нарушение условий его содержания в ФКУ ИК-47 ГУФСИН России по Свердловской области в части своевременного обеспечения лекарственными препаратами, присланными ему родственниками в посылке, а также длительном бездействий в части не оказания медицинской помощи в виде зубопротезирования. Просит взыскать с административных соответчиков денежную компенсацию в размере 100 000 руб.

Определением суда от 15.02.2024 к производству суда принят уточненный иск ФИО1, к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен ФСИН России, в качестве заинтересованного лица – врач-терапевт филиала медицинской части № 7 ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России. Определением суда от 14.03.2024 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ФКУ ИК-47 ГУФСИН России по Свердловской области.

Согласно уточненному иску ФИО1 просит суд признать незаконными действия (бездействие) ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России, начальника филиала медицинской части № 7 ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России ФИО5, ГУФСИН России по Свердловской области, выразившиеся в необеспечении административного истца необходимыми лекарственными препаратами, рекомендованными врачом-неврологом, не выдаче лекарственных препаратов, приобретенных ФИО1 и его родственниками, неоказании необходимой и полной медицинской помощи по его заболеваниям, в том числе по <*****>. Возложить на ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России, начальника филиала медицинской части № 7 ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России ФИО5, ГУФСИН России по Свердловской области обязанность обеспечить ФИО1 необходимыми лекарственными препаратами, рекомендованными врачом-неврологом, выдать лекарственные препараты, приобретенные за счет ФИО1 и его родственников, оказать ФИО1 необходимую и полную медицинскую помощь по его заболеваниям, в том числе по <*****>.

В ходе судебного заседания административный истец ФИО1, чье участие в судебном заседании было обеспечено посредством организации видеоконференц-связи с ФКУ ИК-47 ГУФСИН России по Свердловской области, а также представитель административного истца ФИО2 требования административного иска, его обоснование поддержал.

ФИО3, представляя на основании доверенностей в судебном заседании интересы ФКУ ИК-47 ГУФСИН России по Свердловской области, ГУФСИН России по Свердловской области, ФСИН России требования административного иска не признала.

Административный ответчик ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, в том числе путём размещения информации о судебном заседании на официальном интернет-сайте Синарского районного суда г.Каменска-Уральского Свердловской области, в суд своего представителя не направил.

Заинтересованное лицо ФИО4 (врач-терапевт филиала «Медицинская часть №7» ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России) в судебном заседании, также настаивая на необоснованности суждений административного истца, просила в удовлетворении требований административного иска отказать.

Заинтересованное лицо начальник филиала медицинской части № 7 ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России ФИО5 представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, в ранее состоявшемся судебном заседании высказывал возражения против обоснованности требований административного иска ФИО1

С учетом положений статьи 150, части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, учитывая надлежащее извещение лиц участвующих в деле, отсутствие сведений о причинах неявки, а также отсутствие каких-либо ходатайств, препятствующих рассмотрению дела в данном судебном заседании, принимая во внимание, что участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав административного истца, его представителя, представителя ФКУ ИК-47 ГУФСИН России по Свердловской области, ГУФСИН России по Свердловской области, ФСИН России ФИО3, заинтересованное лицо ФИО4, исследовав и оценив в совокупности письменные доказательства в материалах административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Здоровье как неотъемлемое и неотчуждаемое благо, принадлежащее человеку от рождения и охраняемое государством, Конституция Российской Федерации относит к числу конституционно значимых ценностей, гарантируя каждому право на охрану здоровья, медицинскую и социальную помощь (часть 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации).

Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», согласно статье 2 которого охрана здоровья граждан - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического) характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами.

При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации, право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения, с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 10, часть 6 статьи 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Статьей 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Согласно части 5 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

В соответствии с частью 1 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Из разъяснений, изложенных в абзаце 3 пункта 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» следует, что моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц, нарушающих имущественные права гражданина, исходя из норм статьи 1069 и пункта 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации, рассматриваемых во взаимосвязи, компенсации не подлежит. Вместе с тем моральный вред подлежит компенсации, если оспоренные действия (бездействие) повлекли последствия в виде нарушения личных неимущественных прав граждан. Например, несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на получение мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий, осуществляемое в том числе в виде денежных выплат (пособий, субсидий, компенсаций и т.д.), может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда, если указанные нарушения лишают гражданина возможности сохранять жизненный уровень, необходимый для поддержания его жизнедеятельности и здоровья, обеспечения достоинства личности.

В пункте 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» разъяснено, что при рассмотрении административных дел, связанных с непредоставлением или ненадлежащим оказанием лишенному свободы лицу медицинской помощи, судам с учетом конституционного права на охрану здоровья и медицинскую помощь следует принимать во внимание законодательство об охране здоровья граждан, а также исходить из того, что качество необходимого медицинского обслуживания, предоставляемого в местах принудительного содержания, должно быть надлежащего уровня с учетом режима мест принудительного содержания и соответствовать порядкам оказания медицинской помощи, обязательным для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, и стандартам медицинской помощи (статья 41 Конституции Российской Федерации, статья 4, части 2, 4 и 7 статьи 26, часть 1 статьи 37, часть 1 статьи 80 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

Суд, оценивая соответствие медицинского обслуживания лишенных свободы лиц установленным требованиям, с учетом принципов охраны здоровья граждан может принимать во внимание, в частности, доступность такого обслуживания (обеспеченность лекарственными препаратами с надлежащими сроками годности), своевременность, правильность диагностики, тождественность оказания медицинской помощи состоянию здоровья, лечебную и профилактическую направленность, последовательность, регулярность и непрерывность лечения, конфиденциальность, информированность пациента, документированность, профессиональную компетентность медицинских работников, обеспечение лишенного свободы лица техническими средствами реабилитации и услугами, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации или реабилитации инвалида (статья 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», часть 7 статьи 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

При этом необходимо учитывать, что само по себе состояние здоровья лишенного свободы лица не может свидетельствовать о качестве оказываемой ему медицинской помощи. Доказательствами надлежащей реализации права на медицинскую помощь, включая право на медицинское освидетельствование, в том числе в случаях, когда в отношении лишенного свободы лица в установленном порядке применялись меры физического воздействия, могут являться, например, акты медицинского освидетельствования и иная медицинская документация. Отсутствие сведений о проведении необходимых медицинских осмотров и (или) медицинских исследований может свидетельствовать о нарушении условий содержания лишенных свободы лиц (статья 24 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», статья 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии со статьей 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в уголовно-исполнительной системе для медицинского обслуживания осужденных организуются лечебно-профилактические учреждения (больницы, специальные психиатрические и туберкулезные больницы) и медицинские части, а для содержания и амбулаторного лечения осужденных, больных открытой формой туберкулеза, алкоголизмом и наркоманией, - лечебные исправительные учреждения.

Пунктом 123 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 16.12.2016 № 295 (действующих до 16.07.2022), а также пунктом 154 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110 предусмотрено, что медицинская помощь осужденным к лишению свободы оказывается медицинской организацией уголовно-исполнительной системы в соответствии с Федеральным законом об основах охраны здоровья граждан и приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 28.12.2017 № 285 «Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы» (далее по тексту – Порядок № 285 от 28.12.2017).

Пунктом 31 Порядка № 285 от 28.12.2017 предусмотрено, что в период содержания осужденного в учреждении уголовно-исполнительной системы осуществляется динамическое наблюдение за состоянием его здоровья, включающее ежегодное лабораторное исследование (общий анализ крови, мочи), осмотр врача-терапевта (врача общей практики) или фельдшера, которые проводятся один раз в год, а также флюорографию легких или рентгенографию органов грудной клетки (легких), которые проводятся не реже одного раза в шесть месяцев в рамках проведения профилактических медицинских осмотров в целях выявления туберкулеза.

При невозможности оказания медицинской помощи в медицинских организациях уголовно-исполнительной системы осужденные к лишению свободы имеют право на оказание медицинской помощи в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также на приглашение для проведения консультаций врачей-специалистов указанных медицинских организаций (п. 155 Порядка № 285 от 28.12.2017).

Оказание осужденным к лишению свободы медицинской помощи в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также приглашение для проведения консультаций врачей-специалистов указанных медицинских организаций при невозможности оказания медицинской помощи осужденным к лишению свободы в медицинских организациях уголовно-исполнительной системы производится за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на эти цели ФСИН России, и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 №1466 «Об утверждении Правил оказания лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, медицинской помощи в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также приглашения для проведения консультаций врачей-специалистов указанных медицинских организаций при невозможности оказания медицинской помощи в учреждениях уголовно-исполнительной системы» (п. 156 Порядка № 285 от 28.12.2017).

В период нахождения осужденного к лишению свободы в ИУ медицинской организацией уголовно-исполнительной системы осуществляется динамическое наблюдение за состоянием его здоровья, включая ежегодное лабораторное исследование и осмотр врачом-терапевтом или фельдшером (для несовершеннолетних осужденных к лишению свободы - два раза в год), а также флюорографию легких или рентгенографию органов грудной клетки (легких) не реже одного раза в шесть месяцев в рамках проведения профилактических медицинских осмотров (п. 167 Порядка № 285 от 28.12.2017).

При наличии показаний осужденным к лишению свободы назначаются дополнительные исследования и консультации врачей-специалистов (п. 169 Порядка № 285 от 28.12.2017).

Медицинские осмотры, диспансерное наблюдение и диспансеризация осужденных к лишению свободы осуществляются в соответствии со статьей 46 Федерального закона об основах охраны здоровья граждан. Прибытие осужденных к лишению свободы в медицинскую организацию уголовно-исполнительной системы для проведения медицинского осмотра организует администрация исправительного учреждения (п. 170 Порядка № 285 от 28.12.2017).

Медико-санитарное обеспечение осужденных к лишению свободы на территории Свердловской области относится к целям деятельности ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России, на которое для их достижения возложена обязанность организации медицинской деятельности в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе порядками оказания медицинской помощи и стандартами медицинской помощи. В свою очередь, медицинское обслуживание осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в ФКУ ИК-47 ГУФСИН России по Свердловской области, осуществляется филиалом «Медицинская часть № 7» ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-47 ГУФСИН России по Свердловской области 13.12.2023, взят под наблюдение филиала медицинская часть №7 ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России, по состоянию здоровья является инвалидом <*****> группы бессрочно. До указанного периода административный истец состоял под наблюдением филиала «Медицинская часть № 7» ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России в период с 05.06.2018 по 26.04.2023, после чего убывал в УФИЦ №1 при ФКУ КП-7 УФСИН России по Республики Марий-Эл.

Обращаясь с настоящим административным исковым заявлением, административный истец настаивает на нарушении условий его содержания в период с 13.12.2023. Спорным является период с 13.12.2023 по 16.01.2024 (дата принятия административного иска к производству суда).

Установлено, что по прибытию в ФКУ ИК-47 ГУФСИН России по Свердловской области 13.12.2023 ФИО1 был взят под наблюдение с диагнозом «<*****> По результатам обследования ФИО1 назначено продолжить прием <*****> терапии.

15.12.2023 ФИО1 осмотрен врачом психиатром-наркологом, назначено лечение.

19.12.2023 ФИО1 осмотрен дежурным медработником, выставлен диагноз: <*****>, назначено лечение.

24.12.2023 ФИО1 осмотрен дежурным медработником, выставлен диагноз: <*****>, назначено лечение.

27.12.2023 ФИО1 осмотрен дежурным медработником, выставлен диагноз: <*****>, назначено лечение.

10.01.2024 ФИО1 осмотрен дежурным медработником, выставлен диагноз: <*****>, назначено лечение.

10.01.2024 ФИО1 осмотрен дежурным медработником, выставлен диагноз: <*****> Выписано из личных медикаментов: <*****>.

30.01.2024 ФИО1 осмотрен дежурным медработником, выставлен диагноз, назначено лечение.

Совокупный анализ данных из медицинской карты ФИО1 позволяет признать, что административному истцу при обращениях за медицинской помощью на амбулаторный прием в оказании медицинской помощи отказано не было, соответствующие обследования проводились как по основному, так и по сопутствующему заболеванию. Фактов отказов ФИО1 в лечении по причине отсутствия лекарственных препаратов со стороны медсанчасти в значимый период не установлено, в медицинских документах административного истца такие сведения отсутствуют. Доводы административного истца о том, что значительная часть медицинских препаратов, которые рекомендованы ему для применения, приобретаются его родственниками и высылаются в посылках, не свидетельствуют о незаконном бездействии административных соответчиков, не качественности оказанной медицинской помощи. При оценке доводов административного иска ФИО1 в части нарушения его права на лабораторные исследования как лицу с <*****>, суд отмечает, что согласно сообщению ГАУЗ СО «<*****>» диспансерное наблюдение и лечение <*****> осуществляются согласно «Стандарту <*****>», которые регламентируют плановые лабораторные исследования <*****>. Контроль показателей вирусной нагрузки <*****> лимфоцитов является мониторингом прогрессирования <*****> и/или эффективности <*****>. Частота указанных исследований зависит от наличия клинических проявления заболевания, побочных эффектов лечения и проявлений различных осложнений. Возможно уменьшение частоты указанных исследований до 1 раза в 6 месяцев при <*****>> или = 350 кл/мкл и <*****> ниже уровня определения тест-системы в течение последних 18 месяцев лечения, а также при исключении побочных эффектов применяемых лекарственных препаратов.

Действительно, из материалов дела, медицинской карты ФИО1 следует, что соответствующие плановые лабораторные исследования (<*****>) в спорный период ФИО1 организованы и проведены не были. Вместе с тем, учитывая, что предметом судебной оценки является период с 13.12.2023 по 16.01.2024 (дата принятия административного иска к производству суда), учитывая длительность указанного периода, суд не может согласиться с обоснованностью доводов административного иска ФИО1 о нарушении кратности плановых лабораторных исследований на показатели <*****>, допущенной именно со стороны административных соответчиков.

Суд также отклоняет как несостоятельные доводы административного иска о нарушении административными соответчиками его прав на зубопротезирование. Так, из материалов дела следует, что ФИО1 по результатам обследования установлен диагноз: полная <*****>, в связи с чем ему рекомендована консультация в плановом порядке врача стоматолога-ортопеда. Вместе с тем, из представленной в дело в копии лицензии следует, что в филиале Медицинская часть №7 ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России объем медицинской помощи осуществляется в объеме первичной стоматологической помощи. Тем самым, услуги по протезированию зубов в силу пункта 93.2 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110, относится к дополнительным услугам, оказываемым в исправительном учреждении по инициативе осужденных к лишению свободы, которые оплачиваются за счет их собственных средств. В случае необходимости в оказании данной платной услуги ФИО1 не лишен возможности обратиться к администрации исправительного учреждения с соответствующим заявлением. Обращает на себя внимание, что согласно содержанию индивидуальной программы реабилитации от 28.11.2022 в качестве мероприятий медицинской реабилитации или абилитации услуги протезирования и ортезирования ФИО1 в качестве необходимых не предусмотрены. При таких обстоятельствах суд не находит оснований для признания обоснованными доводов административного иска в части нарушения административными соответчиками прав ФИО1 на получение стоматологические услуги в спорный период его нахождения в ФКУ ИК-47 ГУФСИН России.

Вместе с тем, исследовав и оценив в совокупности все доказательства по делу, признает нашедшим свое подтверждение факт незаконного бездействия ФКУ ИК-47 ГУФСИН России, выразившееся в несвоевременном направлении в медицинскую организацию учреждения исполнительной системы посылки с лекарственными средствами, полученной 27.12.2023, для последующего применения при лечении ФИО1

Так, в соответствии с пунктом «б» части 1 статьи 90 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденным к лишению свободы мужчинам разрешается получение посылок, передач и бандеролей в количестве, установленном статьями 121, 123, 125 и 131 настоящего Кодекса, в зависимости от вида исправительного учреждения и режима содержания. Порядок получения осужденными посылок, передач и бандеролей и порядок их досмотра определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний (часть 5 статьи 90 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 116 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110 посылка, передача или бандероль должны быть вручены осужденному к лишению свободы не позднее одних суток после дня их приема, а поступившие накануне выходных и праздничных дней - не позднее трех суток после дня их приема, за исключением случая, предусмотренного пунктом 122 настоящих Правил.

Согласно п. 122 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110 посылки и передачи с лекарственными средствами и предметами медицинского назначения, получаемые осужденными к лишению свободы в соответствии с медицинским заключением, не включаются в количество посылок и передач, установленное статьями 121, 123, 125 и 131 УИК. Они направляются в медицинскую организацию УИС для последующего применения при лечении соответствующего осужденного к лишению свободы.

В соответствии с пунктом 176 указанных Правил лекарственные препараты и медицинские изделия, поступающие в передачах или посылках либо приобретаемые осужденными к лишению свободы за счет собственных средств, хранятся в медицинской организации УИС и не позднее 3 суток со дня их поступления в исправительной учреждение выдаются осужденному к лишению свободы при наличии подтвержденных лечащим врачом (фельдшером) медицинской организации уголовно-исполнительной системы медицинских показаний по их приему и использованию.

Прием осужденными к лишению свободы лекарственных препаратов осуществляется строго по медицинским показаниям и под контролем медицинского работника медицинской организации УИС (п. 178).

Из материалов дела, медицинской карты ФИО1 следует, что по результатам обследования врачом-неврологом 30.10.2023 ФИО1 рекомендован прием препарата <*****> по 1 таблетке х 3 раза в сутки бессрочно. Отмечено, что данный препарат ФИО1 должен приобретать за свой счет, поскольку с 20.01.2019 ФИО1, в связи с отказом от мер социальной поддержки получает денежную компенсацию, в том числе для приобретения медицинских препаратов. При прибытии 13.12.2023 в ФКУ ИК-47 ГУФСИН России по Свердловской области препарат <*****> у ФИО1 при себе отсутствовал.

20.12.2023 ФИО1 обратился с заявлением о разрешении на медицинскую передачу. Ему подписано заявление на медпосылку: <*****> 2 упаковки, <*****> 2 упаковки, «<*****>» 1 упаковка.

27.12.2023 посылка для ФИО1 поступила в ФКУ ИК-47 ГУФСИН России по Свердловской области, ФИО1 с ней ознакомился.

Тем самым, из буквального толкования положений Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110, при наличии подтвержденных лечащим врачом (фельдшером) медицинской организации УИС медицинских показаний к приему и использованию препарат <*****>, поступивший в посылке на имя ФИО1 в исправительное учреждение 27.12.2023, должен был быть выдан административному истцу не позднее 3 суток со дня поступления в исправительное учреждение посылки. Вместе с тем в филиал «Медицинская часть №7» ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России посылка была передана лишь 10.01.2024, препарат выдан административному истцу 11.01.2024, то есть через сутки с момента поступления в медицинскую часть.

Тем самым, суд признает установленным факт незаконного бездействия, допущенного со стороны ФКУ ИК-47 ГУФСИН России, выразившееся в несвоевременном направлении в медицинскую организацию учреждения исполнительной системы посылки с лекарственными средствами, полученной 27.12.2023, для последующего применения при лечении ФИО1 Указанное влечет наличие у ФИО1 права на денежную компенсацию.

Проанализировав объем и характер нарушений условий содержания ФИО1 в исправительном учреждении, которые связаны с несвоевременным получением назначенного медицинским сотрудником лекарства, пересланного в посылке, характер причиненных нравственных страданий, длительность периода времени, в течение которого они были допущены, также с учетом баланса между частными и публичными интересами, принципов разумности и справедливости, индивидуальных особенностей административного истца, фактических обстоятельств дела, суд признает, что в пользу ФИО1 подлежит присуждению компенсация морального вреда в размере 2 000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Требования административного иска ФИО1 к ФСИН России, ФСИН России по Свердловской области, ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России, должностному лицу начальнику филиала медицинской части № 7 ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России ФИО5, ФКУ ИК-47 ГУФСИН России по Свердловской области о признании действий (бездействий) незаконными, взыскании денежной компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие ФКУ ИК-47 ГУФСИН России, выразившееся в несвоевременном направлении в медицинскую организацию учреждения исполнительной системы посылки с лекарственными средствами, полученной 27.12.2023, для последующего применения при лечении ФИО1.

Взыскать с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 2000 руб.

Решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению в порядке бюджетного законодательства Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Синарский районный суд г.Каменска – Уральского Свердловской области.

Судья подпись О.А. Толкачева