Решение № 2-6195/2025 2-6195/2025~М-4655/2025 М-4655/2025 от 1 октября 2025 г. по делу № 2-6195/2025

Дело № 2-6195/2025


РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

(Заочное)

г. Балашиха Московской области 17 сентября 2025 г.

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Лебедева Д.И.,

при секретаре судебного заседания Лисовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Городского округа Балашиха к ФИО1 об освобождении самовольно занятого земельного участка,

Установил:

Истец Администрация Городского округа Балашиха предъявил к ответчику ФИО1 иск, уточнив который, окончательно просил суд обязать ответчика освободить самовольно занятый земельный участок из земель неразграниченной государственной собственности, площадью 227 кв.м, в соответствии с координатами:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

по адресу: обл. <адрес>, прилегающий к земельному участку с кадастровым номером <данные изъяты>, путем переноса ограждения в установленные границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> и привести территорию земельного участка неразграниченной собственности площадью 227 кв.м., по адресу<адрес>, прилегающий к земельному участку с кадастровым номером <данные изъяты> в пригодное для использования состояние, в течение 1 (одного) месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование уточненного иска указано о том, что в рамках работы по выявлению нарушений земельного законодательства должностными муниципального земельного управления земельных отношений Администрации Городского округа Балашиха (далее - Управление) был проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 1205 кв. м, категория земель: «Земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: «Для ведения личного подсобного хозяйства», по адресу: <адрес>, по результатам которого усматривается нарушение требований земельного законодательства в части самовольного занятия земель неразграниченной государственной собственности. В адрес ответчика направлено уведомление № <данные изъяты> от 14 марта 2025 г. о необходимости принять меры по устранению нарушения. В ходе осмотра объекта недвижимости (с использованием информации полученной из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) и карты Государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Московской области (далее - ИСОГД МО) установлено: ЗУ с КН <данные изъяты>, площадью 1 205 кв. м., категория земель: «Земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: «Для ведения личного подсобного хозяйства», адрес: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1, что подтверждается регистрационной записью от 08.06.2022 № <данные изъяты> Границы земельного участка установлены в соответствии с действующим законодательством. Земельный участок огорожен металлическим забором. В границах земельного участка находится жилой дом. Территория земельного участка благоустроена. С северной стороны земельного участка установлено ограждение на землях неразграниченной государственной собственности. Согласно схеме расположения земельного участка или земельных участок на кадастровом плане территории, площадь самовольного занятия земель муниципальной и государственной неразграниченной собственности составляет 227 кв.м.. Поскольку ответчик не является собственником ЗУ площадью 227 кв.м., он(а) не вправе возводить на нем ограждения и строения, в связи с чем установленный ответчиком забор и строения подлежит переносу на основании ст. 76 ЗК РФ, согласно которой самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Ввиду изложенного, запользование территории земель неразграниченной государственной собственности нарушает права Администрации Городского округа Балашиха, как органа уполномоченного на распоряжение земельными участка неразграниченной собственности в границах Городского округа Балашиха.

Определением суда от 28 июля 2025 года (протокольное) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Комитет по управлению имуществом Администрации Городского округа Балашиха и Министерство имущественных отношений Московской области.

В судебное заседание представитель истца Администрации Городского округа Балашиха по доверенности ФИО2 не явилась, о времени и месте надлежащим образом извещена лично под расписку, о причинах неявки суду не сообщила.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитет по управлению имуществом Администрации Городского округа Балашиха и Министерство имущественных отношений Московской области в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте извещены надлежащим образом, о причинах неявки представителей суду не сообщили.

Суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; вследствие иных действий граждан и юридических лиц.

Защита гражданских прав осуществляется путем, в числе иных, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; прекращения или изменения правоотношения; иными способами, предусмотренными законом, что установлено ст. 12 ГК РФ.

В силу п. 1 ст. 209 ГК РФ и ст. 210 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Как установлено ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Согласно ст.ст. 301 ГК РФ и 304 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу п. 2 ст. 307 ГК РФ обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Как установлено ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), объектами земельных отношений являются, в числе иных, земельные участки. Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Исходя из положений ст. 7 ЗК РФ, земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на категории, в числе которых земли населенных пунктов. Земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования. Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Согласно ст. 11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Статьей 40 ЗК РФ установлено, что собственник земельного участка имеет право, в том числе, возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В соответствии со ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем, в числе иных, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу п. 3 ст. 76 ЗК РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Как следует из положений ст. 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – ФЗ от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ) к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся, в числе иного, осуществление муниципального земельного контроля в границах муниципального, городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке.

В соответствии со ст. 1 Закона Московской области от 24 июля 2014 года № 107/2014-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области» (принят постановлением Мособлдумы от 10.07.2014 № 35/96-П) (далее – Закон МО от 24 июля 2014 г. № 107/2014-ОЗ) настоящим Законом в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации», Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления городских округов Московской области наделяются отдельными государственными полномочиями Московской области (далее - государственные полномочия).

Из положений ст. 2 Закона МО от 24 июля 2014 г. № 107/2014-ОЗ следует, что органы местного самоуправления городских округов наделяются государственными полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов гражданского дела следует, что ФИО1, являясь собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес>., самовольно заняла прилегающий к данному земельному участку земельный участок из земель неразграниченной государственной собственности площадью 227 кв.м., установив ограждение данного земельного участка.

Данные обстоятельства подтверждены представленными в дело доказательствами в их совокупности и взаимной связи, такими как: акт № <данные изъяты> выездного обследования земельного участка в рамках муниципального земельного контроля от 15 января 2024 года с фотоблицей; акт № <данные изъяты> выездного обследования земельного участка в рамках муниципального земельного контроля от 17 апреля 2025 года с фототаблицей и схематическим чертежом.

Ответчик не представил суду доказательств, опровергающих доводы истца и представленные по делу доказательства, исследованные в судебном заседании.

При этом, оснований для прекращения производства по данному гражданскому делу по доводам письменного ходатайства, ранее представленного ответчиком в дело, не имеется.

Представленные в дело сведения об обращении ответчика к истцу по вопросу перераспределения земель, равно как и постановление Администрации Городского округа Балашиха от 26 июня 2025 года № <данные изъяты> об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, не имеют значения для рассмотрения и разрешения данного гражданского дела по существу, поскольку указанная выше процедура не завершена, соответствующие сведения в ЕГРН отсутствуют, плату за приобретение земли в собственность ответчик в установленном законом порядке ко дню судебного заседания не внесла.

С учетом изложенного, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца об обязании ответчика освободить самовольно занятый земельный участок, и об обязании ответчика привести территорию земельного участка в пригодное для использования состояние.

Достаточным сроком для выполнения ответчиком возложенной обязанности суд считает один месяц со дня вступления решения суда в законную силу.

Иных требований по данному гражданскому делу не заявлено.

Таким образом, по указанным выше основаниям рассматриваемый в данном гражданском деле иск подлежит удовлетворению.

Вместе с тем, суд также обращает внимание на то, что ответчик не лишена права завершить указанную выше процедуру перераспределения земельного участка в собственность в установленном законом порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 233 – 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Администрации Городского округа Балашиха к ФИО1 об освобождении самовольно занятого земельного участка – удовлетворить.

Обязать ФИО1 за ее счет в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок из земель неразграниченной государственной собственности, площадью 227 кв.м.:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

прилегающий к земельному участку с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес> путем переноса ограждения в границы земельного участка.

Обязать ФИО1 за ее счет в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу привести территорию освобожденного земельного участка из земель неразграниченной государственной собственности площадью 227 кв.м., прилегающего к земельному участку с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес>, в пригодное для его дальнейшего использования состояние.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Д.И. Лебедев

Решение принято судом в окончательной форме 02 октября 2025 г.

Судья Д.И. Лебедев