Решение № 12-58/2020 от 4 января 2020 г. по делу № 12-58/2020

КОПИЯ

УИД: 89RS0005-01-2020-000506-35


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

27 февраля 2020 года город Ноябрьск ЯНАО

Судья Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Мизинова Л.Ю., при секретаре судебного заседания Ничкасовой И.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 12-058/2020 по жалобе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Российской Федерации, индивидуального предпринимателя, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

постановлением заместителя начальника ОГИБДД ОМВД России по г.Ноябрьску Закусило Д.В. по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Не согласившись с постановлением, ФИО1 подал жалобу, в которой ставит вопрос об отмене обжалуемого постановления и прекращения производства по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения, ссылаясь на то, что он управлял транспортным средством на основании водительского удостоверения, выданного на территории Украины в 2014 году на законных основаниях.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель ФИО2 на доводах жалобы настаивали.

Должностное лицо ГИБДД ОМВД по г.Ноябрьску Закусило Д.В. участия в судебном заседании не принимал (л.д.8).

Выслушав заявителя ФИО1, его представителя ФИО2, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Пунктом 2.1.1 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 установлено, что водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

В соответствии с частью 1 статьи 12.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ. <адрес>, в нарушение п.2.1.1 ПДД водитель ФИО1 управлял транспортным средством «... не имея права управления транспортным средством, являясь гражданином Российской Федерации представил национальное водительское удостоверение, выданное на территории Украины.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: постановлением по делу об административном правонарушении (л.д.4-4-оборот), протоколом об административном правонарушении, протоколом об отстранении от управления транспортным средством, протоколом о задержании транспортного средства, копией свидетельства о регистрации транспортного средства, дополнениями к возражениям по делу об административном правонарушении, копией паспорта гражданина Российской Федерации ФИО1, копией водительского удостоверения, выданного на территории Украины.

Таким образом, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о том, что ФИО1 необоснованно привлечен к административной ответственности, поскольку при управлении транспортным средством у него имелось действующее водительское удостоверение, выданное на территории Украины, нельзя признать состоятельным.

В соответствии с пунктом 12 статьи 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" лица, постоянно или временно проживающие либо временно пребывающие на территории Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на основании российских национальных водительских удостоверений, а при отсутствии таковых - на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при соблюдении ограничений, указанных в пункте 13 настоящей статьи.

В силу подпункта "b" пункта 2 статьи 41 Конвенции о дорожном движении (с изменениями от 28 сентября 2004 года) заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года (далее - Конвенция), государства-участники признают любое национальное водительское удостоверение, соответствующее предписаниям Приложения 6 к настоящей Конвенции.

Исходя из положений приведенных выше норм, управление в Российской Федерации транспортными средствами при наличии иностранного национального водительского удостоверения допустимо для лиц, временно пребывающих на ее территории.

Вместе с тем, согласно данным, содержащимся в материалах дела, ФИО1 является гражданином Российской Федерации, постоянно проживает, зарегистрирован по месту жительства и работает в г.Ноябрьске Ямало-Ненецкого автономного округа.

С учетом установленного, положения приведенных выше правовых норм, позволяющие управлять в Российской Федерации транспортным средством на основании иностранного национального водительского удостоверения, в отношении него неприменимы, поскольку распространяются на временно пребывающих в Российской Федерации иностранных гражданин.

Более того, пунктом 7 Конвенции предусмотрено, что положения статьи 41 Конвенции не обязывают Договаривающиеся Стороны: признавать действительными национальные или международные водительские удостоверения, выданные на территории другого государства лицам, которые имели на их территории обычное местожительство в момент выдачи этого водительского удостоверения или которые перенесли свое обычное местожительство на их территорию после выдачи этого удостоверения; признавать действительность вышеуказанных водительских удостоверений, выданных водителям, обычное местожительство которых в момент выдачи удостоверений находилось не на территории, где были выданы удостоверения, или которые перенесли свое местожительство после выдачи удостоверений на другую территорию.

При таких обстоятельствах обоснованность привлечения ФИО1 к административной ответственности за управление транспортным средством, не имея права управления транспортным средством, сомнений не вызывает.

Обстоятельств, которые могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено. Административное наказание назначено в соответствии с санкцией, предусмотренной ч.1 ст.12.7 Кодекса РФ об административных правонарушений и в пределах срока привлечения к административной ответственности (ст.4.5 Кодекса РФ об административных правонарушений).

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

р е ш и л :

постановление заместителя начальника ОГИБДД ОМВД России по г.Ноябрьску Закусило Д.В. № от ДД.ММ.ГГГГ, принятое в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 дней со дня его получения.

Судья (подпись) Л.Ю. Мизинова

Подлинник решения хранится в Ноябрьском городском суде в деле об административном правонарушении № 12-058/2020.