Решение № 2-1502/2018 2-1502/2018~М-1448/2018 М-1448/2018 от 18 июля 2018 г. по делу № 2-1502/2018

Дело № 2-1502/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 июля 2018 года г. Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Максимова А.Е.,

при секретаре Еникеевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Златоусте Челябинской области (межрайонное) о признании решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в стаж на соответствующих видах работ, назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Златоусте Челябинской области (межрайонное) (далее – ГУ УПФР в г.Златоусте), в котором просит:

- признать незаконными решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

- обязать ответчика зачесть в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, следующие периоды: с 17.08.1987 года по 08.08.1988 года в должности пионервожатой в средней школе №2; с 01.09.1988 года по 02.06.1993 года – время учебы в Челябинском ордена «Знак почета» Государственном педагогическом институте; с 16.08.1993 года по 30.09.1993 года – в должности учителя математики в Муниципальной общеобразовательной школе-гимназии №10; с 01.11.1999 года по 27.08.2000 года в должности учителя математики в Муниципальной средней общеобразовательной школе №21; с 24.01.1994 года по 29.01.1994 года, с 06.10.2008 года по 15.10.2008 года, с 16.12.2015 года по 17.12.2015 года – нахождение на курсах повышения квалификации;

- назначить истцу с 17.04.2018 года пенсию в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В обоснование заявленных требований указала, что 17.04.2018 года обратилась в ГУ УПФР в г.Златоусте с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», приложив к заявлению все документы, подтверждающие трудовой стаж педагогической деятельности в течение 25 лет. Однако, в назначении страховой пенсии по старости истцу было отказано по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. К зачету в специальный трудовой стаж ответчиком не были засчитаны, в том числе, периоды работы истца: с 17.08.1987 года по 08.08.1988 года в должности пионервожатой в средней школе №2; с 01.09.1988 года по 02.06.1993 года – время учебы в Челябинском ордена «Знак почета» Государственном педагогическом институте; с 16.08.1993 года по 30.09.1993 года – в должности учителя математики в Муниципальной общеобразовательной школе-гимназии №10. Данные периоды не были зачтены ответчиком в стаж на соответствующих видах работ, поскольку работа, следовавшая после периода работы в должности пионервожатой в средней школе №2 и время учебы в Челябинском ордена «Знак почета» государственной педагогическом институте проходила в учреждении с наименованием «Муниципальная общеобразовательная школа-гимназия №10», что не предусмотрено Перечнем №1397.

По этой же причине ответчиком не был засчитан период работы истца с 01.11.1999 года по 27.08.2000 года в должности учителя математики в Муниципальной средней общеобразовательной школе №21, поскольку наименование учреждения не соответствует Списку №1067 от 22.09.1999 года.

Невключение ответчиком указанных периодов в стаж истец полагает незаконным, поскольку в спорные период она работала в должности учителя математики в учреждениях, наименования которых неоднократно изменялись, что не изменяло основную цель деятельности данных учреждений, характер, специфику и условия ее работы, выполняемые ею функциональные обязанности по занимаемом должности учителя.

Кроме того, ответчиком не были засчитан в стаж на соответствующих видах работ периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации: с 24.01.1994 года по 29.01.1994 года, с 06.10.2008 года по 15.10.2008 года, с 16.12.2015 года по 17.12.2015 года. Невключение указанных периодов в стаж истец также полагает незаконным, поскольку она повышала свою квалификацию по той же специальности, по которой работала, за эти периоды за ней сохранялись место работы и должность, выплачивалась заработная плата, уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом (л.д.45), направила представителя. Ранее в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель истца адвокат Астахова О.Г., действующая на основании ордера (л.д.42), в судебном заседании на удовлетворении заявленных истцом требований настаивала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ УПФР в г. Златоусте ФИО2, действующая на основании доверенности (л.д.48), в судебном заседании в удовлетворении иска просила отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве (л.д.19-21), указав, что правовые основания для включения спорных периодов в специальный стаж ФИО1 отсутствуют.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими частичному удовлетворению на основании следующего.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных Законом (ст. 39 ч.1). Конституционное право на социальное обеспечение включает в себя и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно п.п.5 п. 5 ст. 47 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», педагогические работники имеют трудовые права и социальные гарантии, в том числе, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ (далее – ФЗ «О страховых пенсиях») право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно подпункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01.01.2015 года, досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим не менее 25 лет педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

При этом введение законодателем особых правил установления пенсии по старости для лиц, занятых педагогическим трудом, обуславливается тем, что длительная занятость на такой работе сопряжена с неустранимым неблагоприятным воздействием на здоровье работников вредных физических, психологических и иных факторов.

Как следует из представленной в материалы дела копии трудовой книжки, ФИО1 с 17.08.1987 года и до настоящего времени осуществляет воспитательно-педагогическую деятельность в образовательных учреждениях (л.д.58-61).

17 апреля 2018 года ФИО1 обратилась в ГУ УПФР в г. Златоусте с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости с установлением федеральной социальной доплаты к пенсии (л.д.22-24).

Решением УПФР в г.Златоусте Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № в установлении страховой пенсии по старости ФИО1 по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ отказано (л.д.8-11).

При этом, согласно указанному решению, продолжительность стажа педагогической деятельности ФИО1 в учреждениях для детей составляет 23 года 1 месяц 16 дней.

В стаж на соответствующих видах работ по п.19 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ не включены, в том числе, следующие периоды:

- с 17.08.1987 года по 08.08.1988 года в должности пионервожатой в средней школе №2 (МАОУ «СОШ №2»), поскольку наименование должности не соответствует разделу «наименование должностей» Списка №781;

- с 24.01.1994 года по 29.01.1994 года, с 06.10.2008 года по 15.10.2008 года, с 16.12.2015 года по 17.12.2015 года – нахождение на курсах повышения квалификации в соответствии с Правилами от 11.07.2002 года №516;

- в соответствии с Постановлением №665 (по четырем нормативным акта): с 17.08.1987 года по 08.08.1988 года в должности пионервожатой в средней школе №2, с 01.09.1988 года по 02.06.1993 года – время учебы в Челябинском ордена «Знак почета» Государственном педагогическом институте; с 16.08.1993 года по 30.09.1993 года – в должности учителя математики в Муниципальной общеобразовательной школе-гимназии №10, поскольку работа, следовавшая после учебы, проходит в учреждении с наименованием, не предусмотренном Перечнем №1397;

- с 01.11.1999 года по 27.08.2000 года в должности учителя математики в Муниципальной средней общеобразовательной школе №21, поскольку наименование учреждения не соответствует наименованию учреждений Списка от 22.09.1999 года №1067.

Указанное решение ответчика суд полагает незаконным на основании следующего.

Согласно правовой позиции, высказанной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 03.06.2004 года по делу о проверке конституционности подпунктов 10, 11, 12 пункта 1 статьи 28, пунктов 1 и 2 статьи 31 Закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Определении от 18.06.2004 № 197-О, в системе действующего правового регулирования пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществляющих педагогическую деятельность, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (так же, как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в прежнем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в учреждениях для детей, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях.

Различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им. В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод означает, помимо прочего, запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

В случае, если работа педагогического работника проходила в учреждении, не предусмотренном Списками, тождественность выполняемых функций, условий и характера педагогической деятельности для решения вопроса о праве на зачет периода работы в стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии по старости, может быть установлена судами общей юрисдикции.

В части 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В настоящее время действует постановление Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, которым утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение такой пенсии.

Также возможно назначение досрочной трудовой пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, в соответствии с положениями Постановления Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года N 2-П, в соответствии с которым последовательно применяются следующие нормативные акты:

- до 01 октября 1993 года Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397;

- до 01 ноября 1999 года - Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463;

- до 12 ноября 2002 года - Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067;

- после 12 ноября 2002 года - Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

Из решения ГУ УПФР в г.Златоусте, трудовой книжки истца следует, что 17 августа 1987 года ФИО1 была принята в школу №2 пионерской вожатой, откуда 08.08.1988 года уволилась по собственному желанию в связи с поступлением в институт. 01 сентября 1988 года ФИО1 зачислена на I курс математического факультета Челябинского ордена «Знак Почета» государственного педагогического института. 15.08.1993 года отчислена из числа студентов института в связи с окончанием срока обучения. 16.08.1993 года принята в школу-гимназию №10 учителем математики, 25.08.1995 года уволена переводом в среднюю школу №21.

Для определения права граждан на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью подлежит применению Список должностей, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года. В разделе «наименование должностей» Списка должность пионерской вожатой не указана. Не предусматривалась указанная должность и действовавшими до 01 января 2002 года нормативными правовыми актами, которые принимались в соответствии с Законом РФ от 20 ноября 1990 года «О государственных пенсиях в РФ».

Вместе с тем, согласно п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров ССС от 17 декабря 1959 года № 1397, учителям и другим работникам просвещения работа в штатных должностях пионервожатых включалась в стаж работы по специальности. Указанная работа подлежит включению при определенном условии. В силу п.4 данного Положения период работы в должности пионервожатой для назначения пенсии в соответствии с этим положением должен проходить в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29 января 2004 года № 2-П, а также в ряде его определений, ст.6(ч.2), 15(ч.4), 17 (ч.1), 18, 19 и 55 (ч.1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Законодатель же не принял мер для создания правовой определенности, в результате чего педагогические работники не могли предвидеть в дальнейшем исключение из педагогического стажа работы в должности «пионервожатая».

С учетом этого обстоятельства и исходя из вышеприведенной позиции Конституционного Суда Российской Федерации, данный период подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью при условии соблюдения механизма его зачета, то есть работником должно быть выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Поскольку, согласно копии трудовой книжки, оспариваемого истцом решения, в период с 17.08.1987 года по 08.08.1988 года ФИО1 работала в должности пионерской вожатой в учреждении, работа в котором дает право на назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельность (школа), общая продолжительность стажа истца на соответствующих видах работ составила 23 года 1 месяц 16 дней, суд полагает, что условия, необходимые для включения в стаж истца на соответствующих видах работ указанного периода с 17.08.1987 года по 08.08.1988 года в должности пионерской вожатой школы №2 соблюдены: в спорный период истец работала в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет, ФИО1 выработано более 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию, в связи с чем указанный период продолжительностью 11 месяцев 22 дня подлежит включению в стаж истца на соответствующих видах работ.

При решении вопроса о включении в специальный стаж периода обучения до 01 октября 1993 года подлежит применению Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства".

В соответствии с абз. 5 п. 2 Положения N 1397 в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно следовала за ним педагогическая деятельность.

В силу п. 4 указанного Положения время работы, указанное в пунктах 1, 2 и 3 Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Положением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на эту пенсию.

Таким образом, период обучения мог включаться в педагогический стаж, только если периоду обучения предшествовала и за ним следовала педагогическая деятельность.

Как установлено судом ранее, в период с 01.09.1988 года по 15.08.1993 года ФИО1 обучалась в Челябинском ордена «Знак Почета» государственном педагогическом институте.

Непосредственно указанному периоду обучения предшествовала работа истца в должности пионерской вожатой в школе №2, которая судом включена в стаж на соответствующих видах работ в качестве педагогической деятельности. Непосредственно за периодом обучения ФИО1 следовала работа в должности учителя математики, включенная ГУ УПФР РФ в стаж истца на соответствующих видах работ в качестве педагогической деятельности.

На момент обращения с заявлением о назначении пенсии стаж истца на соответствующих видах работ, составлял более 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии и приходился на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на эту пенсию.

Таким образом, условия, предусмотренные вышеназванным Положением, были истцом соблюдены, в связи с чем период обучения с 01.09.1988 года по 15.08.1993 года в Челябинском ордена «Знак Почета» государственном педагогическом институте общей продолжительностью 4 года 09 месяцев и 02 дня подлежит включению в стаж истца на соответствующих видах работ.

Как следует из текста искового заявления, обращаясь в суд с настоящим иском ФИО1 просит включить в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии период работы с 16.08.1993 года по 30.09.1993 года – в должности учителя математики в Муниципальной общеобразовательной школе-гимназии №10; с 01.11.1999 года по 27.08.2000 года в должности учителя математики в Муниципальной средней общеобразовательной школе №21.

Вместе с тем, как следует из текста оспариваемого решения ответчика (л.д.10), отзыва на исковое заявление (л.д.21), данных о стаже истца (л.д.25-26) указанные периоды включены ГУ УПФР в г.Златоусте в стаж на соответствующих видах работ по п.19 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» на основании Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Приказа Минздравсоцразвития РФ от 15.04.2005 N 278 "Об установлении тождества наименований учреждений "Школа-лицей", "Школа-гимназия" наименованиям учреждений "Лицей", "Гимназия".

Следовательно, указание в оспариваемом истцом решении о невключении в стаж истца на соответствующих видах работ периодов работы с 16.08.1993 года по 30.09.1993 года – в должности учителя математики в Муниципальной общеобразовательной школе-гимназии №10; с 01.11.1999 года по 27.08.2000 года в должности учителя математики в Муниципальной средней общеобразовательной школе №21 по Постановлению №665 года к нарушению прав ФИО1 не привело, поскольку данные периоды самостоятельно учтены ответчиком в качестве педагогической деятельности.

С учетом изложенного, суд приходит о необходимости отказа в удовлетворении требований истца о включении в стаж на соответствующих видах работ периодов работы с 16.08.1993 года по 30.09.1993 года – в должности учителя математики в Муниципальной общеобразовательной школе-гимназии №10; с 01.11.1999 года по 27.08.2000 года в должности учителя математики в Муниципальной средней общеобразовательной школе №21.

Кроме того, суд находит незаконным отказ ГУ УПФР в г.Златоусте во включении в стаж истца на соответствующих видах работ периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с 24.01.1994 года по 29.01.1994 года, с 06.10.2008 года по 15.10.2008 года, с 16.12.2015 года по 17.12.2015 года.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФ РФ.

В силу п. 9 Правил не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).

Как следует из материалов дела, подтверждается выпиской из лицевого счета застрахованного лица (л.д.31-40), приказами о направлении на краткосрочное обучение (л.д.14, 15), справкой МАОУ «СОШ №2» (л.д.27), справкой МАОУ «СОШ №10 с углубленным изучением иностранного языка» ЗГО (л.д.29), в периоды с 24.01.1994 года по 29.01.1994 года, с 06.10.2008 года по 15.10.2008 года, с 16.12.2015 года по 17.12.2015 года ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации, за периоды которых работодателем уплачивались страховые взносы.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации, при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии со статьей 166 Трудового кодекса Российской Федерации служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

Согласно ст. 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Кроме того, в пункте 21 Рекомендаций Международной организации труда от 24.06.1974г. № 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

Поскольку у истца в период нахождения на курсах повышения квалификации сохранялась заработная плата, в соответствии с действовавшим на эти периоды законодательством из заработной платы производилась уплата страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, указанные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.

Таким образом, зачету в стаж истца на соответствующих видах работ подлежат периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации: с 24.01.1994 года по 29.01.1994 года, с 06.10.2008 года по 15.10.2008 года, с 16.12.2015 года по 17.12.2015 года, общей продолжительностью 18 дней (6 дн. + 10 дн. + 2 дн.).

С учетом зачтенных ответчиком периодов работы, стаж истца на соответствующих видах работ на момент обращения с заявлением о назначении пенсии составит 28 лет 10 мес. 28 дн. (23 года 1 мес. 16 дн. + 11 мес. 22 дн. + 4 года 09 мес. 02 дн. + 18 дн.), следовательно, пенсия истцу должна быть назначена с момента обращения за ней, т.е. с 17 апреля 2018 года.

При таких обстоятельствах решение ГУ УПФР в г.Златоусте Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении ФИО1 страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ следует признать незаконным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Златоусте Челябинской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ незаконным.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Златоусте Челябинской области (межрайонное) назначить ФИО1 с 17 апреля 2018 года страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», включив в стаж на соответствующих видах работ период работы: с 17 августа 1987 года по 08 августа 1988 года в должности пионерской вожатой в средней школе №2; с 01 сентября 1988 года по 02 июня 1993 года – время учебы в Челябинском ордена «Знак почета» государственном педагогическом институте; с 24 января 1994 года по 29 января 1994 года, с 06 октября 2008 года по 15 октября 2008 года, с 16 декабря 2015 года по 17 декабря 2015 года – нахождение на курсах повышения квалификации.

В удовлетворении требований к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Златоусте Челябинской области (межрайонное) о включении в стаж на соответствующих видах работ периодов работ с 16 августа 1993 года по 30 сентября 1993 года – в должности учителя математики в Муниципальной общеобразовательной школе-гимназии №10; с 01 ноября 1999 года по 27 августа 2000 года в должности учителя математики в Муниципальной средней общеобразовательной школе №21 ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Златоустовский городской суд.

Председательствующий А.Е. Максимов

Решение в законную силу не вступило.