Решение № 2-6207/2017 2-6207/2017~М-5405/2017 М-5405/2017 от 16 ноября 2017 г. по делу № 2-6207/2017

Дело № 2-6207/17

Мотивированное
решение изготовлено 17 ноября 2017 года

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 ноября 2017 года г. Мурманск

Первомайский районный суд г. Мурманска в составе:

председательствующего судьи Мильшина С.А.,

при секретаре Желтовой О.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по жилищной политике администрации города Мурманска к Обществу с ограниченной ответственностью «Мурманская управляющая жилищно-сервисная компания» об обязании выполнения работ,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по жилищной политике администрации города Мурманска обратился в суд к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Мурманская управляющая жилищно-сервисная компания» (далее ООО «МУ ЖСК») об обязании выполнения работ.

В обоснование иска указано, что на основании поступившего обращения жителя дома Адрес*** в отношении ООО «МУ ЖСК» проведена внеплановая выездная проверка по вопросу залития квартир №*** через кровлю указанного многоквартирного дома. Результаты проверки отражены в акте №*** от ***. Ответчику выдано предписание о перечне мероприятий (работ), подлежащих исполнению в целях устранения причин и последствий допущенных нарушений.

Проверку выполнения предписания провести не представилось возможным, ввиду неявки представителя ответчика, о чем составлены акты. До настоящего времени предписание ответчиком не исполнено.

ООО «МУ ЖСК» до настоящего времени не предпринимает мер, направленных на выполнение работ по приведению общего имущества многоквартирного дома *** в надлежащее техническое состояние в срок, определенный в выданных предписаниях.

Комитет по жилищной политике администрации города Мурманска просит суд обязать ответчика в течение 15 дней с момента вступления решения в законную силу выполнить следующие работы: отбить нависающие элементы отслоившегося штукатурного слоя главного фасада в районе помещений квартир №*** многоквартирного дома Адрес***; выполнить текущий ремонт поврежденных участков главного фасада в районе помещений квартир №*** многоквартирного дома Адрес***; выполнить текущий ремонт кровли, в объемах, исключающих залитие помещений квартир №*** многоквартирного дома Адрес***.

В судебном заседании представитель истца Комитета по жилищной политике администрации города Мурманска Терновая Т.В. поддержала заявленные исковые требования по доводам и основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить исковые требования в полном объеме. Не возражала против вынесения по делу заочного решения.

Представитель ответчика ООО «МУ ЖСК» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, возражений относительно иска, ходатайств об отложении дела не представил.

В соответствии с требованиями статьи 233 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 1.1, 4.7 Положения о комитете по жилищной политике администрации города Мурманска, комитет является структурным подразделением администрации города Мурманска, осуществляющим муниципальные функции «Осуществление муниципального жилищного контроля соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требовании, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами Мурманской области в жилищной сфере, а также муниципальными правовыми актам».

Согласно пунктам 2,3 статьи 3 Закона Мурманской области от 18 декабря 2012 года №1553-01-ЗМО «О муниципальном жилищном контроле и взаимодействии органов муниципального жилищного контроля с органом государственного жилищного надзора Мурманской области муниципальный жилищный контроль осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а также Жилищным кодексом Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что на основании заявления жителя дома Адрес*** Комитетом по жилищной политике издан приказ №*** от *** о проведении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Мурманская управляющая жилищно-сервисная компания» внеплановой выездной проверки по вопросу залития помещений квартиры №*** и через кровлю указанного многоквартирного дома.

В адрес Общества с ограниченной ответственностью «Мурманская управляющая жилищно-сервисная компания» направлено уведомление №*** от *** о проведении мероприятия по муниципальному жилищному контролю.

Согласно акту проверки юридического лица №*** от *** в ходе проверки в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Мурманская управляющая жилищно-сервисная компания» выявлены нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, а именно:

- квартира №*** (расположена на *** этаже в подъезде №***): увлажнения конструкций стен и перекрытий в помещениях указанной квартиры не выявлено; наличие сухих следов залития в помещениях кухни и жилой комнаты (смежной с квартирой №***).

- квартира №*** (расположена на *** этаже в подъезде №***): увлажнения конструкций стен и перекрытий в помещениях указанной квартиры не выявлено.

- квартира №*** (расположена на *** этаже в подъезде №***): обследовать не представилось возможным в связи с отсутствием доступа в квартиру.

- чердачные помещения: установлено увлажнении конструкции чердачного помещения, в том числе деревянной обрешетки, стропил, маурлата и участка стены в районе помещений квартир №*** (со стороны главного фасада); неудовлетворительное техническое состояние кровельного покрытия (трещины, зазоры между листами покрытия) в районе квартир №***; неудовлетворительное техническое состояние примыканий к выступающим элементам кровли (вентиляционные шахты, слуховые окна) в районе квартир №*** в районе помещений квартиры №*** управляющей организацией в районе карнизной зоны произведено покрытие полиэтиленовой пенкой.

- кровля: обследовать техническое состояние кровельного покрытия не представилось возможным в связи с наличием снежного покрова.

- фасад: увлажнение прикарнизной зоны и участков фасада в районе квартира №***; разрушение участков штукатурного слоя до кирпичной кладки, а также наличие нависающих элементов отслоившегося штукатурного слоя со стороны главного фасада в районе помещений квартир №***.

Выводы комиссии: выдать ООО «МУ ЖСК» предписание об устранении выявленных нарушений.

По результатам проверки ОО «МУ ЖСК» выдано предписание №*** от ***.

В соответствии с частью 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В силу части 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно пункту 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491 (далее – Правила содержания), общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Пунктами 16 и 17 Правил содержания определено, что при управлении многоквартирным домом посредством привлечения управляющей организации надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома обеспечивается собственниками путем заключения договора управления домом с такой организацией, определения на общем собрании перечня работ и услуг, условий их оказания и выполнения, а также размера финансирования.

Управление многоквартирным домом Адрес*** осуществляет Общество с ограниченной ответственностью «Мурманская управляющая жилищно-сервисная компания» на основании договора управления.

С целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности, проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту жилищного фонда Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170 были утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, которые определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда (п. 1.1 Правил) - далее Правила.

Правила являются обязательными для организаций, занятых обслуживанием жилищного фонда.

В названном документе перечислено, что именно должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения или соответствующих работ и услуг в договор с управляющей организацией.

Согласно п. «а» п.2 Правил в состав общего имущества включаются, в том числе помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование).

В связи с изложенным ООО «МУ ЖСК» при оказании услуг по содержанию и обслуживанию жилого дома Адрес*** обязано руководствоваться указанными Правилами эксплуатации.

Согласно пункту 4.6.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. N 170, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать, в том числе исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода, защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования, выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки.

Согласно п. 4.6.1.2 Правил следует устранять, не допуская дальнейшего развития, деформации в кровельных несущих конструкциях: деревянных (нарушения соединений между элементами, разрушение гидроизоляции мауэрлатов, загнивание и прогиб стропильных ног, обрешетки и др. элементов); железобетонных (разрушение защитного слоя бетона, коррозия арматуры, прогибы и трещины, выбоины в плитах и др.); в кровлях из листовой стали (ослабление гребней и фальцев, пробоины и свищи, коррозия, разрушение окрасочного или защитного слоя); в кровлях из асбестоцементных плиток, листов черепицы и других штучных материалов (повреждения и смещения отдельных элементов, недостаточный напуск друг на друга и ослабление крепления элементов кровель к обрешетке); в кровлях из рулонных материалов (отслоение от основания, разрывы и пробоины, местные просадки, расслоение в швах и между полотнищами, вздутия, растрескивание покровного и защитного слоев); мастичных (отслоение, разрушение мастичного слоя).

В силу п. 4.6.3.3 Правил приклейка гидроизоляционных слоев к основанию и оклейка их между собой должна быть прочной, отслоение рулонных материалов не допускается, поверхность кровли должна быть ровной, без вмятин, прогибов и воздушных мешков и иметь защитный слой с втопленным мелким гравием или крупнозернистым песком или окраска светлого тона. Рулонный ковер в местах примыкания к выступающим элементам должен иметь механическое закрепление с устройством фартука с промазкой его примыкания герметиком, армированной стеклотканью и т.п.

Кровля должна быть водонепроницаемой, с поверхности должен обеспечиваться полный отвод воды по наружным или внутренним водостокам, должны быть выдержаны заданные уклоны кровли.

В соответствии с п.4.2.3.2 Правил с появлением на фасадах зданий отслоений и разрушений облицовочных слоев необходимо: облицовочные плитки и архитектурные детали, потерявшие связь со стеной, немедленно снять; отслоившуюся от поверхности стены штукатурку отбить сразу же после обнаружения отслоения; поврежденные места на фасаде восстановить с заменой всех дефектных архитектурных деталей или их реставрацией.

Пунктами 16 и 17 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491,определено, что при управлении многоквартирным домом посредством привлечения управляющей организации, надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома обеспечивается собственниками путем заключения договора управления домом с такой организацией, определения на общем собрании перечня услуг и работ, условий их оказания и выполнения, а также размера финансирования.

Правила являются обязательными для организаций, занятых обслуживанием жилищного фонда.

Таким образом, в обязанности ООО «МУ ЖСК» входит осуществление ремонтных работ текущего характера кровли и работы по устранению повреждений фасада многоквартирного дома Адрес***.

В ходе контрольных мероприятий провести выездную проверку в отношении ООО «МУ ЖСК» не представилось возможным, в связи с неявкой законного представителя. Указанное обстоятельство зафиксировано в актах от ***, ***, ***, ***, ***, ***.

В судебном заседании установлено, что до настоящего времени ООО «МУ жСК» не предпринимает мер, направленных на выполнение работ по приведению общего имущества многоквартирного дома Адрес*** в надлежащее техническое состояние в срок, определенный в выданных предписаниях.

Установленные судом обстоятельства ненадлежащего содержания общего имущества собственников многоквартирного дома Адрес***, подтверждаются письменными материалами дела, пояснениями сторон в судебном заседании. Доказательств обратного суду в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлено и судом не установлено.

Таким образом, оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что поскольку управляющей организацией в нарушение требований указанных выше Правил не осуществляются работы по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного дома, необходимые к выполнению работы должны быть произведены управляющей организацией в объеме выявленных нарушений.

Принимая во внимание, что деятельность по управлению многоквартирным домом Адрес*** осуществляет ответчик Общество с ограниченной ответственностью «Мурманская управляющая жилищно-сервисная компания», суд полагает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о возложении на ответчика обязанности организовать и обеспечить выполнение работ по текущему ремонту кровли, текущему ремонту поврежденных участков главного фасада многоквартирного дома Адрес***

Рассматривая требование истца об установлении срока, в течение которого ответчик обязан выполнить определенные работы, учитывая объем предстоящих ответчику работ, а также то, что ответчику необходимо определенное время для их надлежащего выполнения, суд приходит к выводу, что срок - в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу, является достаточным и в соответствии с положениями ст.206 ГПК РФ полагает необходимым установить срок выполнения работ в пятнадцати дней со дня вступления решения суда в законную силу, полагая такой срок разумным и достаточным для выполнения ответчиком возложенной на него обязанности.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета муниципального образования г. Мурманск.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Комитета по жилищной политике администрации Адрес*** к Обществу с ограниченной ответственностью «Мурманская управляющая жилищно-сервисная компания» (ИНН ***) об обязании выполнения работ удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью ««Мурманская управляющая жилищно-сервисная компания» (ИНН ***) в течение пятнадцати дней с момента вступления решения суда в законную силу, организовать и обеспечить выполнение следующих работ:

- отбить нависающие элементы отслоившегося штукатурного слоя главного фасада в районе помещений квартир №*** многоквартирного дома Адрес***;

- выполнить текущий ремонт поврежденных участков главного фасада в районе помещений квартир №*** многоквартирного дома Адрес***;

- выполнить текущий ремонт кровли, в объемах, исключающих залитие помещений квартир №*** многоквартирного дома Адрес***.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Мурманская управляющая жилищно-сервисная компания» (ИНН ***) государственную пошлину в доход местного бюджета муниципального образования город Мурманск в размере 300 (триста) рублей.

Заявление об отмене заочного решения должно содержать обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд г.Мурманска в течение месяца со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении этого заявления.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что были исчерпаны иные, установленные ГПК РФ способы обжалования судебного решения до дня его вступления в законную силу.

Председательствующий С.А. Мильшин