Решение № 2-247/2025 2-247/2025~М-215/2025 М-215/2025 от 5 августа 2025 г. по делу № 2-247/2025

№

22RS0№-61


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Ребриха 06 августа 2025 года

Ребрихинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Зык Р.М.

при секретаре Останиной Ю.Ю.

с участием заместителя прокурора Лукьянова Д.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ребрихинского района Алтайского края в интересах неопределённого круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Станционно-Ребрихинская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности по исполнению требований законодательства об охране окружающей среды и атмосферного воздуха,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ребрихинского района в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с иском, с учетом уточнений, к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Станционно-Ребрихинская средняя общеобразовательная школа» (далее МБОУ «Станционно-Ребрихинская СОШ»), в котором просил возложить на ответчика обязанность провести инвентаризацию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, производимых котельными Георгиевской СШ филиала МБОУ «Станционно-Ребрихинская СОШ». В обоснование требований указал, что в ходе проведенной проверки соблюдения требований законодательства об охране окружающей среды и атмосферного воздуха в деятельности МБОУ «Станционно-Ребрихинская СОШ» установлено, что отопление здания Георгиевской СШ филиала МБОУ «Станционно-Ребрихинская СОШ», в том числе дошкольный уровень, осуществляется при помощи расположенных рядом по адресу: <адрес>, котельных, вырабатывающих тепловую энергию при сжигании каменного угля. Здания котельных относятся к собственности Ребрихинского района Алтайского края, эксплуатируются МБОУ «Станционно-Ребрихинская СОШ». В результате работы вышеуказанных котельных в атмосферу выбрасываются следующие вещества: диоксид серы, оксид углерода, бензопирен, азот оксида, азот диоксида и др., что отвечает признакам объекта негативного воздействия на окружающую среду (далее - объект HBOC), а именно наличию источника выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. При эксплуатации котельных МБОУ «Станционно-Ребрихинская СОШ» осуществляются выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ от стационарного источника. Вместе с тем, в нарушение вышеуказанных требований законодательства директором МБОУ «Станционно-Ребрихинская СОШ» инвентаризация выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух не произведена. Учет выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их источников, производственный контроль за соблюдением установленных нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в МБОУ «Станционно- Ребрихинская СОШ» не осуществляется. Кроме того, с целью устранения вышеуказанных нарушений 18.02.2025 в адрес директора МБОУ «Станционно-Ребрихинская СОШ» ФИО2 было внесено представление, однако, по состоянию на 23.06.2025 в добровольном порядке выявленные нарушения не устранены. В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники, обязаны обеспечивать проведение инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух. С учетом изложенного, прокурор просит возложить на муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Станционно-Ребрихинская средняя общеобразовательная школа» обязанность в срок до 31.12.2025 провести инвентаризацию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, производимых котельными Георгиевской СШ филиала МБОУ «Станционно-Ребрихинская СОШ» по адресам: <адрес>.

Определением от 30.06.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечён Комитет по образованию Администрации Ребрихинского района Алтайского края.

В судебном заседании заместитель прокурора Лукьянов Д.Л. поддержал уточнённые исковые требования по основаниям, изложенным в иске, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика МБОУ «Станционно-Ребрихинская СОШ» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, от него поступило заявление о призвании исковых требований и рассмотрении дела без его участия.

Представитель третьего лица - Комитета по образованию Администрации Ребрихинского района Алтайского края в суд не явился, просил о рассмотрении дела без его участия.

С учетом мнения прокурора и положений ч.5 ст.167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело отсутствие представителя ответчика и третьего лица.

Заслушав прокурора, исследовав и оценив представленные доказательства, материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 58 Конституции РФ закреплено, что каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» - юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, проводят инвентаризацию источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, включая выбросы от стационарных и передвижных источников, которые постоянно или временно эксплуатируются (функционируют) на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду (при их наличии), документируют и хранят полученные в результате проведения инвентаризации и корректировки этой инвентаризации сведения.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от <дата> № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектом, оказывающим негативное воздействие на окружающую среду, является объект капитального строительства и (или) другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков. Объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду, может включать несколько источников негативного воздействия (в т.ч. источники выбросов, сбросов, площадки размещения отходов) и должен удовлетворять требованию территориальной связанности.

Объектом, оказывающим негативное воздействие на окружающую среду, являются вышеуказанные источники выбросов, эксплуатируются более шести месяцев.

Согласно ст. 4.2 Федерального закона от <дата> № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» - объекты HBOC в зависимости от уровня негативного воздействия подразделяется на I, II, Ш и IV категории. Критерии определения категории объекта HBOC утверждены постановлением Правительства РФ от <дата> № «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, П, III и IV категорий».

Кроме этого, в соответствии со ст. 15 Федерального закона от <дата> № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (далее - Федерального закона № 96-ФЗ) в целях предупреждения вредного воздействия на атмосферный воздух в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, устанавливаются обязательные для соблюдения при осуществлении хозяйственной и иной деятельности требования охраны атмосферного воздуха, в том числе к работам, услугам и соответствующим методам контроля, а также ограничения и условия осуществления хозяйственной и иной деятельности, оказывающей вредное воздействие на атмосферный воздух. Запрещается выброс в атмосферный воздух веществ, степень опасности которых для жизни и здоровья человека и для окружающей среды не установлена. Действия, направленные на изменение состояния атмосферного воздуха и атмосферных явлений, могут осуществляться только при отсутствии вредных последствий для жизни и здоровья человека и для окружающей среды на основании разрешений, выданных федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона № 96-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники, обязаны:

- обеспечивать проведение инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух;

- осуществлять учет выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их источников, проводить производственный контроль за соблюдением установленных нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;

- соблюдать иные требования охраны атмосферного воздуха, установленные федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды и его территориальными органами, другими федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами.

Порядок проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки утвержден Приказом Минприроды России от <дата> № "Об утверждении Порядка проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки".

В соответствии с ч.1, ч.2 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

На основании изложенного, а также принимая во внимание, что возражений от ответчика и иных лиц против удовлетворения иска в суд не поступило, суд считает возможным принять признание иска и удовлетворить исковые требования, поскольку судом установлено, что признания иска сделано уполномоченным лицом добровольно, без принуждения, признание иска не нарушает прав и законных интересов других лиц и не противоречит закону. Последствия признания иска, предусмотренные статьёй 173 ГПК РФ, о принятии решения об удовлетворении иска ответчикам понятны.

Согласно разъяснений, содержащихся в п. 27 постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (п. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Суд полагает возможным установить срок устранения выявленных нарушений до <дата>, от стороны ответчика каких-либо возражений или ходатайств относительно срока, необходимого для устранения нарушений, в суд не поступило.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять признание ответчиком муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением «Станционно-Ребрихинская средняя общеобразовательная школа» иска прокурора Ребрихинского района Алтайского края в интересах неопределённого круга лиц о возложении обязанности по исполнению требований законодательства об охране окружающей среды и атмосферного воздуха, исковые требования удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Станционно-Ребрихинская средняя общеобразовательная школа» (ОГРН <***>) провести инвентаризацию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, производимых котельными Георгиевской СШ филиала МБОУ «Станционно-Ребрихинская СОШ» по адресам: <адрес>, в срок до 31.12.2025.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Ребрихинский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Р.М. Зык

Мотивированное решение составлено 06.08.2025